近日，中央(yang)各部(bu)(bu)委密集召開會議，部(bu)(bu)署2017年環保、教育、住(zhu)房、醫療(liao)衛生、食品安全等各項重點工作(zuo)。

　　環保(bao)：六方(fang)面強化冬季治污(wu)、建立(li)污(wu)染人群健康風險(xian)評(ping)估(gu)機(ji)制

　　環(huan)保部：從六(liu)個方面來強化冬季(ji)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)：一(yi)是(shi)(shi)要(yao)加(jia)大(da)(da)(da)燃煤鍋爐取締(di)力度(du);二是(shi)(shi)加(jia)快(kuai)推進城(cheng)中村、城(cheng)鄉結合部和(he)農(nong)村地區的散煤治(zhi)理(li)(li);三(san)是(shi)(shi)加(jia)大(da)(da)(da)工業(ye)企業(ye)冬季(ji)錯峰生產力度(du);四(si)是(shi)(shi)提(ti)高行業(ye)排放標準;五是(shi)(shi)強化“小散亂污(wu)”企業(ye)整治(zhi);六(liu)是(shi)(shi)機動車相關事項，加(jia)快(kuai)淘汰老舊車，加(jia)大(da)(da)(da)對重(zhong)污(wu)染車的監管(guan)。

　　推進突發環(huan)境事件環(huan)境影響和(he)損失評估(gu)，支(zhi)持重(zhong)特(te)大(da)突發環(huan)境事件環(huan)境民事公益訴(su)訟。初步建(jian)立環(huan)境與(yu)健康監測(ce)、調查和(he)風險評估(gu)制度。

　　衛計(ji)委：一是在全國建立126個監(jian)測點，了解不同地(di)區空氣污(wu)染對(dui)(dui)居(ju)民產生的(de)健(jian)(jian)康(kang)影響(xiang)和相關疾病的(de)患(huan)病情況。二是要加強空氣污(wu)染對(dui)(dui)人體健(jian)(jian)康(kang)影響(xiang)的(de)科(ke)學研(yan)究，目(mu)前啟動了“霧霾(mai)天氣人群(qun)健(jian)(jian)康(kang)風險評估”和預警關鍵技術項目(mu)，識(shi)別霧霾(mai)天氣對(dui)(dui)健(jian)(jian)康(kang)影響(xiang)的(de)特征污(wu)染物及其成分，探索建立霧霾(mai)天氣對(dui)(dui)健(jian)(jian)康(kang)影響(xiang)的(de)評價指標體系。

　　就業：全面深化職稱(cheng)改革(ge)，發力(li)打造“中國工匠”

　　人社部：全(quan)面深化職稱制(zhi)度(du)改革。推進專業技(ji)術類(lei)、行(xing)(xing)政執(zhi)法類(lei)公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)分(fen)類(lei)改革;積極穩妥開展公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)職務(wu)(wu)(wu)與職級并行(xing)(xing)制(zhi)度(du)試點工作。

　　繼續改革完善(shan)體現人力(li)資本和勞動價值、促(cu)進機會公平、鼓勵創(chuang)新的工(gong)(gong)資收入(ru)分配政策(ce)，努力(li)縮小工(gong)(gong)資收入(ru)分配差距、擴大中等收入(ru)群體。一是深化(hua)企(qi)業工(gong)(gong)資收入(ru)分配制度改革，二是完善(shan)公務員工(gong)(gong)資制度，三是完善(shan)事業單位工(gong)(gong)資制度。

　　教(jiao)育(yu)部：實(shi)(shi)現“高職院校生均(jun)財政撥款(kuan)水平不(bu)低于12000元”的(de)(de)目標，落實(shi)(shi)好中(zhong)職學校生均(jun)撥款(kuan)制(zhi)度。推動實(shi)(shi)施《制(zhi)造業人才(cai)發展(zhan)指(zhi)南》，加(jia)快(kuai)培育(yu)大批(pi)具有(you)專業技能與工匠精神的(de)(de)高素質勞動者，助力中(zhong)國(guo)制(zhi)造2025。配(pei)合(he)(he)“一帶(dai)一路”建(jian)設和(he)國(guo)際(ji)產能合(he)(he)作，探索與中(zhong)國(guo)企業和(he)產品“走出去(qu)”相(xiang)配(pei)套(tao)的(de)(de)職業教(jiao)育(yu)發展(zhan)模式。

　　減稅：擴大個(ge)稅專項扣除，減輕生活(huo)費(fei)用(yong)高成本人群(qun)負(fu)擔

　　財政部(bu)(bu)：按照(zhao)“增(zeng)低、擴中、調高(gao)”的(de)總原則，建立“綜合(he)(he)與分(fen)類(lei)相結(jie)合(he)(he)”的(de)新(xin)稅收(shou)體(ti)制(zhi)。在(zai)新(xin)的(de)個稅體(ti)制(zhi)下，將(jiang)實(shi)行按綜合(he)(he)所得(de)(de)減(jian)除標(biao)準，而不是繼續按工薪(xin)所得(de)(de)的(de)費用(yong)標(biao)準，即將(jiang)部(bu)(bu)分(fen)收(shou)入納入綜合(he)(he)，同時建立基(ji)本扣(kou)(kou)除加專項(xiang)扣(kou)(kou)除的(de)機制(zhi)，適當增(zeng)加專項(xiang)扣(kou)(kou)除。綜合(he)(he)所得(de)(de)收(shou)入相同的(de)納稅人，有孩子要撫養的(de)比沒孩子的(de)就可以少繳稅。下一步(bu)將(jiang)考慮將(jiang)一部(bu)(bu)分(fen)教育、房貸、養老(lao)等支(zhi)出，納入扣(kou)(kou)除項(xiang)，這(zhe)也意味(wei)著(zhu)貸款購房、家有老(lao)人孩子等大多數群體(ti)都能從中受益(yi)。

 　　教育(yu)：高考(kao)改(gai)革(ge)滬浙兩地“破(po)題”，中(zhong)考(kao)重素質破(po)解唯(wei)分數(shu)難題

　　教育部：密切跟蹤指導高考(kao)綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙(zhe)江完善改革方案和相關措施(shi)，確保今年兩地基于“兩依據一參考(kao)”的新錄取(qu)模式(shi)順利實施(shi)。

　　中(zhong)考(kao)改革全面推開：健(jian)全初(chu)中(zhong)學(xue)業(ye)水平考(kao)試、綜合素質評價(jia)兩項制(zhi)度(du)，規(gui)范中(zhong)考(kao)考(kao)試加分(fen)(fen)(fen)，注重考(kao)查學(xue)生分(fen)(fen)(fen)析問題(ti)和解決問題(ti)的能力，改變將部分(fen)(fen)(fen)學(xue)科成績(ji)簡單相加作為錄取唯一(yi)依據(ju)的做法，破解唯分(fen)(fen)(fen)數問題(ti)。

 　　醫療：推(tui)“兩(liang)票制”降藥(yao)價、異地就醫住院費直接結算

　　衛計(ji)委：2017年進(jin)一步(bu)(bu)擴大“兩票制”實施(shi)范圍，爭取2018年在全國推(tui)開。進(jin)一步(bu)(bu)推(tui)動降低藥品虛高價格，減輕群眾用(yong)藥負擔(dan)。

　　推進基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)保全國聯網，到2017年(nian)底，基(ji)本(ben)實現符合轉(zhuan)診規定的異地就醫(yi)(yi)住(zhu)院費用(yong)直接(jie)結算。

　　養老(lao)：養老(lao)金繳費(fei)費(fei)率再降、老(lao)人就醫掛號設“綠色通道”

　　人社(she)部：確保(bao)(bao)養(yang)老(lao)金按時足額(e)發放，并穩慎推進(jin)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金投資運營。再次階段性(xing)降(jiang)低(di)(di)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)單位繳費(fei)費(fei)率和(he)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率，預計全年(nian)可降(jiang)低(di)(di)企(qi)業(ye)成本1200多億元。

　　民政部：到2017年(nian)(nian)，醫(yi)養(yang)結合政策體系、標(biao)準規范(fan)和管理(li)制(zhi)度初步建立，80%以上的醫(yi)療機(ji)構(gou)開設為老(lao)年(nian)(nian)人提(ti)供掛號、就醫(yi)等便利服務的綠色通道，50%以上的養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)能(neng)夠以不同形(xing)式為入住老(lao)年(nian)(nian)人提(ti)供醫(yi)療衛生服務，老(lao)年(nian)(nian)人健康養(yang)老(lao)服務可(ke)及性(xing)明(ming)顯提(ti)升。

　　住房(fang)：棚改房(fang)新增600萬(wan)套、抑制房(fang)地產泡沫

　　住建部：2017年(nian)將安排600萬套棚(peng)改任務，確保完成棚(peng)改3年(nian)計劃，做好(hao)公(gong)租房(fang)工作，推進公(gong)積金體制改革，有序(xu)推進老舊小區和住宅宜居綜合(he)改造。

　　城鎮(zhen)住房(fang)保障家庭租賃(lin)補貼(tie)戶均面積不超過60平方(fang)米。城鎮(zhen)住房(fang)保障采取實物配租與租賃(lin)補貼(tie)相結合的方(fang)式(shi)，逐步轉(zhuan)向以租賃(lin)補貼(tie)為主。

　　發改委：加(jia)快研究建(jian)立符合國情、適應市場規(gui)律的(de)基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

　　扶貧：金融扶貧將發揮重要(yao)作用、留守兒童全部納入有(you)效監護

　　扶(fu)貧辦：發揮金(jin)融扶(fu)貧重要作(zuo)用(yong)。提高貧困(kun)戶扶(fu)貧小額信貸(dai)獲貸(dai)率。建立完(wan)善扶(fu)貧再貸(dai)款使用(yong)的(de)掛(gua)鉤(gou)扶(fu)貧機(ji)制(zhi)。拓寬金(jin)融債支持(chi)扶(fu)持(chi)范圍。開發集農業保險(xian)、大病保險(xian)、其他涉貧保險(xian)等的(de)“一(yi)攬子”保險(xian)產品。

　　民(min)政(zheng)部：2017年，民(min)政(zheng)部將完善低(di)保(bao)(bao)(bao)審(shen)核審(shen)批(pi)辦(ban)法，大(da)力推動農村低(di)保(bao)(bao)(bao)制度與扶貧(pin)開發(fa)政(zheng)策銜接，推進農村低(di)保(bao)(bao)(bao)兜底(di)脫(tuo)貧(pin)。實施留守(shou)兒(er)童關愛保(bao)(bao)(bao)護(hu)專項行(xing)動，建立動態管(guan)理機制，力爭(zheng)到2017年底(di)將所有(you)(you)農村留守(shou)兒(er)童納入有(you)(you)效監護(hu)范圍。

　　食品(pin)安(an)全：嬰幼兒配方(fang)奶粉“月(yue)月(yue)抽檢、月(yue)月(yue)公開”

　　農(nong)業部：明(ming)確奶業發(fa)展的戰略定位(wei)，提出強(qiang)化嬰幼兒配方乳(ru)粉監管、嚴打違法添加(jia)行(xing)為(wei)、落(luo)實(shi)復原乳(ru)標識制度、打造國產乳(ru)品(pin)品(pin)牌(pai)等具體措(cuo)施，以增強(qiang)消費信心。

　　食藥監：加大(da)農藥、獸(shou)藥殘留的(de)抽(chou)檢(jian)。加大(da)信息公開力度(du)。加大(da)對(dui)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉生產體系的(de)檢(jian)查力度(du)，實行“月月抽(chou)檢(jian)、月月公開”，嚴格控制(zhi)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉的(de)數量和品牌，禁止(zhi)利用配(pei)方(fang)進行夸(kua)大(da)宣傳、誤導消費者。

　　持續開展非法(fa)添加(jia)、非法(fa)宣傳(chuan)專項整治(zhi)，繼(ji)續在餐(can)飲(yin)單位(wei)推行“明廚亮灶(zao)”制(zhi)度，促進餐(can)飲(yin)業(ye)提高安全(quan)質量。

　　網絡通信(xin)：嚴厲打(da)擊電(dian)信(xin)詐騙(pian)、切(qie)實保(bao)護個(ge)人信(xin)息、打(da)擊不法“校園貸(dai)”

　　工信(xin)(xin)部：繼續深入實施攔(lan)截(jie)非法“+86”國(guo)際(ji)來話(hua)、刪除“通(tong)用(yong)號(hao)(hao)碼”、清除網上改號(hao)(hao)軟(ruan)件、攔(lan)截(jie)不規(gui)(gui)范主(zhu)叫號(hao)(hao)碼四(si)大(da)舉措，嚴厲打(da)擊虛假號(hao)(hao)碼通(tong)信(xin)(xin)詐騙。加大(da)電信(xin)(xin)和互聯(lian)網用(yong)戶(hu)個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息保護(hu)力度(du)(du)。督促電信(xin)(xin)企業落實用(yong)戶(hu)個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息保護(hu)各項制度(du)(du)，加強(qiang)執法檢(jian)查(cha);強(qiang)化技(ji)術手段建設，繼續開展手機應用(yong)軟(ruan)件技(ji)術檢(jian)測，加大(da)對違規(gui)(gui)行(xing)為的處置和曝光力度(du)(du)。

　　政法(fa)委：完善電(dian)信(xin)網和互聯網國(guo)際出(chu)入口(kou)詐(zha)騙(pian)電(dian)話(hua)防范系統(tong)，完善銀行賬戶(hu)和支付賬戶(hu)異常資金交(jiao)易風(feng)險(xian)防控系統(tong)，及時查封虛假、釣(diao)魚網站(zhan)，切(qie)斷(duan)不法(fa)分子實(shi)施電(dian)信(xin)詐(zha)騙(pian)的網上(shang)通道。深(shen)化專項行動，重點打擊灰色產(chan)業群，強化重點行業信(xin)息安全防護(hu)措(cuo)施。針對“校(xiao)(xiao)園(yuan)貸(dai)”引發(fa)的問題(ti)，要(yao)加強網絡借貸(dai)平臺監管，防止電(dian)信(xin)網絡詐(zha)騙(pian)的黑手伸(shen)向高校(xiao)(xiao)貧困(kun)學(xue)生。

　　消費：網購“七日退”權利更具(ju)體(ti)、擴(kuo)大免稅留住“買(mai)買(mai)買(mai)”

　　工商總局：網(wang)絡商品(pin)銷售(shou)者(zhe)應當依法履(lv)行七日(ri)無理由退貨義(yi)務，網(wang)絡交易(yi)平臺提供者(zhe)應當引導(dao)和(he)督促，并提供技術保(bao)障。七日(ri)期間自消(xiao)費者(zhe)簽收商品(pin)的次日(ri)開始起(qi)算(suan)。

　　商(shang)務部：進一步鼓勵(li)跨境電(dian)商(shang)、汽車平(ping)行進口等新型貿易方式，擴(kuo)大免稅消(xiao)(xiao)費(fei)等政策;降低流通(tong)成本、提高流通(tong)效率、發展(zhan)智慧流通(tong)、綠色(se)流通(tong);加強對中華老字(zi)號的動態(tai)管理，培育中國特色(se)品牌，促進品質消(xiao)(xiao)費(fei)供應;大力推進電(dian)商(shang)進社區，開拓中高端(duan)和個(ge)性化(hua)生活(huo)服務消(xiao)(xiao)費(fei)市場，優化(hua)服務消(xiao)(xiao)費(fei)供給。

　　旅游(you)：大力(li)整治旅游(you)不文明行為

　　旅游(you)(you)局：著(zhu)力推進(jin)整治旅游(you)(you)市場秩序和不文明行為，不斷優化(hua)旅游(you)(you)消費環境(jing)。拓(tuo)展紅(hong)色旅游(you)(you)，增強(qiang)紅(hong)色旅游(you)(you)效(xiao)益和品(pin)質。深(shen)化(hua)廁所革命，促(cu)進(jin)完(wan)善公共(gong)服務(wu)體系。