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2013年以來風能及可再生能源政策方向的回顧
    2013年9月,國務院印發《大氣污染防治行動計劃》,提出要“加快調整能源結構,增加清潔能源供應”,“積極有序發展水電,開發利用地熱能、風能、太陽能、生物質能,安全高效發展核電”,“到2017年,非化石能源消費比重提高到13%”。2013年12月10日,國家發展改革委組織召開“加強節能減排,促進大氣污染防治工作”電視電話會議。會議要求“推動能源結構清潔化,加快發展水電、核電、風電、太陽能、生物質能,推動分布式能源發展,切實解決可再生能源優先上網問題”,“控制煤炭消費量,制定重點區域煤炭消費總量控制方案”。2014年3月5日,政府工作報告提出了“出重拳強化污染防治”,“推動能源生產和消費方式變革”,“提高非化石能源發電比重”,“鼓勵發展風能、太陽能”等具體要求。
    風力發電作為清潔無污染、可永續利用的能源利用形式,對于調整能源結構、節約資源利用、保護生態環境、促進經濟可持續發展都有重要意義。中國風能行業發展、不僅面對新的歷史機遇,也將承擔更大的社會責任。國家關于風能發展政策的不斷完善和對于市場運行環境的監督引導,為我國風電產業保持持續健康發展的提供了重要保障。為幫助讀者回顧一年來有關風能及可再生能源發展的政策方向,現將2013年以來國家能源局及有關部委發布的主要政策文件摘要如下(按發布時間排序)。
    2013年2月16日,《國家能源局關于做好2013年風電并網和消納相關工作的通知》。要求要高度重視風電的消納和利用,把提高風電利用率作為做好能源工作的重要標準;認真分析風電限電的原因,盡快消除棄風限電。通知中還對全國風電開發較多的省區做出了具體工作部署。
  2013年2月26日,財政部、國家發展改革委、國家能源局《關于可再生能源電價附加資金補助目錄(第四批)的通知》。其中風力發電項目涉及18918MW。
    2013年3月11日,《國家能源局關于印發“十二五”第三批風電項目核準計劃的通知》。“入第三批風電核準計”的項目共491個,總裝機容量27970MW。此外,安排促進風電并網運行和消納示范項目4個,總裝機容量750MW。
  2013年3月29日,財政部《關于預撥可再生能源電價附加補助資金的通知》。
  2013年3月29日,財政部《關于預撥可再生能源電介附加補助資金的通知》。按照第一至第四批目錄,預撥付風力發電補助資金93.14億元(含風力發電項目和接網工程等)。
  2013年3月15日,國家能源局《關于做好風電清潔供暖工作的通知》。為提高北方風能資資源豐富地區消納風電能力,減少化石能源低效燃燒帶來的環境污染,改善北方地區冬季大氣環境質量,將在北方具備條件的地區推廣應用風電清潔供暖技術。2013年在吉林和內蒙共建成了4個清潔電力供暖示范項目,有效探索了供熱、儲熱技術,及相關調度運行實踐。
  2013年4月,國家能源局對白城申報的《吉林省白城市風電本地消納綜合示范區規劃》予以正式批復。同意白城市開展風電本地消納試點工作。白城市成為全國唯一的風電本地消納綜合示范區。
  2013年5月8日,《國家能源局關于建立服務能源企業科學發展協調工作機制的通知》。決定建立國家能源局服務企業發展協調工作機制,其中,新能源和可再生能源司牽頭成立服務新能源和可再生能源企業科學發展協調工作小組并負責建立相關工作機制。
  2013年5月15日,《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》發布。當月國家能源局發布公告,將“企業投資風電站項目核準”權限下放到地方投資主管部門。
  2013年5月23日,《國家能源局關于加強風電產業監測和評價體系建設的通知》。為全面準確掌握風電產業發展信息和形勢,提高產業技術水平和工程質量,促進風電產業健康持續發展,要求加強風電產業的發展動態、開發建設、并網運行和設備質量等重要信息的監測和評價工作。對國家可再生能源中心、水電水利規劃設計總院、中國可再生能源學會風能專業委員會、各電網公司及各省(區、市)能源主管部門都做了具體分工。
  2013年7月31日,《國家能源局關于做好近期市場監管工作的通知》。在十二項監管任務中,第一項就是加強可再生能源發電的并網消納監管,要求電網企業采取有效舉措,在更大范圍內優化協調電量平衡方案,提升消納風電及光伏發電的能力。
  2013年9月10日,《財政部關于調整可再生能源電價附加征收標準的通知》。自2013年9月25日起,可再生能源電價附加征收標準由原來的0.8分/千瓦時提高至1.5分/千瓦時。這項調整,為我國風電電價補貼的及時足額支付提供了保障條件。
  2013年11月19日,《國家能源局關于近期重點專項監管工作的通知》。確立了12項專項監管工作計劃,其中第五項仍然是可再生能源發電并網專項監管,重點監管電網企業風電場并網管理情況;己核準建成風電項目并網情況;風電場及配套送出工程的協調建設情況等。
  2014年1月20日,《國家熊源局關于印發2014年能源工作指導意見的通知》。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結合,穩步推進水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源發展,安全高效發展核電。2014年,新核準水電裝機20GW,新增風電裝機18GW,新增光伏發電裝機l0GW(其中分布式占60%),新增核電裝機8640MW。制訂、完善并實施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法,逐步降低風電成本,力爭2020年前實現與火電平價。優化風電開發布局,加快中東部和南方地區風能資源開發。有序推進酒泉、蒙西、蒙東、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型風電基地及配套電網工程建設,合理確定風電消納范圍,緩解棄風棄電問題。穩步發展海上風電”。
  2014年2月13日,《國家能源局關于印發“十二五”第四批風電項目核準計劃的通知》。列入“十二五”第四批風電核準計劃的項目總裝機容量27600MW。黑龍江、吉林、內蒙古、云南省的核準計劃另行研究。各電網公司要積極配合做好列入核準計劃風電項目的配套電網建設工作,落實電網接入和消納市場,及時辦理并網支持性文件,加快配套電網送出工程建設,確保風電項目建設與配套電網同步投產和運行。
分享到:0  時間:2014-10-10 來源:靈核網整理(011088.cn) 

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