繼1984年國務院25號文放開道路水路運輸市場開啟運輸1.0時代，九十年代中期高速公路的興起和車輛技術的進步帶來運輸2.0時代后，當前由互聯網引領的新的產業革命已推動運輸行業大踏步邁入3.0時代。在新形勢下，公眾對運輸服務的需求正在發生結構性的變化，公眾的需求已從單純滿足“走得了、運得出”向“走得好、運得好”轉變，從關注個體局部單一的基本需求向安全高效、便捷舒適，提高均等化、公益性、可持續等綜合需求轉變。與此同時，由于高速鐵路、城際軌道交通的迅猛發展，道路運輸發展瓶頸逐漸凸現，實現總量規模擴張到服務質量提升、外延粗放向內涵集約發展等問題也亟待解決。2015年，“互聯網+”運輸服務新業態從悄然興起成為攪動整個傳統運輸行業的鲇魚，以打車軟件為代表的互聯網平臺高舉改革創新和共享經濟的旗幟，不斷考問政府管理模式和傳統運輸企業運營模式，廣東地區作為改革開放先驅首當其沖遭到嚴峻挑戰。作為用戶最多、與用戶粘度最高的優質線下交通網絡，只有主動融合和擁抱互聯網，才能給運輸服務行業插上翅膀，乘著互聯網的風口飛翔。

　　科學規劃注重完善頂層設計

 　　率先明確“互聯網+”運輸服務總體目標。為實現交通運輸與互聯網的深度融合，廣東省交通運輸廳于2015年7月在全國率先發布《廣東省“互聯網+”運輸服務行動》，加快完成《廣東省綜合運輸服務信息化頂層設計報告》，提出以移動互聯網引領綜合運輸服務，以移動互聯網引領運輸產業轉型升級，以移動互聯網引領運輸行業治理體系構建，到2020年，全省構建三個交通大數據中心，實現綜合運輸海量數據融合開放，構建一張網發展新格局，建立“云監管”和“云服務”兩大系統。

 　　明確全面整合數據資源的發展方向。同步建設綜合交通、道路運輸、水路運輸三大數據中心，實現交通大數據的聚合和可視化，到2017年，基本完成交通運輸行業數據資源的全面整合。依托云技術推進跨區域、跨部門、跨業務的異構系統的整合，到2020年，基本建立涵蓋公路、水路、民航、鐵路、郵政及氣象等部門的信息采集、交換、共享和應用機制，全省基本建成綜合運輸公共信息服務大數據中心，促進運輸服務大數據的聚合，實現海量數據深層次的交互融合與挖掘應用。

 　　確定開放共享的應用理念。制定《綜合運輸數據開放辦法》，明確普遍開放、限制開放和特許開放的相應開放內容與開放條件，約定政府、企業、個人數據開放共享的權利、責任和義務;建立綜合運輸數據開放平臺，優先開放高價值數據，鼓勵基于開放數據應用創新的實踐和行動，引導互聯網企業在運輸行業的健康發展，提供安全優質的公共服務。聯合企業和社會力量，加快數據資源開發利用，推進數據產品化和商品化，逐步建立綜合運輸數據資產管理服務平臺。

　　簡政放權改革監管服務模式

 　　為企業松綁，鼓勵企業創新。在維護安全穩定的前提下，以市場需求為導向，及時修訂有關政策規章，放開數量管制、區域管制、模式管制、價格管制等，充分發揮市場競爭優勢，引導新業態健康發展。鼓勵有想法的企業主動就行業發展遇到的問題提出解決方案，由政府綜合評估后擇優采用，以政府購買服務、政企合作共建(PPP模式)等多種形式組織實施。鼓勵客運加快實現個性化服務，班車可通過創新運輸組織方式改成包車;站場加快由專業化到多元化的轉變，探索建設綜合體;貨運加快物流化和專業化，創立品牌;充分發揮中介組織的橋梁紐帶作用和龍頭企業的帶動作用，促進企業團結融合，建立產業聯盟、中小企業聯盟等;用大數據加快推進企業改革，引導企業數據化、協同化發展，形成跨行業、規模化、集約化的企業，推動以運輸為核心的產業鏈聯盟。

 　　完善誠信考核機制和服務評價體系。按照《交通運輸部關于加強交通運輸行業信用體系建設的若干意見》，加快建設廣東省公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統，建立誠信信息采集、評價的有效機制及誠信檔案;利用新媒體和手機進一步完善誠信信息采集渠道，匯集并公開客運、貨運、場站、港口、碼頭、維修企業，駕駛培訓等運輸行業基本信息和誠信信息。共享部信用平臺及省“信用廣東網”的行業信用評價結果，實現一處失信，聯合懲戒。行業監督與社會評價相結合，定期發布行業經濟運行分析報告和行業各項運行指數，逐步實現行業管理由事前許可轉向事中、事后監管。

 　　推動路面監管由現場檢查向“云監管”轉變。利用車輛、駕駛員、企業靜態信息與高速公路、普通公路收費卡口信息、監管攝像動態信息，結合車載視頻、車輛衛星定位動態信息、交通運行歷史數據、用戶互聯網App服務評價數據，進行云計算和大數據處理，建設交通運輸行政執法全覆蓋、全天候、全方位的“云監管”系統。

 　　打造“云服務”模式。積極引導線上互聯網企業與線下傳統的客運、貨運物流、駕培、維修、停車等企業進行雙向滲透，發揮各自優勢融合發展，以互聯網思維創新商業模式，用大數據、物聯網技術提升服務效能，為運輸服務使用者提供個性化、全程化、透明化和精準化的“云服務”。

　　先行先試強力推動生態圈構建

 　　建立“政社產學研”“五位一體”的基本合作機制。政府機關搭平臺，發揮行業管理優勢和市場協調機制，完善監管體系，提供政策支持，搭建創新平臺，整合協調資源;行業協會做紐帶，充分發揮中介組織的橋梁紐帶作用，對上接受政府委托，對下為會員企業做好服務，加強行業自律管理，加強行業交流合作;產業鏈為核心，形成中國首個以互聯網企業為引領，交通裝備企業、物聯網企業、運輸服務企業、新能源企業為核心的垂直行業互聯網產業鏈，提高運輸服務行業的核心競爭力;高等院校儲人才，與高等院校保持長期合作，培育既懂互聯網又懂交通運輸的人才，為運輸服務轉型升級儲備后備力量;研究機構備智力，與第三方機構開展戰略合作，針對全局性、綜合性、戰略性、長期性、前瞻性以及熱點難點問題提供政策建議和咨詢意見，為互聯網+綜合運輸服務提供強有力的智力支持。基于以上合作機制，在廣東省交通運輸廳直接推動和指導下，成立了全國首個互聯網運輸服務產業聯盟。作為構建互聯網+綜合運輸服務生態圈的重要載體，重點開展國內外行業交流與合作、技術研發、技術標準制訂、科技成果轉化、知識產權交易與保護、專業咨詢培訓與會戰、承接政府委托項目等工作和活動。同事，還著手建立互聯網運輸服務創業創新示范推廣平臺，建立優質項目庫，建設創業創新跨界人才庫，匯聚創業創新生態元素，推動行業轉型升級，培育垂直產業體系。

 　　探索“天網”+“地網”(互聯網+運輸+互聯網)閉環運行模式。樹立互聯網既是思想引領，又是工具的思維，結合傳統主動“+互聯網”和新型被動“互聯網+”的思路，利用運輸服務優質線下交通的優勢，結合資本市場、金融工具和新能源新技術手段，通過“互聯網+運輸+互聯網”閉環運行模式，實現無形的互聯網“天網”與有形的運輸網“地網”的深度融合，實現行業在接受互聯網企業引領的同時，也充分發揮主觀能動性，主動擁抱互聯網，掌握話語權，實現綜合運輸行業破繭成蝶繼續站在朝陽產業之列的目的。

　　依托舉辦全國性創客大賽匯集智力。為行業發展的難點熱點問題找出優秀解決方案或金點子，推動乘車、開車、學車、修車、停車、運貨、軌道交通、一卡通以及旅游交通等運輸服務領域發展，舉辦了2015年中國(小谷圍)“互聯網+”運輸服務創客大賽，全國20個省(市、區)的互聯網企業、運輸企業，20多所高校，近千支團隊報名參賽。比賽期間，廣東省交通運輸廳聯合北京、江蘇、湖北、湖南、福建、廣西六省(市、區)交通運輸部門，共同簽署《協同推進“互聯網+”運輸服務行動小谷圍宣言》，成立“互聯網+”運輸服務推進聯席會議，初步建立起“行業主辦、企業承辦、社會支持、公益服務、創新完善”的長效機制，為大賽發現的優秀項目孵化落地及第二屆大賽的持續主辦打下堅實基礎。更多關于互聯網的最新信息，請關注靈核網。