光明一企業生產線上的工人
作為光明新區“交通大動脈”的松白公路，因兩側樓房密布大幅招租廣告，被當地居民稱為“廠房招租”一條街。深圳商報11月12日A05版《公明廠房“空巢”調查》披露的相關情況引發社會廣泛關注：是公明在轉型升級中遇到困難經濟疲軟，還是另有原因？公明辦事處經過兩周的大量走訪，近日形成了一份較為客觀的調研報告。
中介張貼招租廣告渲染“空巢”
據公明辦事處相關負責人介紹，深圳商報《公明廠房“空巢”調查》一文見諸報端后，光明新區高度重視。新區主要領導要求公明辦事處立即展開走訪，掌握轄區企業真實經濟狀況，幫助企業解決實際困難。
據調研人員介紹，松白公路兩側廠房招租廣告多見情況確實存在。一方面是少數傳統加工型企業經營不善倒閉或外遷莞、惠等地，一方面是部分企業為了擴大生產規模“騰籠”，尋找到配套設施更完善的公明其他工業園區。這些都是正常的經濟現象。而那些空置出來的廠房往往委托給了中介或“二房東”，他們為求盡快“脫手”、提高租金，在松白公路兩側違規亂貼招租廣告，造成了“廠房大量空巢”的印象。
調研人員分成3組走訪了公明辦事處轄區工業區、股份公司、企業和中介公司，所獲數據顯示：截至今年第三季度，公明廠房（宿舍）總面積約2000萬平方米，空置廠房（宿舍）約80萬平方米，空置率約4%。分析認為，2009年以來公明的廠房租金價格一路猛漲至15元/平方米，部分商業“旺地”一樓廠房租金甚至達到20~30元/平方米，規模的工業園區廠房大多供不應求。
“新引擎”填補小微企業效益
公明辦事處相關負責人說，公明自2002年躋身“中國經濟百強鎮”以來，一直是深圳傳統產業聚集地之一，目前仍占據深圳九大產業中的模具、鐘表、內衣三項前列，經濟地位在光明新區舉足輕重。如今，部分廠房空置的現象讓不少關注深圳發展的人士擔憂：公明的經濟是否出現了滑坡？統計數據是否注水？公明這個“標本”是不是深圳“騰籠換鳥”、轉型升級過程中遭遇的真實困境？因而，這些問題也成為此次調研亟待厘清的問題。
經統計，公明現擁有現代化的工業園區100多個，工業企業4000多家。依托三大產業集聚基地，有YKK、新興、維珍妮、雪仙麗、億和、東江等眾多國內外知名企業。其中光明新區重點打造的9平方公里高新技術產業園區內匯集了華星光電、星源材質、日東光學、拓日新能、九洲光電、證通電子等25家高科技企業。天虹、佳華、國業、國美、蘇寧等大商業超市的入駐也形成了多個商業區。截至今年第三季度，公明實現規模以上工業總產值809.94億元，同比增長10.6%；固定資產投資總額119.05億元，同比增長6.65%；社會消費品零售總額44.9億元，同比增長17.33%；地稅收入14.65億元，同比增長32.22%；國稅收入31.56億元，同比增長20.96%。
分析認為，廠房“空巢”背后，傳統小微企業的倒閉或外遷并未撼動經濟整體形勢。公明通過吸引高端產業落戶和扶持傳統產業主動升級，不僅完全填補了上述小微企業失去的效益，且找到了拉動經濟健康快速發展的“新引擎”：平板顯示、特色電子信息和LED的三大“千億優勢產業”；新能源、生物醫藥、新材料三大“百億新興產業”。
既“造林引鳳”又扶持做大做強
公明辦事處相關負責人說，改革開放30多年來，公明的產業結構和經濟發展模式可謂深圳的“微縮”。
當“原住民”通過拆舊建新、加建、擴建等粗放方式已經無法獲取更多收益的時候，公明迫切需要轉變土地利用模式，打破經濟增長的“瓶頸”。經過反復研究，在光明新區的政策扶持下，公明辦事處嘗試“整村統籌、片區開發、單元先行”的思路“造林引鳳”，一批社區股份公司通過改造破舊、閑置廠房，升級為配套完善、功能齊全的新產業園，傍上了“大款”。
比如，光明新區與宏發集團、佳兆業集團、京基集團、卓越集團簽訂的7個城市更新合作項目中，公明占了5個。公明的下村、塘家、帝聞、薯田埔等10個片區通過城市更新項目，吸引投資109.33億元。塘尾社區與華星光電還合作建設配套宿舍，既為企業省去了通過市場取得宿舍項目用地等繁瑣手續，節約了建設時間，又為社區帶來了長期的穩定收益。華星光電的“龍頭”效應也帶來上下游產業鏈20多家小微企業先后落戶公明，實現了“多贏”。
在公明的經濟發展歷程中，外資企業的貢獻是值得濃墨重彩的一筆。然而，隨著傳統工業利潤持續下降，這些已完成一定資本積累的外資企業作風更趨于保守，“掌舵者”拼勁消退、繼任者青黃不接，內資中的民營企業逐漸顯示出厚積薄發的活力，尤其在2008年~2013年間發展勢頭更甚外企。比如深圳億和模具制造有限公司是公明辦事處2006年招商引資成功的一家企業，是億和控股在深圳地區大型模具制造廠之一。經過多年努力，億和發展成為8000多人及建筑面積80多萬平方米的大型企業，成為世界級精良制造基地。
“既‘騰籠換鳥’也培育自己的‘金鳳凰’。”公明辦事處相關負責人說，“我們堅持招商引資與構建轄區中小微企業健康營商環境并舉，這不僅是‘億和模具’等企業崛起帶來的啟示，也是深圳市政府要求各區、各單位不折不扣落實《深圳市關于支持中小微企業健康發展的若干措施》，扶持中小微企業提升發展質量、加快做大做強的深遠意義。”
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