黑糧農聯〔2014〕121號

 

　　各市（地）、縣（市）糧食局、農發行，省農墾總局及其各管理局糧食局，中儲糧、中糧、中紡各直屬企業，各委托收儲庫點：

 

　　現將《黑龍江省2014年國家臨時存儲玉米收購政策宣傳提綱》印發給你們，請認真組織學習，準確掌握。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體向社會廣泛宣傳，確保國家惠農政策家喻戶曉、落到實處。

 

　　黑龍江省糧食局

 

　　中國儲備糧管理總公司黑龍江分公司

 

　　中國儲備糧北方農業開發有限公司

 

　　中國農業發展銀行黑龍江省分行

 

　　2014年12月17日

 

　　黑龍江省2014年國家

 

　　臨時存儲玉米收購政策宣傳提綱

 

　　按照國家發展改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行《關于2014年東北地區國家臨時存儲玉米收購有關問題的通知》（國糧調〔2014〕254號）和國家發展改革委員會、國家糧食局、財政部、農業部、中國農業發展銀行《關于做好2014年東北3省及內蒙古自治區生霉粒超標玉米收購工作等問題的補充通知》（國糧電〔2014〕10號）要求，為做好我省國家臨儲玉米收購工作，便于廣大農民、農場職工和社會各界了解2014年國家臨儲玉米收購政策，并對政策執行情況實施有效監督，現將有關政策和相關要求公布如下：

 

　　一、政策執行期限

 

　　我省國家臨儲玉米收購政策自國糧電〔2014〕10號文件下發后，執行期限為2014年12月18日至2015年4月30日。

 

　　二、收購價格及質價政策

 

　　國家臨儲玉米收購價格為標準品每市斤1.11元，以2014年生產的國標三等玉米為標準品，具體質量標準為：容重650克/升～685克/升（含650克/升，不含685克/升）；不完善粒含量8.0%以內，其中生霉粒2.0%以內；水分14.0%以內；雜質1.0%以內。相鄰等級之間等級差價為每市斤0.02元。掛牌收購價是指承擔向農民直接收購的指定庫點的到庫收購價。

 

　　收購入庫的玉米必須為2014年生產的國產玉米，符合國標等內品質量標準。具體質量標準按玉米國家標準（GB1353－2009）執行。對實際水分、雜質高于標準規定指標的非標準品玉米，必須烘曬整理達標后方可入倉儲存，不符合標準的玉米不得入庫。非標準品玉米的收購按照《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》（國糧發〔2010〕178號）和《關于做好2014年東北3省及內蒙古自治區生霉粒超標玉米收購工作等問題的補充通知》（國糧電〔2014〕10號）執行。水分含量：以標準中規定的指標14.0%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%，但低于標準規定指標2.5個百分點及以上時，不再增量；每高0.5個百分點扣量0.65%，形成潮糧價格基礎上，再扣價0.15%作為烘干費用；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量和增扣價。雜質含量：以標準中規定的指標1.0%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%，每高0.5個百分點扣量1.5%，低或高不足0.5個百分點的不計增扣量。不完善粒含量：以標準中規定的指標為基礎，每高1個百分點扣量0.5%，高不足1個百分點的，不扣量；低于標準規定的，不增量。

 

　　對生霉粒含量超過2%不超過5%的玉米將原扣量方式調整為累進扣價，具體為：玉米生霉粒含量超過2%不超過3%的，以中等品每市斤1.11元為基礎扣價1%；超過3%不超過4%的，以中等品每市斤1.11元為基礎扣價3%；超過4%不超過5%的，以中等品每市斤1.11元為基礎扣價6%。玉米臨儲收購生霉粒含量應控制在不超過5.0%，超過5.0%的，不得作為國家臨儲玉米收購。

 

　　三、委托收儲庫點的確定

 

　　中儲糧黑龍江分公司、中儲糧北方公司、省糧食局及省農發行共同按照“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監管、有利于銷售”的原則，已確定委托收儲庫點613戶。國家補助和省級配套建設的儲糧罩棚及自籌資金建設的儲糧罩棚在國家政策性糧委托收儲庫點啟動時，一并啟動裝糧。

 

　　國家臨儲玉米收購啟動后，已公布的委托收儲庫點布局不能滿足農民售糧需要時，中儲糧黑龍江分公司、中儲糧北方公司應及時安排縣內集并，或由中儲糧直屬企業租賃符合條件的社會庫點解決。租賃庫點名單要在其開始收購前公布。如委托收儲庫點倉容不足需搭建露天儲糧設施的，由中儲糧黑龍江分公司會同省糧食局、省農發行提出露天儲糧計劃申請，經中儲糧總公司審核并報國家有關部門批準后實施。搭建的露天儲糧設施應符合《糧油倉儲管理辦法》及國家有關防火規定。

 

　　承擔國家玉米臨儲收購任務的收儲庫點除按照國家明確應具備的條件之外，增加兩項必要條件，即：必須安裝糧食收購公開可視系統；必須配備必要的檢質驗水設備，取消感官驗水。所需設備由各委托收儲庫點自行落實。按屬地化原則，由中儲糧直屬庫、糧食行政管理部門及農發行分支機構聯合檢查落實情況。

 

　　四、強化糧食收購服務及監督

 

　　各級糧食行政管理部門、中儲糧直屬企業要主動接受當地政府的領導，協調當地行政管理公安、交通運輸、工商、電力等部門，開辟農民運送糧食“綠色通道”，加強委托收儲庫點周邊區域治安管理，保證糧食收購期間電力供應，加強收購市場監管，確保糧食收購工作順利進行。各委托收儲庫點要堅持公開、公平、公正的原則，落實好國家玉米臨儲收購政策。

 

　　（一）落實敞開收購政策。在收購期內，各委托收儲庫點要對農民交售符合質量標準的糧食做到應收盡收，不限收、不拒收，

 

　　敞開收購。

 

　　（二）認真執行質價政策。各委托收儲庫點要在顯著位置公示糧食收購價格、質量標準、水雜增扣量方式和結算方式等政策信息。嚴格執行國家收購政策和質價標準，不收人情糧，不過人情秤，不弄權勒卡、不刁難送糧農民。要指導賣糧農民增強質量效益意識，通過清選、整理等措施，提高糧食等級和質量，實現好糧賣好價。要組織專業技術人員對農民提出的政策和技術等咨詢進行耐心解答。嚴格遵守國家制定的“五要五不準”糧食收購守則，切實做到執行政策不打折扣、不加花點、不走樣，確保國家糧食收購政策落實到位。

 

　　（三）嚴格執行糧款結算政策。各級農業發展銀行要保證政策性糧食的收購資金供應。收儲庫點要對農民及時結算糧款、不打白條，結算中不代扣稅費、不代任何單位和個人扣繳任何款項。

 

　　（四）嚴格遵守工作紀律。在糧食收購中，嚴格規范操作程序，收購環節全過程公開可視，全部采用儀器驗水，取消感官驗水，做到不壓等壓價，損害農民利益，不提等提價，損害國家和企業利益。

 

　　（五）積極開展優質服務。各委托收儲庫點要主動協調當地鄉鎮政府，組織賣糧農民有序送交糧食，避免農民賣糧排長隊，減少等候時間；搞好延時服務，多開頭、快接卸，加快收購入庫進度，不讓農民賣過夜糧；派業務人員深入村屯、農戶搞好延伸服務，幫助農民提前做好驗水、檢質，讓農民心中有數，盡量減少因質量問題退車給農民造成的損失。

 

　　（六）主動接受監督。各委托收儲庫點要設立舉報箱，自覺接受群眾監督；主動邀請當地人大代表及鄉鎮農場領導駐庫監督；積極接受新聞媒體的輿論監督。省糧食局、省農發行、中儲糧黑龍江分公司、中儲糧北方公司要加強內部監督檢查，嚴肅查處糧食收購工作中違紀和違規行為，堅決做到不遮丑、不護短、不姑息、不掩蓋矛盾，確保糧食收購各項政策和服務措施落到實處。

 

　　（七）加強政策執行的監管。省糧食局負責組織落實玉米臨儲收購政策，監測市場價格，監督檢查政策執行情況；組織指導地方糧食行政管理部門按在地原則監督檢查玉米臨儲收購政策執行和儲糧安全等情況。省農發行負責及時足額安排、撥付收購所需貸款，對發放的貸款實施信貸監管。中儲糧黑龍江分公司、中儲糧北方公司負責對直屬企業和委托收儲庫點糧食收購、保管等各環節業務的全程跟蹤監管，組織指導委托收儲庫點規范開展糧食收購和庫存管理等業務工作。由省糧食局牽頭，中儲糧黑龍江分公司、中儲糧北方公司、省農發行共同參加組成秋糧收購聯合巡查指導組，建立定期巡查制度，對執行臨儲收購政策收購的玉米數量、質量、庫存管理及銷售出庫等負責，并逐級落實責任，確保臨儲玉米庫存數量真實、質量良好、儲存安全。

 

　　省級收購政策執行情況監督檢查舉報電話

 

　　省糧食局：農村處0451—53609771

 

　　省農發行：客戶一處0451—84616908

 

　　中儲糧黑龍江分公司：監察處0451—87117623

 

　　中儲糧北方公司：儲備管理處0456—7508043