新(xin)一(yi)(yi)輪體制改革已經取(qu)得了一(yi)(yi)定成效(xiao)，但仍(reng)存(cun)在尚未解(jie)決的問題，而且隨著電(dian)力交(jiao)(jiao)易市(shi)場化的深入和(he)市(shi)場模式選擇不同，輸配(pei)電(dian)價(jia)還將面臨(lin)的新(xin)問題有待不斷改進(jin)。今后，要促進(jin)定價(jia)成本(ben)管理(li)精細化，進(jin)一(yi)(yi)步探索優化輸配(pei)電(dian)價(jia)結(jie)構(gou)，重視機制規范(fan)和(he)完善，以促進(jin)化建設，避免(mian)單純(chun)降低電(dian)價(jia)水平(ping)，穩妥處理(li)交(jiao)(jiao)叉補貼

　　新一(yi)輪電力體制(zhi)改(gai)(gai)革啟(qi)動(dong)以來，輸(shu)配電價改(gai)(gai)革試點率先(xian)推開，已(yi)經(jing)取得了一(yi)定(ding)成效。一(yi)是(shi)(shi)建立了獨(du)立核定(ding)輸(shu)配電價的新機制(zhi);二是(shi)(shi)探(tan)索了幾個(ge)(ge)難點問(wen)題的解(jie)決(jue)方案(an);三是(shi)(shi)對五個(ge)(ge)省區核定(ding)了獨(du)立的輸(shu)配電價水(shui)平。

　　雖(sui)然取得了一些成效和經驗，但仍存在(zai)尚未解決(jue)的問題(ti)，而且(qie)隨著(zhu)電力交易市(shi)場(chang)化的深入和市(shi)場(chang)模式選(xuan)擇不同，輸配電價還將面臨的新問題(ti)有(you)待不斷(duan)改進。

　　促進(jin)定價(jia)(jia)(jia)成(cheng)本管理精細化。進(jin)一步(bu)研究(jiu)和(he)探索輸配(pei)(pei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)定價(jia)(jia)(jia)成(cheng)本歸集和(he)分攤方法(fa)的規范，在此基礎上(shang)，促進(jin)電(dian)網企(qi)業的定價(jia)(jia)(jia)成(cheng)本管理精細化，以適應科(ke)學(xue)測算輸配(pei)(pei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)水(shui)平的數(shu)據需要，同時(shi)降低輸配(pei)(pei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)管制成(cheng)本，進(jin)一步(bu)提高輸配(pei)(pei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)定價(jia)(jia)(jia)的科(ke)學(xue)性(xing)。

　　進一步探(tan)索(suo)優化輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價(jia)結(jie)構(gou)。科學、合理(li)的(de)輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價(jia)形成機(ji)制特別是(shi)其(qi)(qi)中輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價(jia)結(jie)構(gou)的(de)選擇，與電(dian)(dian)力(li)市(shi)場交易價(jia)格的(de)形成機(ji)制、電(dian)(dian)源(yuan)分(fen)布及其(qi)(qi)發電(dian)(dian)成本差異、輸(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)網架結(jie)構(gou)及其(qi)(qi)阻塞情況等密切相(xiang)關，因此，還(huan)需(xu)要在未來的(de)改(gai)革實踐中，因地(di)制宜地(di)探(tan)索(suo)輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價(jia)結(jie)構(gou)優化問題，使獨(du)立核定(ding)的(de)輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價(jia)在電(dian)(dian)力(li)市(shi)場建設中有效(xiao)地(di)發揮促進電(dian)(dian)力(li)資源(yuan)優化配置、促進可再生能(neng)源(yuan)、分(fen)布式能(neng)源(yuan)和低碳能(neng)源(yuan)消納以及提高(gao)電(dian)(dian)力(li)投資經(jing)濟性等重要作用。

　　重(zhong)視機制規范和(he)(he)完(wan)善，以促(cu)進(jin)電(dian)力(li)(li)市場化建(jian)設(she)，避免單純降(jiang)低(di)電(dian)價(jia)水(shui)平。輸配(pei)電(dian)價(jia)改革的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，一方(fang)面(mian)是改進(jin)對壟斷的(de)(de)(de)電(dian)網(wang)企業(ye)的(de)(de)(de)管制方(fang)式，以促(cu)進(jin)其(qi)規范管理(li)(li)、降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)，提高(gao)政府(fu)管制效率;另一方(fang)面(mian)是促(cu)進(jin)電(dian)力(li)(li)市場化建(jian)設(she)，為電(dian)力(li)(li)市場交易(yi)乃(nai)至電(dian)力(li)(li)規劃提供有效的(de)(de)(de)經(jing)濟信號。單獨核(he)(he)定輸配(pei)電(dian)成(cheng)本(ben)，要(yao)按照成(cheng)本(ben)監(jian)審確定的(de)(de)(de)輸配(pei)電(dian)準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)本(ben)加合(he)理(li)(li)收(shou)益來核(he)(he)定合(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)輸配(pei)電(dian)價(jia)水(shui)平;在(zai)核(he)(he)價(jia)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，保障(zhang)電(dian)網(wang)企業(ye)準(zhun)(zhun)許(xu)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)回收(shou)是基本(ben)原(yuan)則(ze)，不(bu)宜單純追(zhui)求降(jiang)低(di)電(dian)價(jia)水(shui)平，要(yao)從(cong)地方(fang)經(jing)濟對電(dian)網(wang)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展和(he)(he)供電(dian)可(ke)靠(kao)性需求出發(fa)(fa)，再合(he)理(li)(li)地選取(qu)準(zhun)(zhun)許(xu)收(shou)入核(he)(he)算(suan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)各項參數，考慮一個甚(shen)至多個經(jing)濟周期內(nei)不(bu)同(tong)輸配(pei)電(dian)價(jia)管制周期中(zhong)(zhong)收(shou)益率和(he)(he)折(zhe)舊率的(de)(de)(de)靈活配(pei)合(he)問題，促(cu)進(jin)地方(fang)經(jing)濟和(he)(he)電(dian)力(li)(li)工(gong)業(ye)的(de)(de)(de)協同(tong)發(fa)(fa)展。隨(sui)著可(ke)再生能(neng)源、新(xin)能(neng)源和(he)(he)分布(bu)式能(neng)源占(zhan)比(bi)的(de)(de)(de)不(bu)斷提高(gao)以及供電(dian)可(ke)靠(kao)性的(de)(de)(de)提高(gao)，可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)輸配(pei)電(dian)設(she)備(bei)的(de)(de)(de)負荷率和(he)(he)效率的(de)(de)(de)降(jiang)低(di)，長遠看(kan)，輸配(pei)電(dian)價(jia)格水(shui)平有升高(gao)的(de)(de)(de)壓力(li)(li)。

　　穩(wen)妥處(chu)理(li)交(jiao)(jiao)叉補(bu)貼(tie)(tie)。各(ge)地(di)要密切結合發電(dian)上網電(dian)價(jia)市(shi)場化(hua)(hua)和售電(dian)價(jia)格市(shi)場化(hua)(hua)的(de)改革進程，因地(di)制宜地(di)制定逐步(bu)減少工商業(ye)內部交(jiao)(jiao)叉補(bu)貼(tie)(tie)。對于居民和農(nong)業(ye)生產(chan)及(ji)公(gong)益(yi)性電(dian)力(li)用(yong)(yong)戶的(de)交(jiao)(jiao)叉補(bu)貼(tie)(tie)問題，應該考慮選擇根本(ben)(ben)性的(de)解決(jue)方(fang)案，如(ru)認可(ke)交(jiao)(jiao)叉補(bu)貼(tie)(tie)存在(zai)的(de)合理(li)性，將交(jiao)(jiao)叉補(bu)貼(tie)(tie)成本(ben)(ben)均攤到消費的(de)每度(du)電(dian)能成本(ben)(ben)中;或(huo)者，使用(yong)(yong)當(dang)地(di)財政(zheng)資(zi)金向一些電(dian)力(li)用(yong)(yong)戶提供必要的(de)電(dian)費補(bu)貼(tie)(tie)，等等。

　　獨立核定(ding)輸配電價是一項復雜的(de)(de)系(xi)統(tong)工(gong)(gong)程(cheng)，不(bu)(bu)僅(jin)需要建(jian)立新(xin)機制、采用和(he)(he)規范新(xin)核價方法以及進行大量的(de)(de)測算(suan)分(fen)析(xi)等工(gong)(gong)作，而且還要與相關(guan)電力市場(chang)(chang)建(jian)設工(gong)(gong)作協同并進;不(bu)(bu)僅(jin)需要試點和(he)(he)推廣，還是一項需要堅持不(bu)(bu)懈(xie)、不(bu)(bu)斷(duan)改進和(he)(he)完善的(de)(de)長期(qi)任務(wu)。更(geng)多最(zui)新(xin)數據分(fen)析(xi)、市場(chang)(chang)分(fen)析(xi)報告、市場(chang)(chang)調研、行業分(fen)析(xi)，請訪問。