央行上海總部副主任、外匯管理局上海分局局長張新昨日介紹了央行和外匯管理局支持自貿試驗區建設的情況。他表示，包括人民幣資本項下可兌換、利率市場化、人民幣的跨境使用和外匯管理體制改革近期都會推出新的、實質性的舉措。
張新說，涉及央行、外匯管理局職責的金融改革試點內容主要有四個方面。其中包括，在自貿試驗區內創造條件擴大人民幣跨境使用。根據總體方案，為服務自貿試驗區實體經濟，將進一步簡化經常項下跨境人民幣結算業務流程和手續；利率市場化方面，自貿試驗區利率市場化將在宏觀審慎金融管理框架內，根據服務區內實體經濟發展需要、金融市場主體培育目標，以及市場環境建設情況，穩步推進。
同時包括，將在風險可控前提下，有序推進人民幣資本項目可兌換在區內的先行先試，以進一步支持企業走出去，提高企業的國際競爭力；建立與自貿試驗區相適應的外匯管理體制，鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化；深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化；深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設立區域性或全國性資金管理中心。
張新表示，上述金融改革，都要在風險可控的前提下予以推進。央行從金融宏觀審慎管理的角度，著眼細節，堅持風險可控、穩步推進，對改革內容成熟一項、推動一項，適時有序組織試點。同時，將會同上海市政府制定一系列風險防范措施，加強監測分析和評估，實施全過程風險管理，防止熱錢通過自貿試驗區沖擊國內實體經濟，并督促區內企業和機構切實履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務。
張新說，國務院公布的總體方案里，涉及金融改革創新的內容，主要是人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣的跨境使用以及外匯管理體制改革。這四個方面都反映了金融為實體經濟提供綜合服務的總體需求。其中，人民幣跨境使用和資本項目可兌換著力解決資金的合理流動問題，利率市場化解決的是企業使用資金的合理定價，外匯管理體制改革反映了金融管理新的管理模式。
“關于推出的順序，有兩點可以明確。”張新說，首先是金融改革的四個方面近期都會推出新的、實質性的舉措；同時這四個方面的內容，都會在近期公布和推出。公布的條款，哪些先實施，將按照風險可按照風險可控、穩步推進的原則，成熟一項、實施一項。
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