國務院印發《關于加快推進“”工作的指導意見》,要求到2017年底前,各省(區、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺,全面公開政務服務事項。
《意見》要求,規范網上服務事項,編制政務服務事項目錄,2017年底前通過本級政府門戶網站集中公開發布,并逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。
為縮短辦理時限,降低企業和群眾辦事成本,《意見》提出了三個“凡是”,即“凡是能通過網絡共享復用的材料,不得要求企業和群眾重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡是能實現網上辦理的事項,不得要求必須到現場辦理。”同時,涉及多個部門的事項,要實行一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。
《意見》將加快政務信息資源互認共享,推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理和跨部門協同辦理。
同時,還將開展政務服務大數據分析,把握和預判公眾辦事需求,提供智能化、個性化服務,“比如有群眾申請失業金,就會向他推薦一些就業信息。”相關負責人說。
為了不讓群眾辦事來回跑腿,《意見》還提出推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展。并要求推進服務事項網上辦理。具體的“上網”事項包括多項內容,即要推行網上受理、網上辦理、網上反饋,做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。
企業方面包括,與企業注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項。
居民方面包括,與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障等密切相關的服務事項。
北京大學政府管理學院副教授黃璜認為,文件提出通過網絡提供服務并列舉事項,說明有點有面,列出的問題就是要重點推行,因為這是最核心、最頻繁辦理、最需要解決的問題。
黃璜表示,從部門分割到集中服務,建立辦事大廳,政府一直在推動解決群眾跑腿的問題,“目前各地發展情況不同,國務院文件出臺后,相信對地方約束力很大,希望可以切實解決這個問題,推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展。”
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