近日，國家能源局下發了《國家能源局綜合司關于征求2015年光伏發電建設實施方案意見的函》，提出了2015年光伏發電建設實施方案。
由于2014年中國新增并網光伏發電項目10.52GW，并未完成當年國家能源局制定的14GW目標。能源局對2015年光伏發電建設作出一些調整，如屋頂分布式設下限、無上限，但整體的分布式發電規模仍然被要求限制在各地區的額度范圍以內。
2015年，能源局所確定的新增光伏發電并網容量目標已經高于2014年，為15GW，其中集中式光伏電站8GW，分布式光伏7GW.
中國能源經濟研究院光伏產業研究員紅煒表示，該方案規定的比例相對屬于比較合理的模式，即重點扶持分布式光伏電站的建設。
在2015年光伏發電項目的建設上，能源局決定綜合考慮屋頂分布式光伏發電項目的特點和各地區的建設條件，對各地區提出最低任務指標，但不設年度規模上限。
此外，能源局決定在2015年對各個省份實行光伏建設的浮動指標。國家能源局將每個季度統計各地區項目的進展情況，如電站進展速度快的地區將獲得國家能源局適度的指標追加。
不過，如果某一省份在第三季度末如電站開工未及80%或建成電站規模未達50%的地區，其下一年度的指標將受到影響。
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