“都扛著，等政策出臺，等市場變化。”唐山一家產能近500萬噸的鋼鐵企業負責人自稱已經收縮產能近20%，以應對當前市場情況。該企業的一位副總甚至認為，與去年相比，今年利潤可能會減少40%。
    整個鋼鐵行業持續低迷，在今年2月份的短暫向好之后，接下來的“金三銀四”表現平平，并未出現明顯好轉。而進入6月后，行業驚呼已逼近去年9月出現的低谷。
    市場壓力之外，另一種壓力也正顯現出來：持續日久的產能收縮政策預期似乎即將兌現，尚未確定的只是以怎樣的方式開始。此前當地一場涉及199家企業的環保風暴，被企業解讀為政策利器——尤其在早前“整合”思路未見效果的情況下，這可能會是一個全新的思路。
    政策憂慮
   “政策要鼓勵，沒我們的份兒；政策要打擊，我們首當其沖。”中小企業抱怨沒有話語權。
    7月4日上午，一場名為“唐山市冶金行業轉型升級、環境保護座談會”由市主要領導主持召開，參會的69家企業多為鋼鐵企業，此外還有當地鋼鐵行業協會及四家銀行參加。
    “最初就叫轉型升級座談會，后來又添加了環境保護四個字。”參與該會議議題制定的一位公務員透露，“領導希望再給企業緊一緊環保的頭箍”。
    來參加座談會的眾企業負責人自然是有些不情愿的。“光就脫硫來說，別說小企業不達標，大企業都很難達標。”一位與會企業副總在接受《中國經營報》記者采訪時說，讓他反感的還有議題中出現的“建立統一的礦石、焦煤、鋼材等大宗商品的交易平臺”——他擔心這會淪為政府收費的工具，卻不能給行業帶來真正變化。
    此外，當天9個議題中，還有聯合采購、加長產業鏈等。其中一個較為開放的議題，是問企業“為推進冶金行業轉型升級，加快發展，需要地方政府在稅收和產業發展上出臺哪些政策措施”？這成為企業競相討論的熱點，但官員并未有明確表態。
   “有企業提出現在市場情況不好，希望能夠適當延長某些環保措施上馬的期限，也有企業提到重慶鋼鐵獲得5億元補貼，意思是希望政府能夠出手救市。”
    “企業獲獎情況，領導視察照片，都放到資料里了。也不知道有沒有幫助。”7月4日，在唐山市工信局，當地一家鋼鐵企業正在將厚厚的《鋼鐵行業規范條件申請報告》遞交該局。
    2010年，國務院辦公廳下發《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(國辦發［2010］34號)，要求工信部牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》(以下簡稱《規范條件》)。2010年6月，工信部制定了《規范條件》，2012年9月又對其進行了修訂，自2012年10月1日起實施。
唐山中小鋼企政策憂慮
    2013年4月2日，工信部公示了第一批符合《規范條件》的45家企業。這45家鋼鐵企業2012年合計產量3億噸，占當年全國粗鋼產量的41.4%，其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業，也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業。但這其中卻并沒有出現唐山的鋼鐵企業。
    工信部在發布首批符合規范條件企業名單時也稱：“對于不符合規范條件的企業，工信部將會同有關部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產能。”
    一份7月4日唐山工信局給省工信廳的匯報材料稱，唐山具備申報條件的企業一共22家。
    一家產能近500萬噸的鋼鐵企業負責人，在看到當地鋼協4月份產量統計表后，認為上面所載數據并不準確，因為除了唐鋼減產外，竟然多數企業都在增產，他認為這與事實不符。“這個數據是不對的，我們的產量下降了，怎么會增長呢？鋼協這么統計會不會給政府造成錯覺，讓政府認為我們的狀況比唐鋼還好，然后在制定政策時，對我們進行產能壓縮？”他說也許自己過于敏感了，不過他相信這段時間大家都對這些比較敏感。