從2015年(nian)開始，以(yi)去產能、去庫存、去杠(gang)桿、降(jiang)成本、補短板為重點的供給(gei)側結構性改革(ge)，經中央經濟工作會議定調(diao)后(hou)，已(yi)正式拉開大幕。

 　　截止(zhi)目前，至少已有廣東、山(shan)東、安(an)徽、四川、重(zhong)慶、湖北(bei)、貴州等10多個省市出臺了供給側結構(gou)性改革的綜合性方案和專項方案。

　　本文(wen)圍繞去(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)庫存、去(qu)杠(gang)桿、降成本、補短板五方(fang)面的去(qu)產(chan)能(neng)方(fang)面，梳理(li)已公布供給(gei)側改(gai)革方(fang)案的省市在去(qu)產(chan)能(neng)的主要目標。

　　廣東：到(dao)2016年(nian)底，國有關停(ting)企業全(quan)部(bu)出清

　　到2018年底(di)，基(ji)本實(shi)現“僵尸企業”市(shi)場(chang)出(chu)清，其中(zhong)，到2016年底(di)，國有關停企業全部出(chu)清;2017年底(di)，國有特(te)困企業基(ji)本脫困;2018年底(di)，國有資本配(pei)置效率顯著提高，國有經(jing)濟結構明顯優化。

　　將鋼鐵產(chan)能(neng)控制(zhi)在(zai)4000萬噸(dun)(dun)以內，水泥熟料產(chan)能(neng)控制(zhi)在(zai)1.1億(yi)噸(dun)(dun)以內，平板(ban)玻(bo)璃產(chan)能(neng)控制(zhi)在(zai)1億(yi)重(zhong)量(liang)箱(xiang)以內，造船(chuan)總能(neng)力控制(zhi)在(zai)800萬載重(zhong)噸(dun)(dun)以內。

　　3年累計推(tui)動珠三角地區1600個項目(mu)轉移(yi)落(luo)戶(hu)粵(yue)東西北(bei)地區，2018年粵(yue)東西北(bei)產業(ye)轉移(yi)工業(ye)園完(wan)成工業(ye)增加(jia)值2800億(yi)元。3年累計新增境(jing)外(wai)投(tou)資額(e)達400億(yi)美元。

　　山(shan)東：煤炭產能壓減4500萬噸以上

　　2016-2018年，“5+4”產(chan)能過剩行業產(chan)能利用率力爭回升(sheng)到80%以(yi)上,按時完成(cheng)國家下達的化解(jie)過剩產(chan)能任務目(mu)標,其中鋼鐵、煤(mei)炭產(chan)能分別(bie)壓減1000萬(wan)噸(dun)、4500萬(wan)噸(dun)以(yi)上。

　　安徽：剝離企業(ye)辦(ban)社會功能

　　處置“僵尸企業”;化(hua)解(jie)過剩產能(neng)實(shi)現脫困發展;深化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革;優(you)化(hua)國(guo)有資(zi)本布局結構(gou);剝(bo)離(li)企業辦社會功能(neng)。

　　貴(gui)州：壓縮煤礦規模7000萬(wan)噸左右

　　制定“雙退出(chu)”年(nian)度實施(shi)計劃,淘汰一批煤(mei)炭、鋼鐵、水泥等落后產能,清理(li)處(chu)置一批已停產半停產、連(lian)年(nian)虧(kui)損(sun)、資不抵債、靠政府補貼和(he)銀行續(xu)貸存在的“僵尸企業”。用(yong)3至5年(nian)時間(jian)關(guan)閉退出(chu)煤(mei)礦(kuang)510處(chu)、壓縮(suo)煤(mei)礦(kuang)規(gui)模7000萬噸左右。加大保(bao)留煤(mei)礦(kuang)技術(shu)改造(zao)力(li)度,2016年(nian)采煤(mei)機(ji)械(xie)化(hua)程度達到(dao)70%、煤(mei)礦(kuang)瓦斯抽采利用(yong)率達到(dao)50%以上(shang)、煤(mei)矸石綜(zong)合利用(yong)率達到(dao)60%。

　　浙江：每年淘汰(tai)1000家企業的落后產能

　　積極穩妥處置“兩(liang)鏈”特(te)困(kun)企業。對“兩(liang)鏈”特(te)困(kun)企業進行細化分類，加強(qiang)對出(chu)險企業的風險警示，采取不同方式進行精準(zhun)處置，有(you)針對性地主動關停一(yi)(yi)批(pi)、兼并重(zhong)組一(yi)(yi)批(pi)、破產清(qing)算一(yi)(yi)批(pi)。

　　繼續淘(tao)汰(tai)(tai)落(luo)后(hou)(hou)產能(neng)(neng)(neng)和嚴重過剩產能(neng)(neng)(neng)。制(zhi)定(ding)淘(tao)汰(tai)(tai)落(luo)后(hou)(hou)產能(neng)(neng)(neng)行動計劃，加(jia)快提(ti)升技術標準(zhun)(zhun)、環保標準(zhun)(zhun)、能(neng)(neng)(neng)耗標準(zhun)(zhun)，倒(dao)逼企業加(jia)快落(luo)后(hou)(hou)產能(neng)(neng)(neng)淘(tao)汰(tai)(tai)改(gai)造，力爭(zheng)全省每年淘(tao)汰(tai)(tai)1000家企業的落(luo)后(hou)(hou)產能(neng)(neng)(neng)。

　　加快整(zheng)治(zhi)(zhi)“臟亂差”小(xiao)(xiao)作(zuo)坊(fang)。對污染物排放、安全(quan)生產問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)的(de)小(xiao)(xiao)作(zuo)坊(fang)，要(yao)發(fa)現(xian)一家關(guan)停一家，問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)的(de)地方要(yao)成片整(zheng)治(zhi)(zhi)，力爭(zheng)全(quan)省(sheng)每年淘汰整(zheng)治(zhi)(zhi)10000家。

　　重慶：煤(mei)炭(tan)產能壓減到2000萬噸以內

　　煤(mei)炭產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)要壓減(jian)到(dao)(dao)2000萬(wan)(wan)噸(dun)以(yi)內(nei)，煤(mei)礦數(shu)量(liang)壓減(jian)到(dao)(dao)70個(ge)以(yi)內(nei)，其中重慶(qing)能(neng)(neng)源集團產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)控制在(zai)1000萬(wan)(wan)噸(dun)以(yi)內(nei);調減(jian)重慶(qing)鋼鐵集團現有船板鋼生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力200萬(wan)(wan)噸(dun)以(yi)上，調減(jian)普通(tong)線(xian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)200萬(wan)(wan)噸(dun)等;造船行(xing)業，力爭退(tui)出產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)20萬(wan)(wan)載(zai)重噸(dun)。

　　其他行業，在不新增產(chan)(chan)能(neng)前提下，推進水泥、平(ping)板玻璃行業兼(jian)并(bing)重組(zu)、產(chan)(chan)業升級，加強電解鋁生產(chan)(chan)企(qi)業與下游加工企(qi)業就(jiu)地鏈接，提高行業整(zheng)體效益。

　　四川：壓減粗(cu)鋼產(chan)能420萬噸

　　支持設立“僵尸企業(ye)”破產(chan)處置綠色通(tong)道;到2017年，壓減粗鋼(gang)產(chan)能(neng)420萬(wan)(wan)噸(dun)，煤炭(tan)產(chan)能(neng)2240萬(wan)(wan)噸(dun)，水泥產(chan)能(neng)300萬(wan)(wan)噸(dun)

　　福建：壓(ya)減粗鋼產能445萬噸

　　到(dao)2018年(nian)，鋼鐵(tie)壓(ya)減粗鋼產(chan)(chan)能445萬(wan)噸，產(chan)(chan)能總量(liang)控制(zhi)在3500萬(wan)噸/年(nian)左右(you);壓(ya)減煤炭產(chan)(chan)能480萬(wan)噸/年(nian)左右(you)，產(chan)(chan)能總量(liang)控制(zhi)在1900萬(wan)噸/年(nian)左右(you);推動船舶、水(shui)泥、造紙、石材、化肥、紡織等傳(chuan)統(tong)行(xing)業一批低端低效產(chan)(chan)能轉型提升。

　　天津(jin)：壓減粗鋼產能(neng)900萬噸

　　積極化解(jie)過剩產能(neng)，壓減粗鋼產能(neng)900萬噸。分類施策(ce)，穩妥(tuo)推進債務(wu)(wu)重組，積極爭取存量(liang)債務(wu)(wu)高息轉低(di)息、短(duan)期轉長期、債權轉股權、不良貸(dai)款核銷的“三轉一核銷”政策(ce)支持，化解(jie)債務(wu)(wu)風(feng)險。

　　河北：鐵、鋼產(chan)能壓減達千萬噸以上

　　作為鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)業(ye)大省，河北省堅持“鐵(tie)(tie)腕”去(qu)產(chan)能(neng)，明確(que)今明兩(liang)年和“十(shi)三五”時期的目(mu)標(biao)任(ren)務，其中將(jiang)2016年鐵(tie)(tie)、鋼(gang)(gang)產(chan)能(neng)壓減任(ren)務增(zeng)加到1726萬噸、1422萬噸，堅決禁止(zhi)違規新建鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)能(neng)和已(yi)封(feng)停鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)設備復產(chan)。

　　江蘇(su)：壓減粗鋼(gang)產能1750萬噸(dun)

　　到2020年(nian)(“十三五”末)，退(tui)出(chu)和(he)壓減(jian)煤炭產(chan)能(neng)(neng)(neng)800萬(wan)噸，再(zai)壓減(jian)鋼(gang)鐵(粗鋼(gang))產(chan)能(neng)(neng)(neng)1750萬(wan)噸、水泥產(chan)能(neng)(neng)(neng)600萬(wan)噸、平板玻璃產(chan)能(neng)(neng)(neng)800萬(wan)重(zhong)量(liang)箱，化(hua)解船舶產(chan)能(neng)(neng)(neng)330萬(wan)載(zai)重(zhong)噸，在(zai)輕工、紡(fang)織(zhi)、印染、電鍍、機械等(deng)其他傳統行業退(tui)出(chu)一批低(di)端低(di)效產(chan)能(neng)(neng)(neng);發(fa)展(zhan)一批中高(gao)端產(chan)能(neng)(neng)(neng)。

　　到2018年，煤炭鋼鐵(tie)行業(ye)(ye)(ye)實現經營性(xing)虧(kui)損(sun)(sun)企業(ye)(ye)(ye)虧(kui)損(sun)(sun)額顯(xian)著下降，煤(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)(ye)完(wan)成(cheng)“十三(san)五(wu)”壓(ya)減產能目標的(de)90%，鋼鐵(tie)行業(ye)(ye)(ye)完(wan)成(cheng)“十三(san)五(wu)”壓(ya)減產能目標的(de)70%，水(shui)泥、平板玻璃、船舶行業(ye)(ye)(ye)完(wan)成(cheng)“十三(san)五(wu)”壓(ya)減產能目標的(de)100%;“僵尸企業(ye)(ye)(ye)”基本出清。

　　上海：擴大制造業高端供給

　　積極(ji)培育服務業優質供給，擴(kuo)大制(zhi)造(zao)(zao)業高端供給，改造(zao)(zao)提升傳統優勢(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業，大力調整淘汰落(luo)后(hou)產能，加快推(tui)動農(nong)業結構調整，進(jin)一步提升土地資(zi)源配置和利用效率(lv)。

　　湖南：清除“僵尸企業(ye)”

　　化解過剩產能(neng)，處理(li)那些(xie)長期(qi)虧損、債臺高筑、無藥可救(jiu)的(de)“僵尸企(qi)(qi)業”。對這些(xie)“僵尸企(qi)(qi)業”，必(bi)須停止補貼和保護，實(shi)現市場出清。

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