6月22日上午，發改委發布消息稱，2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”(供水、供電、供熱〈供氣〉及物業管理)承擔相關費用。據靈核網了解(jie)，國有企業(ye)職工家屬區“三供一業(ye)”分(fen)離移交是剝(bo)離國有企業(ye)辦社會(hui)職能的(de)重要內(nei)容，有利(li)于國有企業(ye)減輕負(fu)擔、集(ji)中(zhong)精力發(fa)展主營業(ye)務，也有利(li)于整(zheng)合(he)資源改造提(ti)升(sheng)基礎設(she)施(shi)，進一步改善職工居住(zhu)環境。

 　　2012年以來，國(guo)務院國(guo)資委、財(cai)政部先(xian)后在黑(hei)龍(long)江、河南(nan)、湖南(nan)、重(zhong)慶(qing)、遼寧、吉林、廣東、海(hai)南(nan)、四(si)川(chuan)、貴州等10省(市(shi))開展了(le)中(zhong)央企業(ye)“三供一(yi)業(ye)”分(fen)離(li)移(yi)交試點，取得了(le)積極成(cheng)效，為全面(mian)開展分(fen)離(li)移(yi)交工(gong)作積累了(le)經驗。

　　2019年起國企(qi)將不(bu)負擔“三供(gong)一業”

　　目(mu)前很多職工(gong)家屬區的(de)暖氣(qi)費(fei)(fei)，物業費(fei)(fei)等居住相關(guan)費(fei)(fei)用(yong)都還是由單(dan)位負擔。或者(zhe)以補貼(tie)的(de)形式發放，或者(zhe)單(dan)位直接繳納。相比(bi)商品(pin)房而言，有的(de)單(dan)位職工(gong)居住成本微(wei)乎其微(wei)。

　　國(guo)務院辦公廳(ting)近日(ri)轉發(fa)國(guo)務院國(guo)資委、財政部關于國(guo)有(you)(you)企(qi)業職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)家(jia)屬區“三(san)供(gong)一業”分(fen)(fen)離(li)移交(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)(gong)作指導意見(jian)的(de)(de)通知，通知顯示，今(jin)年開始(shi)，將(jiang)在全(quan)國(guo)全(quan)面推進國(guo)有(you)(you)企(qi)業(含(han)中(zhong)央企(qi)業和地方國(guo)有(you)(you)企(qi)業)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)家(jia)屬區“三(san)供(gong)一業”分(fen)(fen)離(li)移交(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)(gong)作，對相關設(she)備設(she)施(shi)進行必(bi)要(yao)的(de)(de)維修改造，達到城市基礎設(she)施(shi)的(de)(de)平均水(shui)平，分(fen)(fen)戶設(she)表、按(an)戶收(shou)費，交(jiao)(jiao)(jiao)由專業化(hua)企(qi)業或(huo)機構實行社會化(hua)管(guan)理，2018年年底前(qian)基本完成。

　　同時，從2019年起國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)不再(zai)以任何方(fang)式為職工(gong)家屬區(qu)“三供一業(ye)(ye)(ye)”承擔相關費用。分離(li)移交(jiao)工(gong)作的責任主體是企(qi)業(ye)(ye)(ye)，移交(jiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和接(jie)收單位要(yao)根據(ju)“三供一業(ye)(ye)(ye)”設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)的現狀，共同協(xie)商維修改造標準及組織實施(shi)方(fang)案等事項，簽訂(ding)分離(li)移交(jiao)協(xie)議，明確(que)(que)雙方(fang)責任，確(que)(que)保工(gong)作有效(xiao)銜接(jie)。

　　通知還要求，國有企(qi)業不(bu)得在工資福(fu)利外對職工家屬(shu)區“三(san)供一業”進行(xing)補貼，切實(shi)減輕企(qi)業負擔，保障(zhang)國有企(qi)業輕裝上陣、公平參與(yu)市(shi)場(chang)競爭。原則上先完成移交(jiao)，再(zai)維(wei)(wei)修改造，按照技術合(he)(he)理、經濟合(he)(he)算、運行(xing)可靠的要求，以維(wei)(wei)修為主、改造為輔(fu)，促(cu)進城市(shi)基礎設施優化整合(he)(he)。分(fen)離(li)移交(jiao)工作(zuo)執行(xing)地市(shi)級(ji)以上地方人民(min)政府出(chu)臺的相(xiang)關標準和政策，保證(zheng)分(fen)離(li)移交(jiao)后設備設施符合(he)(he)基本(ben)標準、正常運行(xing)。

　　通知指(zhi)出，國有企(qi)業(ye)(ye)職工(gong)家屬區(qu)的(de)物(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理可由國有物(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理公司(si)接收(shou)，也可由當(dang)地(di)政(zheng)府指(zhi)定有關單(dan)位(wei)接收(shou)，支持實力強、信譽好的(de)國有物(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理公司(si)跨地(di)區(qu)接收(shou)移交企(qi)業(ye)(ye)的(de)物(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理職能(neng)。已經進行過房改的(de)職工(gong)家屬區(qu)，也可在當(dang)地(di)政(zheng)府指(zhi)導下，由業(ye)(ye)主大會市場化選聘物(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理機(ji)構，或(huo)者(zhe)實行業(ye)(ye)主自我(wo)管(guan)(guan)理。

　　接收(shou)單位為(wei)國(guo)有(you)(you)企業(ye)或政(zheng)府機構的，依據《財政(zheng)部關(guan)于企業(ye)分離辦(ban)社會職能(neng)有(you)(you)關(guan)財務管理問(wen)題的通知》的規定，對(dui)分離移交涉及的資產(chan)實行無償劃轉(zhuan)，由企業(ye)集團公司審核(he)批準，報(bao)主(zhu)管財政(zheng)部門、同級國(guo)有(you)(you)資產(chan)監督管理機構備案。

　　移交企業要做好移交資產(chan)清查、財(cai)務清理、審(shen)計(ji)評估(gu)、產(chan)權變更及登(deng)記等工作。多元股(gu)東(dong)的(de)企業應(ying)當經該企業董(dong)事會(hui)或股(gu)東(dong)會(hui)同意(yi)后，按照(zhao)持有股(gu)權的(de)比(bi)例核(he)減國有權益。

　　在人(ren)(ren)員安(an)置方面，通知要求，移交“三供一業”涉及的從業人(ren)(ren)員，原(yuan)則(ze)上(shang)按(an)照(zhao)地(di)市級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府制定的政(zheng)策標準接收(shou)安(an)置，按(an)照(zhao)有關政(zheng)策無法接收(shou)的人(ren)(ren)員由移交企(qi)業妥善安(an)置。

　　企(qi)業集團公司及移交企(qi)業要做好相關工(gong)作(zuo)銜(xian)接，深入(ru)細致開展思想政治工(gong)作(zuo)，確(que)保企(qi)業正(zheng)常運轉和職工(gong)隊伍穩定。

　　費用 由企業和政府共同(tong)分擔

　　分離移交“三供一業”的費用包括相關設施維修(xiu)維護費用，基建(jian)和(he)改造工程項(xiang)目的可研費用、設計(ji)費用、舊(jiu)設備設施拆除費用、施工費用、監理(li)費等。

　　通(tong)知明確，分離移(yi)交(jiao)費(fei)用由(you)企(qi)業(ye)(ye)和政府共同分擔(dan)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)分離移(yi)交(jiao)費(fei)用由(you)中(zhong)央財政(國有(you)資本經營預算)補助50%，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集團公司及移(yi)交(jiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)主(zhu)管企(qi)業(ye)(ye)承擔(dan)比例不低于(yu)30%，其余部分由(you)移(yi)交(jiao)企(qi)業(ye)(ye)自身承擔(dan)。

　　原政(zheng)策性(xing)破產中央企業(ye)的分(fen)離移(yi)交(jiao)費用由(you)中央財(cai)政(zheng)(國有資本經營預(yu)算(suan))全額(e)承擔。中央企業(ye)的分(fen)離移(yi)交(jiao)費用要(yao)按照有關要(yao)求進行(xing)(xing)申請、預(yu)撥和(he)清(qing)算(suan)，具體辦法由(you)相關部門另行(xing)(xing)制(zhi)定。

　　地方(fang)國有企(qi)(qi)業分離移交(jiao)費用由(you)地方(fang)人民(min)政府(fu)明確解決辦(ban)法。其中(zhong)1998年(nian)1月(yue)1日以后中(zhong)央下放(fang)地方(fang)的煤炭、有色金屬、軍工(gong)等企(qi)(qi)業(含(han)政策性破產企(qi)(qi)業)分離移交(jiao)費用由(you)中(zhong)央財(cai)政給(gei)予(yu)適(shi)當補助，具體辦(ban)法由(you)財(cai)政部另行制定。

　　另外，通知(zhi)還指出，因(yin)“三供一業(ye)”分離移交工作對企業(ye)經營(ying)業(ye)績(ji)考核指標產(chan)生較大(da)影響的，進行(xing)經營(ying)業(ye)績(ji)考核時可予以適當考慮。