日前，北京市政府法制辦公布《北京市快遞服務規范與安全管理辦法（草案）》，從2月21日起到3月12日征集意見。此次辦法除了對快遞運單信息安全、收寄驗視等常年存在的頑疾做出明確規定外，同時也對校園快遞入門難等問題做了明確規定。
關注用戶信息安全
去年，包括EMS、四通一達在內的國內十余家主流快遞企業快遞單號信息被大面積泄露，并衍生出多個專門從事快遞單號信息交易的網站。記者此前在“淘單114”和“單號吧”等網站上看到，其所展示的快遞單號信息均被明碼標價，售價從0.4-2元不等，并附帶“生成底單（發件聯）”等配套服務。由此引發的快遞信息安全問題，成為社會關注的焦點。此次，本市出臺《北京市快遞服務規范與安全管理辦法（草案）》，對這一問題進行了明確規定。
按照此次辦法規定，快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度，采取技術措施確保用戶信息安全。快遞運單的實物保存應當滿足快遞服務標準規定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規定集中銷毀。對此，國內某知名快遞企業北京區負責人表示，目前已嚴格按照國家相應標準進行整改，今后對快遞單號等信息的管理將更加嚴格。
同時，辦法中還對收寄驗視環節做出明確規定。去年10月22日南航CZ6524航班在遼寧大連落地后發生貨物燃燒。經查，貨物著火的原因為包裹內的耐風火柴自燃，而該產品屬4.1類禁運危險品。圓通、韻達、匯行、啟昊四家公司被吊銷航空貨運代理資質。為確保快件安全，辦法中規定，快遞企業在收寄快件時，對信件以外的快件，應當當場驗視內件，符合寄遞規定的，加蓋收寄驗視戳。如果消費者拒絕驗視，快遞企業將不予收寄。
高校“擺地攤”將終結
此次辦法也為快遞企業在高校配送的“入門難”、“停靠難”等問題提出了解決方案。
目前國內很多高校禁止快遞員送件入校，學生只能在校外領取快件。為解決校園快件收派難的問題，各高校、有關企業也曾進行過嘗試。此前成立的“城市100”已與在京的多所高校進行合作，以解決高校快件收派難題，也有部分高校的小賣部代為收發快件。去年，淘寶網宣布在大學校園內開設“阿里小郵局”以提升快件在校園內的配送效率，但快遞企業高校門口“擺地攤”的現象仍未得到終結。
辦法中要求“社區、高等院校應當為快遞企業寄遞快件提供通行、車輛臨時停放、派送等便利條件”。快遞企業相關負責人表示，雖然還沒有具體細則，但能確保快遞的配送效率，同時也保證了校園快件的安全。除此之外，辦法中還規定快遞車輛采用統一的快遞服務專用標識、快件運送應當使用封閉車輛。公安交通管理部門應當根據城市交通狀況，為快遞車輛提供通行便利。
新規仍需完善
不過對于此次辦法的某些要求，快遞企業表示仍需進一步完善。
在對一線快遞員的調查中，記者發現，雖然按照此次辦法規定“如果消費者拒絕驗視，快遞企業將不予收寄”，但不少快遞員仍對此睜一只眼閉一只眼，朝陽區的一位快遞員表示，“不少簽約客戶或者比較熟悉的散客快遞東西，通常只會進行簡單詢問，如果真拆了，得罪了客戶以后可能就不會找我們發快遞了”。
一位民營快遞企業北京區負責人表示，按照此次規定，快遞企業不得在露天場地分揀快件，但在“雙11”、“雙12”等網購高峰，其自有分撥中心的場地有限，無法第一時間進行安置，只能將快件卸到院落中等待分撥。據介紹，近兩年為了應對“雙11”這種快件高峰，部分快遞企業會臨時租賃一些場地以供分撥、安置快件，但這些場地并不是標準的快件分撥中心，設備、廠房存在一定欠缺，“對此希望辦法能否在進一步詳細，明確雙方責任”。
同時，該負責人建議辦法應該健全配套措施，比如檢驗方法、對不作為快遞員及快遞企業的懲處措施等。國家郵政局局長馬軍勝曾表示，快遞行業發展到目前，對其管理要突出針對性、有效性。針對快遞企業本身存在的一些消極因素，相關監管部門應該制定相應的細則加以規范管理，要做到權責分明，加大企業和從業人員的違規懲罰力度。
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