據俄羅斯《生意人報》3月28日報道，俄羅斯已經確定了允許購買俄制最新型防空導彈武器系統S-400“凱旋”的第一個外國用戶。根據《生意人報》掌握的情報，普京總統原則上同意向中國出售這種武器系統。現在，中俄雙方正在就采購數量和價格進行談判。但是，即使雙方達成了具體協議，中國軍隊得到S-400導彈系統的時間也不可能早于2016年。
俄聯邦軍事技術合作局早在2012年就曾確認，中國國防部對引進S-400防空導彈系統表現出了興趣。該局局長亞歷山大-福明3月27日向《生意人報》證實，中俄雙方正在就向北京供應S-400系統的事宜繼續進行談判。一名接近克里姆林宮的消息人士指出，相關談判得到了普京總統的親自批準，他為向中國供應S-400防空導彈系統開了綠燈。這名消息人士指出，實際上，相關決定早在2014年年初就已做出。此事與近期克里米亞加入俄羅斯，因而導致俄與美歐洲國家存在分歧沒有任何關系。
關于中國希望購買一定數量(具體數量不詳)營編制的S-400防空導彈系統的非官方消息最早于2011年首次曝光。與兩國軍事技術合作系統有關的官員證實中方對這種武器系統感興趣。比如，2012年還是俄聯邦軍事技術合作局第一副局長的亞歷山大-福明表示，中國希望在2015年就能得到這種武器。俄聯邦軍事技術合作局副局長維亞切斯拉夫-濟爾卡恩在一年后(2013年)指出，中國有可能成為S-400防空導彈系統在國外的初始用戶。俄羅斯國防出口公司總經理阿納托利-伊賽金在今年1月底接受《生意人報》采訪時對此較為謹慎。他指出，兩年前，俄羅斯確實同幾個國家就購買S-400事宜進行了談判，但是俄方被迫推遲這些談判，因為首先要保證供應俄軍部隊，對外出口供應開始時間可能不會早于2016年。
一些接近俄聯邦軍事技術合作局的消息人士指出，中俄雙方目前的談判圍繞采購一個營(8套發射裝置)編制的S-400防空導彈武器系統展開，但是俄軍總參謀部和聯邦安全局否決了盡快落實這項交易的建議。軍方聲稱，在對外出口之前，俄軍應當首先裝備足夠數量的S-400武器系統。俄聯邦安全局的官員則擔心，中國可能因此得到這種武器系統的必要技術成分，并在其基礎上制造自己的研發產品。現在這些問題基本上已經全部解決。制造商“金剛石-安泰”康采恩集團公司已經開始向俄軍交付首批團編制的S-400防空導彈系統，在2020年前總共應當供應28個導彈團的裝備。另外，俄羅斯和中國之間在武器貿易方面的知識產權保護協議已經生效。今年一月俄副總理羅戈津宣布，計劃為“金剛石-安泰”康采恩集團公司新建三個工廠，加快生產防空和反導防御系統。
根據《生意人報》掌握的最新情報，現在中俄雙方討論的是向中國供應2到4個營編制的S-400防空導彈系統。中國用戶的主要愿望是得到有關新武器系統戰術技術性能的完整信息。需要提醒的是，根據2007年簽訂的出口合同，中國軍隊從俄羅斯得到了15個營的S-300PMU2防空導彈系統和4套SU83M6E2指揮系統，已經用于保護北京、上海等大城市。
如果再能得到S-400防空導彈系統，中國不僅將能夠控制本國領空，而且還能控制臺灣和釣魚島上空的局勢。
需要指出的是，近年來已經躋身世界武器出口大國五強排行榜的中國對俄羅斯武器一直有著穩定的興趣。接近俄聯邦軍事技術合作局的消息人士指出，這種趨勢在去年得到了保持，北京得到的俄羅斯武器和軍事裝備的價值超過18億美元，成為俄制武器第四大進口國。
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