繼上海、重慶試點房產稅后,今年,我國房產稅改革試點將“擴容”。昨日,國務院辦公廳發布《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出,“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”為今年的經濟體制改革重點內容之一。
“今年是新一屆政府的開局之年。當前形勢下,迫切需要在深化改革上下工夫、出實招”,國家發改委負責人就《通知》答記者問時說,《通知》部署了本年如下四大方面改革:促進經濟轉型的改革,包括推進財稅、金融、投融資、價格、統籌城鄉、科技等改革;促進民生改善的改革,如推進醫藥衛生、收入分配、社會保障、食品藥品安全監管、環保監管和生態補償等方面的改革;促進社會公正的改革,構建保障各類企業平等競爭和人民平等參與、平等發展的制度環境等。
■ 解讀
【環保】
建最嚴環保監管
建立健全最嚴格的環境保護監管制度和規范科學的生態補償制度。建立區域間環境治理聯動和合作機制。
中科院環境政策與管理科學研究所研究員王毅認為,在環保領域,《通知》使用“最嚴格”的字樣,說明了政府層面的重視,但如果沒有嚴格的法律保障,環保監督無法真正做到“嚴格”。“一家企業排放超標,行政罰款20萬、50萬就到頭了,這怎么最嚴格?”
王毅表示,“首先應考慮立法是不是最嚴格的,需要建立‘最嚴格’的立法制度,修改《環保法》,提高違法成本,依法追究違法企業的民事甚至刑事責任,然后去授權環保部或發改委制定相關制度和政策。在法律基礎上,盡量實行嚴格的環保政策。”