最近王三運書記在蘭州考察調研時,對蘭州改革發展做出了一系列重要指示,具有很強的指導意義。其中他再次強調,要實施創新驅動戰略,走創新驅動發展之路,推動經濟社會轉型跨越發展。這一指示具有很強的針對性,再次為蘭州的發展指出了明確、堅定的道路。
實施創新驅動戰略是蘭州加快轉型跨越發展的必然要求。無論是從可能性還是必要性來說,蘭州都必然地要走這條發展之路。從可能性上來說,蘭州作為省會城市,占據著全省絕大多數創新資源,蘭州擁有以中科院蘭州分院為代表的獨立研究與開發機構73個,以蘭州大學等為代表的高等院校18個,以近代物理等為代表的國家、部省級重點實驗室32個,工程技術中心和中試基地50個,兩院院士20人,在全省具有得天獨厚的優勢。就是在全國,蘭州也是我國重要的科研基地,人才密度和綜合科技實力居全國大中型城市前列。而這些正是我們實施創新驅動最可利用的寶貴資源。因此,實施創新驅動發展戰略,這是我國發展階段的必然要求,也是蘭州發展無可回避的不二選擇。
實施創新驅動戰略,是一項復雜的系統工程,涉及到方方面面,但必須找到一條適合自己的路和抓住一些關鍵環節。就蘭州來說,我們要根據自身的特點和條件以及創新發展的規律,做到“兩條腿走路”,即一方面,充分發掘和利用蘭州擁有的科技資源比較優勢,通過各種途徑充分發揮其創新作用;另一方面,要抓住創新的最主要著力點和最有效途徑,根據創新發展的規律,緊緊抓住和圍繞企業這個技術創新的主體,以提高產業技術水平為主要目標,以產業凝聚創新,以創新推動產業發展,采取有力措施,下大力氣加強企業及其產業這個蘭州技術創新能力的最薄弱環節和短板的建設,同時加強這兩方面的有機聯系和相互促進,最終實現蘭州可持續和轉型跨越發展。
一、充分發掘和運用科技資源優勢。由于歷史原因,我國的科技資源和科研力量大都集中在大學和科研機構。雖然大學和科研機構目前存在著科研成果側重基礎研究和應用基礎研究,可以直接面向市場或通過中試、“孵化”實現技術轉移的產業化的成果相對較少,與市場和行業需求銜接不緊密等問題,但科學地充分發揮和運用好這些創新資源與力量仍是我們重要的方向,對蘭州這個企業技術創新力量相對薄弱的地區來說更是如此。發揮大學和科研機構這些科技創新資源優勢的方式和途徑主要有以下方面:一是抓好科技成果的應用和轉化。要努力創造各種條件,克服各種困難,發揮政府與中介的聯絡與服務作用,促成有價值的科研成果轉化成為現實生產力,尤其是在本地的應用和轉化。二是發揮高新技術開發區和大學科技園的作用,增強其功能和吸引力,大力加強對高新技術創新成果的系列孵化和各種培育,實現高科技創新成果的產業化。三是進一步建設和規范技術交易市場,發揮其實現、促進創新的作用,使創新在更廣的范圍內轉化為生產力。四是幫助企業提高技術創新能力。通過為企業提供技術服務、合作共建實驗室、項目合作、通過體制改革向企業轉移科技創新力量等途徑與方式,有力推動企業技術創新能力的培育和提高。五是由政府或行業協會牽頭或組織,針對行業或產業的共性或關鍵問題,進行重大項目攻關,推動整個產業發展。
二、把推進產業技術創新作為主攻方向。產業技術水平和競爭力的提高是我們創新的目標,是我們創新的落腳點。首先,在傳統支柱產業方面,尤其是石油化工、有色冶金、裝備制造、能源等傳統優勢產業方面,我們要以其現有的技術力量和創新為依托,通過財稅優惠政策激勵、扶持建立實驗室或技術中心、建設行業公共技術創新平臺、實施重大科技專項聯合攻克共性關鍵技術等途徑和措施,大力提高其技術創新能力,加快技術改造,提升行業整體的技術水平和特色領域,增強其競爭力。第二,要加快培育戰略性新興產業。戰略性新興產業本來就是重大技術創新和突破的產物,代表創新的最新成果和巨大的市場需求。因此,我們必須要抓住這些創新密集型產業領域,根據蘭州的特色、潛力、優勢,重點培育發展以生物醫藥、新材料、精細化工、環保技術、航空航天等為主的新興產業,實行和高新技術產業一樣的政策,通過多種途徑扶持其做大做強和不斷創新,搶占技術的制高點,打造高端化的現代產業體系,帶動我市產業結構調整和創新水平跨上新臺階。第三,做好園區規劃和產業布局。要超前科學規劃,走專業化產業園區建設之路,充分利用政策和各種優惠,外引內聯,引導產業的適度集聚,促進該產業企業之間形成內部協作分工和專業化發展,使整個產業向“既具有一定聚集度又具有完整產業鏈”的產業集群化發展,為技術創新提供信息、交易、成本等各方面優勢,形成有利于創新的良好環境。
三、抓好企業作為技術創新主體這個“牛鼻子”和重點。企業始終是技術創新的主體,企業創新是創新取得最好效果的主要途徑,也是產業創新的基礎。要通過各種途徑鼓勵、培育、扶持企業的創新精神和創新能力。要培育企業的創新意識,使企業充分認識到,隨著傳統勞動力、價格等優勢的喪失,不及早進行企業創新能力的培育與提高,就只有死路一條;同時也讓企業認識到創新并非高不可攀,可以從引進消化吸收改造等一點一滴做起,逐步培養創新的能力和精神。要通過引導企業與大學、科研機構多渠道地合作、參與重大科技項目的聯合攻關、制定政策引導創新人才向企業傾斜和集聚等途徑,較快地幫助企業創新能力的提高。企業自身也要加大必要的經費投入,探索走出一條適合自身的創新之路,不斷提高自身創新能力。
實施創新驅動發展戰略當然還有許多重要工作去做,如必須牢牢抓住人才這一創新第一要素,如創造良好的創新環境與條件等等。蘭州必須以戰略和長遠的眼光看待這一重大問題,制定科學的規劃,持之以恒地加以落實,才能使這一戰略落到實處,從而真正實現蘭州的轉型跨越發展。