國家發改委于8月22日公布了一項鼓勵西部地區產業發展的政策。記者對《西部地區鼓勵類產業目錄》(下稱《目錄》)梳理發現,12個西部省、自治區、直轄市的新增鼓勵類產業中均涉及能源裝備相關產業,其中有9個地區涉及太陽能、風能和核能設備。
據悉,《目錄》的制訂以深入實施西部大開發戰略,促進西部地區產業結構調整和特色優勢產業發展為目標。《目錄》包括國家現有產業目錄中的鼓勵類產業和西部地區新增鼓勵類產業兩部分,自2014年10月1日起施行,原則上適用于在西部地區生產經營的各類企業。
在12個西部省、自治區、直轄市中,有四川、西藏、甘肅等8個地區明確發展高效太陽能電池研發及太陽能發電系統檢測、建設和運營等。“西部不僅有廣袤的土地資源,還有非常豐富的太陽能資源。”在今年6月的中國西南發展戰略論壇上,有業內人士表示,盡管西部經濟基礎相對薄弱,但發展光伏新能源已成為西部地區的必然選擇。上述論壇稱,目前四川光伏全行業實現產值將近千億。但由于種種原因的限制,這里迄今為止還沒有大規模的太陽能電站。
在鼓勵高效太陽能電池研發及太陽能發電系統建設的同時,在甘肅、青海、新疆、寧夏、內蒙古等地還鼓勵風力發電場建設及運營;此外,12個西部地區中涉及發展核能裝備的有:重慶市、四川省、新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區。四川官方表示,四川在核電領域有著獨特的人才、技術和產業優勢,已經形成集核電裝備科研、設計、試驗、制造、安裝、原材料供應、管理和技術服務的綜合比較優勢。
另外,《目錄》中還有多個涉及電力設備制造的產業,如重慶的高壓輸變電及控制設備的研發及制造;云南的特殊環境 (高原、濕熱、高寒、重污染等環境)用發輸變電、供配電及控制設備、高原型電工電器產品、中小水電成套設備研發及制造;甘肅的電網系統節電設備制造(比同類產品空載損耗下降10-20%,負載損耗下降5%)等等。
在節能環保的大趨勢下,煤炭的清潔、高效利用以及其他能效的綜合利用非常突出。工業余熱、余壓、壓差、發生氣綜合利用技術開發及應用在重慶、云南、廣西、青海(工業余熱發電技術應用改造)等多地鼓勵類產業目錄中入列。粉煤灰儲運及利用成套設備制造(重慶)、煤炭氣化、液化等潔凈煤技術開發及設備制造(寧夏)、高效微排放燃煤鍋爐制造(陜西)等,將有利于促進煤炭的清潔、高效利用。
經過30多年的發展,我國打算把一些重大的能源產業由東部轉向中西部。國務院總理李克強6月25日主持召開國務院常務會議時,提出五項促東部產業西移的措施,其中兩項是:加快改善中西部交通、信息、能源等基礎設施;有序推進西部北方風電等基地建設。
北京大學副校長劉偉最近表示,那些年增長比較慢的中西部地區,經濟增長率有明顯加速的趨勢。據悉,隨著東部地區高載能產業加快向西部轉移,西部地區用電需求增速加快。西部新增鼓勵類產業名錄多涉能源裝備,將有利于合理開發利用西部能源資源,優化能源結構,帶動西部經濟增長。