美(mei)式“監(jian)(jian)(jian)聽帝國”讓(rang)世(shi)(shi)界(jie)震(zhen)驚與(yu)恐慌在于：不(bu)僅美(mei)國的(de)(de)對(dui)手被(bei)監(jian)(jian)(jian)聽，盟友也(ye)被(bei)監(jian)(jian)(jian)聽；不(bu)僅所謂“敏(min)感人(ren)士”被(bei)監(jian)(jian)(jian)聽，普通民眾也(ye)被(bei)監(jian)(jian)(jian)聽，連國家領導(dao)人(ren)也(ye)概莫能(neng)外。媒體透露的(de)(de)一份(fen)機密備忘錄顯(xian)示，美(mei)國曾(ceng)監(jian)(jian)(jian)聽全世(shi)(shi)界(jie)35位領導(dao)人(ren)的(de)(de)通信，連與(yu)美(mei)國關系密切的(de)(de)德國總理默克爾也(ye)被(bei)其監(jian)(jian)(jian)聽達十年之久。當(dang)下最新的(de)(de)消息是，奧地利成為又一個“受(shou)害者”。

　　美(mei)國對其歐(ou)洲(zhou)(zhou)傳(chuan)統盟友尚且如此，對其他(ta)國家的(de)(de)監(jian)聽(ting)可想而知。最新(xin)披(pi)露(lu)的(de)(de)資料顯示，美(mei)國在中國及(ji)亞洲(zhou)(zhou)多國和(he)城市均設有監(jian)聽(ting)站(zhan)。實際(ji)上(shang)，美(mei)式“監(jian)聽(ting)帝(di)國”遠(yuan)遠(yuan)超出(chu)傳(chuan)統意義上(shang)搜集戰略、武器裝(zhuang)備、技術和(he)經(jing)濟信息(xi)的(de)(de)范疇，體現了(le)一(yi)種(zhong)驕狂自(zi)大和(he)信義缺失。歐(ou)洲(zhou)(zhou)輿(yu)論(lun)認為(wei)，美(mei)國的(de)(de)所作(zuo)所為(wei)已成為(wei)一(yi)種(zhong)“新(xin)型帝(di)國的(de)(de)代表”。英(ying)國《衛報(bao)》主(zhu)編艾倫·拉(la)斯布里杰指出(chu)，美(mei)國構建的(de)(de)“監(jian)聽(ting)帝(di)國”甚(shen)至遠(yuan)遠(yuan)超出(chu)了(le)《1984》的(de)(de)描述(shu)。

 　　華盛頓建立“監聽帝國(guo)”的(de)根本目的(de)是什么？西班牙(ya)《國(guo)家報》網站最(zui)近(jin)文(wen)章一針(zhen)見血地指(zhi)出(chu)，美國(guo)尋求通(tong)過控(kong)制全球信息扭轉(zhuan)不(bu)可避免的(de)頹勢，通(tong)過監聽整個世界精(jing)確跟蹤民眾(zhong)的(de)思想動(dong)態(tai)，正(zheng)成為美國(guo)在(zai)全球競爭中(zhong)最(zui)重要(yao)的(de)一種資源。

　　美(mei)(mei)式“監聽(ting)帝(di)國(guo)”觸犯眾怒(nu)，招致各國(guo)的(de)反對(dui)和譴責。從巴黎到柏林，從馬德里(li)到墨西哥城(cheng)，美(mei)(mei)國(guo)的(de)大使紛(fen)紛(fen)被召見(jian)，默克(ke)爾和法國(guo)總統奧朗德甚至(zhi)憤(fen)怒(nu)地致電美(mei)(mei)國(guo)總統奧巴馬。世(shi)界輿論(lun)已經形成一種新的(de)呼聲：該給(gei)華盛頓施加壓(ya)力，劃(hua)出紅(hong)線(xian)。

　　德、法(fa)相繼與華盛頓進行(xing)交(jiao)涉，謀求簽署“不監聽協(xie)議”。歐(ou)盟層(ceng)面上，歐(ou)盟28國領導人支(zhi)持法(fa)德的行(xing)動，歐(ou)洲(zhou)議會已經進行(xing)了一項結(jie)果沒有約束力的表決，凍結(jie)同華盛頓之間有關涉恐金融(rong)交(jiao)易的數(shu)據交(jiao)換協(xie)議。在聯(lian)合國層(ceng)面，德國和巴西已向聯(lian)合國大(da)會遞(di)交(jiao)了一份(fen)決議草案，不點名地批評美國，呼(hu)吁終止(zhi)過度的電子監視、數(shu)據收集及其他(ta)嚴(yan)重侵犯隱私的行(xing)為。

　　當今世界(jie)已(yi)進(jin)入信息化時代，信息安全(quan)牽系著國際關系體系的(de)穩定。美(mei)(mei)國有(you)著全(quan)球首屈一(yi)指的(de)信息技術(shu)優勢，但這并不意味著美(mei)(mei)國可以(yi)為所(suo)欲為。

　　人們應該認識到，即使歐(ou)洲(zhou)與美(mei)國單(dan)方面達(da)成“不監聽協議”，這亦是盟友間的諒解協議，太過狹(xia)隘；就算聯合國大會通過德、巴提出的有關(guan)決議草案(an)，那亦只屬于道德譴責范疇，并沒有約束力。

　　不(bu)立(li)規矩(ju)，不(bu)成方(fang)圓(yuan)。如何讓“大(da)洋國”回歸虛擬，如何把(ba)(ba)“傷人(ren)的(de)(de)(de)老虎”關到“籠(long)子”里，考(kao)驗(yan)全球智慧。從國際法的(de)(de)(de)層面(mian)給美(mei)國情(qing)報部門立(li)規矩(ju)正(zheng)成為(wei)受害國的(de)(de)(de)共識。針(zhen)對(dui)美(mei)國的(de)(de)(de)胡作(zuo)非為(wei)，制定具有普遍約束力的(de)(de)(de)國際規則，把(ba)(ba)美(mei)式(shi)“監聽(ting)帝國”裝入籠(long)子，是國際社會(hui)亟需思考(kao)和解(jie)決的(de)(de)(de)問(wen)題。