《朝日新聞》19日報道，日本政府計劃擴充位于東非吉布提共和國的自衛隊據點，使之成為日本自衛隊在非洲和中東的多用途基地。若這一計劃順利進行，日本將擁有首個“半永久性海外基地”。
出資47億日元所建唯一海外據點
2009年，日本政府基于《海盜應對法》，以應對索馬里海域、亞丁灣地區頻發的海盜問題為由，向吉布提政府租借毗鄰吉布提國際機場的12公頃土地建設自衛隊據點。之后，日本政府出資47億日元在此建立司令部廳舍、自衛隊員宿舍、能夠停放3架P-3C偵察機的停機坪以及能容納一架偵察機的倉庫等基礎設施。約180名海陸自衛隊員在此駐守，每4個月輪換一次。
這一據點于2011年6月正式投入使用，是目前日本自衛隊唯一的海外據點。
擴大任務范圍，應對海盜和地區紛爭
《朝日新聞》援引多名防衛省和自衛隊官員的消息稱，安倍政府計劃將吉布提據點作為日本位于非洲和中東地區的長期活動據點，同時擴大自衛隊任務范圍。
除應對海盜外，自衛隊還將參與聯合國維和行動、運送物資并在地區紛爭或恐怖襲擊發生時接收國內派遣的自衛隊員。
《朝日新聞》稱，這一舉動是在預測到安倍政權下的安保體制改革必將導致自衛隊海外任務擴大的前提下，日本政府設立事實上的“海外基地”。
去年7月1日，日本政府通過了解禁集體自衛權的內閣決議，這意味著日本戰后以專守防衛為主的安保政策將發生重大變化。日本輿論認為，安倍一意孤行解禁集體自衛權，就是要挑戰戰后體制，使日本所謂的自衛隊能夠名正言順地到海外參戰。
有違現行相關法律
日本自衛隊自1992年《聯合國維和行動協力法》實施后正式開始海外活動。根據現行《自衛隊法》等相關法律，自衛隊海外據點活動的開展必須在某個特定目的下、在有限時間內進行，任務結束后，據點也隨之撤除。
位于吉布提的據點本該在任務結束后撤除，但2013年日本首相安倍晉三訪問該據點后，日本政府決定繼續使用這一據點，并擴大其用途。
日本防衛省官員稱，據點擴充以長期駐扎為前提，駐扎時間將以10年或20年為單位。據新華社
■ 擔憂
“增大日本卷入戰爭可能性”
吉布提共和國位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進入印度洋的要沖，境內設有法軍和美軍基地，北約各國軍隊也駐扎于此。
日本防衛省在2015財年預算中，申請3000萬日元專項經費，用于調查美英法等國海外基地的使用方法和設備維護費用。
日本國內擔憂，海外基地的設立可能增大日本被卷入或間接參與戰爭的可能性，在海外設立多功能半永久性基地也牽涉憲法有關規定，因此，輿論要求國會嚴密監視，并要求政府就此作出詳細解釋。
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