30年前，“溫州模式”橫空出世，成為中國民營經濟發展的一個縮影;30年后，“溫州模式”招牌已然黯淡，互保聯保危機陰影揮之不去。
 

　　近年來，溫州經濟率先進入“新常態”：房價領跌全國，民間借貸危機爆發，企業金融風險已成為制約溫州趕超發展的最大路障。為此，溫州開出了溫商回歸、轉型升級、化解金融風險等組合藥方。4年過去了，溫州經濟刮骨療傷效果如何?企業是否走出了互保聯保危機?《每日經濟新聞》記者進行了實地探訪。
 

　　30年前，憑借大膽和勤勞，以及寬松的政策環境，溫州人賺取了第一桶金，“溫州模式”橫空出世。30年后，這座中國民營經濟之都正在為重新擦亮“溫州模式”招牌而苦苦探索。
 

　　溫州市市委書記陳一新介紹說，目前溫州還有不良貸款余額317億元、關注類貸款余額485億元。按去年化解近400億元來計算，假設今后不再新增不良貸款，至少需兩年時間才能消化企業金融風險的影響。從一定意義上講，金融風險化解之日，就是溫州經濟趕超之時。
 

　　不過，相比百億級別不良貸款余額，信心的重建恐怕更難。溫州經歷以互保聯保模式為代表的民間金融危機之后，銀行和企業似乎成了“對頭”，而以血緣、鄰里關系為紐帶的溫商抱團精神也受到創傷。
 

　　為此，溫州開出了溫商回歸、化解金融風險、產業轉型升級三道藥方。
 

　　溫州經濟緩了口氣
 

　　今年一季度，溫州的經濟答卷不算難看，比如GDP在浙江省的排名，溫州與衢州并列第七，位次比上年前移了三位;28項經濟指標中，有14項指標位次前移，且前移幅度較大;工業、投資、消費三個主要經濟指標都超過了全省平均水平。其中投資數據頗為搶眼，一季度溫州全市億元以上項目投資完成231.41億元，增長36.3%，拉動投資增長15.8個百分點。
 

　　與此同時，“溫商回歸”這個溫州招商一號工程也在如火如荼地進行，一季度溫州招商引資到位資金146.7億元，新引進億元以上項目11個，到位資金21.6億元。
 

　　不過有些數據并不樂觀。作為傳統產業的集聚地，溫州市統計局數據顯示，今年一季度，服裝業、制鞋業發展放緩，增加值同比只增長3.0%和2.1%，低于全市平均水平。并且，一季度溫州市不良貸款率高達4.53%，升高趨勢明顯。
 

　　房價方面，從2011年9月至今年3月，溫州商品住房價格已經連續下降43個月，其中3月份新建住宅價格環比下降0.2%，同比下降4%，累計下降23.5%;二手住宅價格環比下降0.5%，同比下降8.2%，累計下降26.5%，成為全國70個大中城市房價跌幅最大的城市。
 

　　民建中央經濟委員會副主任馬光遠表示，溫州經濟現在處于調整期，這種調整非常正常。溫州經濟之所以最早調整是因為溫州走在市場經濟的前端，相信這波調整最早走出來的也是溫州。
 

　　因為種種原因，無論是國家還是浙江省內安排的大型項目，落戶溫州的都比較少，習慣于民營經濟一條腿走路的溫州經濟在要素制約下吃了大虧。如何實現產業從“低小散”向“高大上”升級，成為溫州經濟再續輝煌的關鍵。“對存量實行整治整合，對增量通過引進重大項目，特別是引入一批國字號、省字號以及符合溫州產業發展導向的投資項目，來帶動溫州傳統產業的轉型升級。”溫州市發改委相關負責人表示。
 

　　“溫州模式”再出發
 

　　所謂“溫州模式”，按照陳一新的話說，就是以民本經濟為本質、以市場經濟為精髓、以實體經濟為基石、以有限有為有效為政府治理內核的區域經濟發展模式。
 

　　溫州中小企業發展促進會會長周德文告訴《每日經濟新聞》記者，“溫州模式”其實是一種“被逼出來”的模式：溫州在發展初期既無政策扶植，又無外資投入，國有經濟又少，國家的補貼也相應較少，溫州人不得不殺出一條血路。
 

　　周德文指出，近年來，由于實體經濟利潤下降，金融危機后，一些溫州老板選擇“脫實就虛”，把資金投向熱點領域，房地產、煤礦、石油、棉花等只要能炒的領域都去嘗試。
 

　　最典型的例子就是莊吉集團。溫州民企巨頭莊吉集團旗下6家公司上個月申請破產重整，多位熟悉該企業的人士均向記者表示，莊吉并非倒在賴以發家的服裝領域，而是盲目的多元化策略和決策者投機心理拖垮了企業。
 

　　2006年9月，莊吉集團先后收購、兼并樂清凱澤船業、鑫煌船舶、遠東船舶等三家船業公司，隨后在溫州樂清成立了浙江莊吉船業有限公司，注冊資金3億元。事與愿違的是，2008年5月以后，反映海運業景氣度的波羅的海指數一路下滑：2008年5月20日為11793點，2013年年度均值為1202點，今年4月9日跌至580點。
 

　　一位與莊吉集團老總相熟的企業家告訴記者，造船是資本密集型行業，莊吉集團無疑在時機判斷上出現了失誤。他們當時可能更看重的是憑借造船業而取得的海岸線經營權，但海岸線需要等開發到那里才有價值，莊吉集團沒有等到那一天。
 

　　類似的例子在溫州并不鮮見。因此，“溫州模式”再出發絕非一句簡單的口號。陳一新說，創新發展“溫州模式”，根本途徑是全面深化改革。溫州過去是中國改革的先行區，現在仍是中國改革的試驗田，未來還要做中國全面深化改革的“模范生”。
 

　　企業金融風險猶存
 

　　然而，企業金融風險已成為溫州經濟陷入困境的綜合體現，是制約溫州趕超發展的最大阻力。
 

　　據介紹，企業金融風險爆發之前，溫州GDP增速的10%左右是由金融業增加值貢獻的。去年企業金融風險導致金融業增加值下降，相當于拉低GDP增速1個百分點。
 

　　目前，溫州“兩鏈”(資金鏈、擔保鏈)危機對金融土壤的破壞仍在修復中。溫州市統計局數據顯示，今年一季度，溫州存、貸款余額分別僅增長1.7%和2.8%，增幅回落明顯。
 

　　今年是溫州金改三周年，而金改的根本任務就是破解“投資難”和“融資難”問題。
 

　　當地政府人士告訴《每日經濟新聞》記者，通過“保護優質企業、幫扶正常企業、重整破產企業、打擊逃賴企業”的分類化解方式，市縣兩級共處置重點風險企業130多家，向銀行推薦優質企業約2000家，對3000多家企業落實幫扶措施，銀行不良貸款處置實現“雙降”。
 

　　恒豐銀行溫州分行零售部負責人何冬表示，溫州金融正在慢慢緩過來，從2011年危機集中爆發到現在已經4年了，宏觀經濟目前處于筑底期，央行也頻頻降息，對小微企業融資成本下降起到了很好作用。目前銀行貸款利率大概是7%左右，遠遠低于民間借貸20%上下的利率水平。
 

　　記者獲得的一份材料顯示，當地政府對銀行提出的幫扶希望包括，對涉及擔保責任的企業，慎用司法強制手段，能不訴則不訴，涉及訴訟時效等特殊原因的，按照起訴不追責的原則，不凍結銀行賬戶，不保全用于抵押融資的資產，維護相關企業的正常運營等。
 

　　回望近幾年溫州民間金融生態，何冬說，以前企業動不動就跑路，現在很少聽說有企業跑路，政府也下了很大力氣，但這是一個系統工程。以往解決小微企業融資難題，沒有找到好的方式，互保聯保這種簡單粗暴的模式產生過效果，但也出現了問題。
 

　　陳一新提到，今年要研究制定新的“金改12條”，努力推動民間小資本與大項目大產業有效對接、銀行大資本與小微企業有效對接、各類資本與經濟轉型升級有效對接，力爭在創新金融服務、發展互聯網+金融、培育地方資本市場等方面取得新突破，走出一條具有溫州特色的金融綜合改革路子。
 

　　專家訪談
 

　　專訪民進中央經濟委員會副主任周德文：以時間換空間化解互保聯保危機
 

　　每日經濟新聞記者胡健發自溫州
 

　　歷經30年風雨，溫州這座先于中國其他地區邁入經濟新常態的城市，目前正尋求二次騰飛。溫商回歸、金融風險化解、產業轉型升級等概念被頻頻提起，左右著這座城市的未來。
 

　　為了縱向梳理“溫州模式”的沿襲，并從現實出發剖析溫州經濟趕超發展的優勢與包袱，《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪了民進中央經濟委員會副主任、溫州中小企業發展促進會會長周德文。
 

　　“溫州模式”是逼出來的
 

　　NBD:“溫州模式”自提出以來，今年剛好30年，您怎么看待“溫州模式”的產生?
 

　　周德文：改革開放初期，溫州是最欠發達的地區，人多地少沒有資源。
 

　　在計劃經濟時代，能不能發展主要依賴國家投資，但國家對溫州幾乎沒有投資，當時溫州的交通條件也很差，對外連通就只有水路一條，和外界最主要的聯系渠道就是東海。
 

　　所以說溫州模式是被逼出來的。
 

　　改革開放春風一來，很多東西可以做了。當時號稱十萬農民洗腳上田，走出溫州。這有兩個好處，一是帶來了大量市場信息，計劃經濟開始往市場經濟轉換。比如西安缺的商品上海有，溫州人得到信息后，就從事長途販運。另一個好處是對市場需求特別敏感，能夠抓住一切市場機會。
 

　　NBD:您怎么看待“溫州模式”的傳承和延續?
 

　　周德文：可以說當年的溫州模式和現在的溫州模式已經完全不同了。那時候人只要勤奮，肯吃苦，有勇氣和膽量，就能夠走在時代的前面。大家還在沉睡，你已經清醒了。
 

　　現在全國都在發展市場經濟，溫州的優勢已經沒有了，傳統產業的產業結構也不行了，低成本低價薄利多銷的模式已經不適應現在的市場。
 

　　但溫州模式并不會消亡，而是隨著時間的變遷逐漸進化。在這個角度看，溫州模式是與時俱進的，創業精神也不會消失。
 

　　溫商“脫實就虛”的教訓
 

　　NBD:您怎么看現在的溫州經濟?
 

　　周德文：溫州人有經商傳統，抓住了政策和人口紅利，但現在不是小商品時代了，互聯網+經濟已經崛起，堅守傳統產業不擁抱互聯網就會被淘汰。
 

　　我們不應該過度吹噓溫州模式，在新的市場環境里更應該反思溫州模式怎么和時代結合，溫州與互聯網+怎么結合。
 

　　但不能忽略的是，溫州仍有競爭優勢。改革開放的第一個三十年，溫州人積累了巨大財富，盡管金融危機導致財富縮水，但溫州的民間資本還是很發達。溫州民間固定資產有1.5萬億元，流動資本有8000億~10000億元，這是基礎。
 

　　溫州還有靈活的民營企業機制，是民營企業之都，企業機制是在大風大浪中磨煉而成，能夠根據外部環境的變化而不斷變化，這也是溫州經濟再次崛起的基礎。
 

　　NBD:您怎么評價金融危機以來，溫州和溫商的這種探索?
 

　　周德文：曾經以低成本、小作坊創業逐步發展起來的溫州產業，近年來在產能過剩的大背景下，不得不承受原材料價格和勞動力成本大幅上漲的壓力，生存越來越困難。在這種情況下，溫州老板們一方面試圖通過多元化投資以獲得回報最大化;另一方面，將流動資金和銀行貸款投入高利貸運作，炒“快錢”、炒“熱錢”。
 

　　溫州資本進軍山西煤礦，收購新疆油井，投資范圍越來越廣。2008年金融危機爆發后，溫州資本開始涉足房地產、創投公司、小額貸款公司等領域，還在銀根收緊的背景下投向民間借貸市場。
 

　　溫州老板更喜歡收益快、短期回報高的項目和產業，并相互跟風，但一旦外部環境發生變化，這種投資方式就可能遭遇滅頂之災。
 

　　我覺得溫州就應該做中國民營經濟之都，以實體經濟為核心，結合資本市場，把溫州打造成一個民營經濟高度發達的地方。溫州在中國、世界出名也是因為民營經濟，實體產業空心化、“脫實就虛”已經得到了教訓。
 

　　投資環境吸引溫商回歸
 

　　NBD:您怎么看待溫商回歸對溫州經濟的提振?
 

　　周德文：據不完全統計，溫州有60萬人分布在世界131個國家和地區，有175萬人在全國各地經商創業，在全國211個地級以上城市成立了溫州商會，在外創辦企業2萬多家，創辦各類專業市場2000多個。
 

　　230多萬溫州人外出謀生，大量企業外遷發展，是因為當時溫州資源要素匱乏，交通閉塞，優惠政策少，關卡多、辦事難。現在，溫州已今非昔比，經過30多年的經濟高速發展，特別是近年來大刀闊斧的改革，溫州投資的軟硬環境都已大為改觀。
 

　　溫商回歸，既有落葉歸根的傳統觀念的作用，也有溫州投資環境改善，發展機遇吸引的因素。
 

　　NBD:化解融資鏈和擔保鏈帶來的金融風險一直是溫州政府的重要課題，您怎么看?
 

　　周德文：互保聯保危機目前有的已經蔓延至第六圈，這十分可怕。溫州要化解互保聯保的危機，我覺得可能至少要200億元，讓銀行去解決，這不符合市場經濟規律，目前只能是政府制定政策，用時間來換空間。
 

　　目前，不少中小企業的確處于深度危機中，一方面因成本上升而利潤微薄，一方面又面臨較大的資金鏈斷裂危險。這其實也是積極調整產業結構的契機，淘汰過于勞動密集型和落后的產業，培育新興產業。對比而言，諸如高端裝備、生物工程和物聯網等新興產業的利潤都能達到20%左右，而部分傳統產業的利潤甚至低至3%。
 

 　　其實，最關鍵的還是要產業升級，溫州也存在這個機遇。以制鞋為例，溫州現在面臨利潤攤薄問題，但意大利也遇到過這個問題，為什么沒有出現企業倒閉潮呢?關鍵還是要在質量和品牌上下功夫，這可能就需要企業的兼并重組。溫州不需要那么多小微企業，合理的重組能讓整個地區經濟受益。