德法并重，正成為治理中國食品安全的新標識。國務院副總理汪洋在昨日第六屆中國食品安全論壇上表示：“尚德是保障食品安全的重要基礎，食品安全是生產者生產出來的。”
汪洋說，食品生產企業一定要算大賬，算長遠賬，用誠信經營的半斗米，換來健康發展的萬年糧。企業要成為尚德守法的堅守者、生產者作為食品安全的第一責任人。
另外，本次會議透露出，今年將要完善食品安全信息公開制度，在全國建立食品安全紅、黑名單。
建立紅黑名單
昨日上午，國務院食品安全辦聯合中央文明辦、公安部、農業部、商務部、國家衛生計生委等17個部門，在京正式啟動2014年全國食品安全宣傳周暨第六屆中國食品安全論壇。
雖然僅靠道德來約束中國的企業，似乎并不現實，但是尚德和守法并進卻成為一種可能。所以在今年的論壇上，這兩者被視為保障食品安全的重要“組合拳”。
主辦方認為，保障食品安全必須拿起“德育”和“法治”這兩大武器，讓尚德守法成為社會共同的價值取向。其次，要健全最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，讓人不敢違法、不愿違法，就要完善尚德守法長效機制。
“要加快食品安全誠信體系建設，建立食品安全紅、黑名單制度，形成守信者受益、失信者受損的激勵約束機制。政府作為食品安全的主導力量，要用法律制度引導企業公平競爭，為尚德守法的食品企業提供廣闊的發展空間。”汪洋說。
同時他表示，今年要完善食品安全信息公開制度，讓消費者自主選擇安全食品，實現食品安全行業的優勝劣汰。
國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉在會上稱：“食品安全是‘產’出來的，也是‘管’出來的，某種意義上也是‘吃’出來的，食品是否安全，終究要落實到‘產’和‘管’等行為。”
他把規范行為的手段分為四類：道德、市場、法律和技術。這其中，道德風尚是“柔”的手段，通過說教使人不愿違法；法律是一種“硬”的手段，它用一種威懾的制度，讓人不敢做違法的事情。
在現代社會，農田到餐桌這個鏈條被越拉越長，食品的生產經營到最后的消費，不同于原始社會人際間直接交往，而愈益被異化為一種商品的交易關系。
“食品的生產基因在本質上是基于人與人相互信任的一種人身關系，所以它充滿了道德因素。在變化中，人與人之間的信任開始降低，食品的商業屬性開始提升，食品的社會和人文屬性開始下降。” 胡穎廉解釋稱。
兩部委同時建追溯體系
從種植到餐桌的長長的食品鏈條中，要想確保每個環節的安全性，追溯體系無疑是最為關鍵的手段。
負責商品追溯體系的商務部目前正在打造肉菜流通追溯體系。已將35個市列入了追溯體系建設，第一批主要是沿海一些重點的地區，比如上海、大連等地區，目前已經投入了運營。第二批目前已經建成。
作為探索老百姓菜籃子安全的新模式和新出路，這個追溯體系平臺主要是利用互聯網、物聯網等。甚至是覆蓋了中央、省、市三級管理平臺，從批發、屠宰、零售、消費環節，利用IC卡、二維碼、條碼等各種技術，記錄肉菜流通的各個信息。
“從中實現來源可以查去向，來源可以追，去向可以查，責任可以追究，就是知道這個東西哪里來的，到哪里去了，出現了問題可以找到責任者。”商務部市場秩序司司長常曉村說。
他表示，每個產品從一開始，就帶上一個信息，叫追溯碼，通過生產到批發，從批發再到零售，通過零售最后到了消費者，每一個環節它都有一個追溯碼，通過這個追溯碼，倒推出這個產品的來源所在地。
消費者甚至可以在消費當中進行索票，票上的二維碼可以找到上級的生產單位和源頭。目前已經對3萬多噸、300多種產品實行了追溯管理，覆蓋面有200多家屠宰場，100多家大型的批發市場，還有3000多家菜市場，1000多家大型超市。1000多個團體采購單位已經納入了追溯的節點。
常曉村介紹稱，相應的追溯網絡，已經計劃從肉擴大到菜，將來還逐步擴大到中藥、酒類、奶制品、水果等制品。
記者在會上得知，同樣在建設追溯系統的還有農業部門，農業部將出臺全國農產品質量追溯管理規范，搭建國家農產品質量追溯信息平臺。
據悉，農業部已經率先在一些標桿性的農業企業、農民專業合作社開展產地準出、包裝標識、索證索票等工作試點，逐步為農產品配備“身份證”。
農業部農產品質量安全監管局巡視員廣德福稱，農業部正在推進國家農產品質量安全示范縣創建工作，“今年將選擇100個大縣開展試點，待試點成熟后再全面鋪開。”
“食用農產品是食品的源頭和重要組成部分。”廣德福說。他同時介紹，這些年農業標準化生產水平在提高，農產品質量安全狀況總體平穩，但制約農產品質量安全的因素還很多。
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