隨著工業化向內地(di)快速推進，東部(bu)(bu)和沿海地(di)區以(yi)前(qian)遇到的環境問題開始(shi)向內地(di)蔓延。如(ru)湖北、江西、湖南等中部(bu)(bu)地(di)區部(bu)(bu)分農村的環境污染呈現惡化的趨勢。

　　中部(bu)地(di)區的(de)農(nong)(nong)村環境(jing)污(wu)染(ran)問(wen)題(ti)(ti)，是農(nong)(nong)民生活水平提高和農(nong)(nong)村、農(nong)(nong)業發(fa)展仍然不(bu)足導致的(de)問(wen)題(ti)(ti)，是生產和生活交(jiao)匯產生的(de)問(wen)題(ti)(ti)，是城鄉一(yi)體化初期(qi)統(tong)籌能力不(bu)足產生的(de)問(wen)題(ti)(ti)，具有(you)歷史必然性和發(fa)展性。

　　“十三五”規劃(hua)(hua)建(jian)議對今后(hou)五年農(nong)村(cun)環境污(wu)染(ran)(ran)的防治(zhi)作(zuo)了部(bu)(bu)署，提出(chu)“農(nong)村(cun)和城鎮(zhen)環境污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)工作(zuo)并重”。在“十三五”規劃(hua)(hua)建(jian)議的指引下，一些(xie)(xie)部(bu)(bu)門(men)正(zheng)在編(bian)制環境保護、農(nong)業發(fa)展、城鎮(zhen)建(jian)設等方面(mian)的規劃(hua)(hua)。目前，《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)》正(zheng)在修改，《土壤污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)》或者(zhe)《土壤環境保護法(fa)》正(zheng)在起草。這些(xie)(xie)工作(zuo)，都應直面(mian)中部(bu)(bu)地區工業化(hua)進程加快導致的現實(shi)環境問題。

　　目前，沿(yan)海地(di)區(qu)農村的環境(jing)(jing)污(wu)染正通過城(cheng)鄉一(yi)體化(hua)的措施予以統籌解決，而隨著工業化(hua)向(xiang)內(nei)地(di)快速(su)推進，環境(jing)(jing)問(wen)題(ti)開始向(xiang)中(zhong)部地(di)區(qu)蔓延。為(wei)此(ci)，應(ying)當(dang)采取系統性措施予以應(ying)對。

　　中部農村環境污染呈惡(e)化趨勢

　　中(zhong)國的(de)(de)(de)經(jing)濟發展(zhan)呈現不均衡的(de)(de)(de)局面。其中(zhong)，東部地區(qu)(qu)、沿海地區(qu)(qu)和(he)一線重(zhong)點城(cheng)市(shi)正在完成(cheng)工業化進程，因為具有(you)(you)技術、資(zi)金和(he)人(ren)才的(de)(de)(de)支撐，城(cheng)市(shi)環境污染治理目前已經(jing)得(de)到(dao)(dao)有(you)(you)效的(de)(de)(de)控制(zhi)，生(sheng)態建設也得(de)到(dao)(dao)加強。總的(de)(de)(de)來說(shuo)，正通(tong)過城(cheng)鄉一體化的(de)(de)(de)措施予以統籌(chou)解決。“十三(san)五”末期，這些地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)環境整體能夠得(de)到(dao)(dao)有(you)(you)效的(de)(de)(de)改善(shan)。

　　隨著工業化向(xiang)(xiang)內地(di)快速推進，東部和沿海地(di)區以前遇(yu)到的環(huan)境問題(ti)開始向(xiang)(xiang)內地(di)蔓延(yan)。如湖北、江(jiang)西、湖南等中(zhong)部地(di)區部分(fen)農村的環(huan)境污染(ran)呈現惡化的趨勢，表現最為突出的是垃(la)圾污染(ran)、水(shui)體富營養化和工業水(shui)污染(ran)。

　　此外，由(you)于西(xi)部(bu)地(di)(di)區在(zai)未來(lai)的(de)(de)15年，工業(ye)化進(jin)程(cheng)將(jiang)進(jin)一步(bu)加快，2030年左(zuo)右整體完成工業(ye)化進(jin)程(cheng)，東中(zhong)部(bu)地(di)(di)區和重(zhong)點一線(xian)城(cheng)市的(de)(de)農村以(yi)前和現在(zai)所遇到的(de)(de)環境問(wen)題(ti)，將(jiang)是西(xi)部(bu)地(di)(di)區農村未來(lai)所要遇到的(de)(de)環境問(wen)題(ti)。因此，也必須要有心理準備，提前采(cai)取一些措施，予以(yi)預(yu)防。

　　七大(da)原因造成中(zhong)部(bu)農村環境污染(ran)加劇

　　中部地區環境污染加劇(ju)的原(yuan)因，主要有以下幾個(ge)方面(mian)：

　　一是農業生(sheng)產方式轉變。

　　以前由于(yu)勞動力(li)價格(ge)低廉，農(nong)(nong)民(min)在農(nong)(nong)田中精耕(geng)(geng)細作，農(nong)(nong)業勞力(li)占農(nong)(nong)業投(tou)入比重很大。現(xian)在勞動力(li)價格(ge)昂貴，農(nong)(nong)民(min)很少(shao)下田干活，除草劑、殺(sha)蟲劑、化(hua)肥大量使用，農(nong)(nong)家肥基(ji)本不用，導致農(nong)(nong)村(cun)水(shui)體面源(yuan)污染(ran)嚴重。另外，為了迎合城(cheng)鎮和農(nong)(nong)村(cun)的生(sheng)活需求，農(nong)(nong)民(min)占用耕(geng)(geng)地或者破壞耕(geng)(geng)地，集約(yue)化(hua)養魚、養蝦、養畜禽(qin)的現(xian)象常見(jian)，飼料、藥(yao)品(pin)的使用對水(shui)環境的質量產生(sheng)威脅、

　　二是污染工業產業轉移。

　　上(shang)世(shi)(shi)紀農村80-90年代(dai)存在的一(yi)些小(xiao)(xiao)作坊式工(gong)廠(chang)，如小(xiao)(xiao)食品、小(xiao)(xiao)酒(jiu)廠(chang)、小(xiao)(xiao)化工(gong)、畜(chu)禽養殖(zhi)等在一(yi)些地方開(kai)始復燃。與以前(qian)不(bu)同的是(shi)，這些小(xiao)(xiao)工(gong)廠(chang)的經營(ying)者大多曾經在外打工(gong)或者投資，見過(guo)世(shi)(shi)面，有一(yi)定的知(zhi)識(shi)和文化，工(gong)業和技(ji)術(shu)(shu)雖(sui)具(ju)有一(yi)定技(ji)術(shu)(shu)含量，但是(shi)大多屬于國家規定要(yao)淘汰(tai)的設(she)備和工(gong)藝。

　　三是村民(min)生活方(fang)式改(gai)變。

　　隨著村(cun)(cun)村(cun)(cun)通公路網(wang)(wang)的健全，農(nong)(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動(dong)(dong)力的短缺，農(nong)(nong)村(cun)(cun)開始出現(xian)(xian)城(cheng)市化(hua)的現(xian)(xian)象。不僅住房建(jian)設出現(xian)(xian)區(qu)域城(cheng)市化(hua)，而且(qie)生活方(fang)式也開始城(cheng)市化(hua)，包裝食品、沖水(shui)馬桶、燒煤燒氣燒電(dian)、機動(dong)(dong)車輛、無線網(wang)(wang)絡、有線電(dian)視等普及化(hua)程度越(yue)來(lai)越(yue)高。但也帶來(lai)一(yi)些(xie)環境(jing)問題(ti)，如家庭個體養豬(zhu)基本絕(jue)跡，以前(qian)家家戶戶堆放(fang)有機垃(la)圾的糞坑不見了，人(ren)畜的農(nong)(nong)家肥還田現(xian)(xian)象少見了。在農(nong)(nong)村(cun)(cun)的一(yi)些(xie)坑坡邊，隨處可見自發形成的生活垃(la)圾堆。一(yi)些(xie)地(di)方(fang)通自來(lai)水(shui)后，農(nong)(nong)民就更不重視水(shui)環境(jing)的保(bao)護。

　　四是農村環保意識落后。

　　目前，中部地區農(nong)民的(de)(de)環保意(yi)識(shi)總體落后(hou)于城鎮。盡管農(nong)民在日常的(de)(de)交流中開始把環境(jing)污(wu)染作(zuo)為(wei)一個重要的(de)(de)議題，都知(zhi)道丟的(de)(de)垃(la)圾和排污(wu)水會影響環境(jing)保護，但是仍然(ran)以“與我無關(guan)”的(de)(de)心態予以丟棄(qi)。在一些農(nong)村，鄉鎮規定不得丟棄(qi)垃(la)圾，由村統(tong)一收集后(hou)由鄉鎮統(tong)一轉運到縣(xian)，盡管如此，隨意(yi)丟棄(qi)垃(la)圾的(de)(de)現象還很普遍。

　　五是經濟刺(ci)激機制缺乏。

　　目前(qian)，廢(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)塑料、包裝材料、廢(fei)(fei)鐵等廢(fei)(fei)品價(jia)格低廉，以(yi)前(qian)熱門的(de)(de)農村廢(fei)(fei)品回收(shou)(shou)生意(yi)不(bu)(bu)(bu)再引起(qi)農民的(de)(de)關(guan)注。在外打工一天(tian)一二百(bai)甚至(zhi)三(san)四百(bai)元的(de)(de)收(shou)(shou)入，遠(yuan)遠(yuan)大于挨家挨戶回收(shou)(shou)廢(fei)(fei)品的(de)(de)收(shou)(shou)入。從事廢(fei)(fei)品收(shou)(shou)購的(de)(de)人不(bu)(bu)(bu)僅少，而且(qie)大多(duo)以(yi)不(bu)(bu)(bu)能(neng)外出務工的(de)(de)老年人居(ju)(ju)多(duo)。由于賣不(bu)(bu)(bu)出錢，很(hen)多(duo)農村居(ju)(ju)民索性將(jiang)廢(fei)(fei)品予以(yi)丟(diu)棄。

　　六(liu)是(shi)規劃與(yu)基礎(chu)設施沒有跟上。

　　目前縣以下的(de)(de)(de)城(cheng)鎮化(hua)外表看起來很(hen)(hen)(hen)漂亮(liang)，但是呈現粗糙(cao)化(hua)的(de)(de)(de)特點。總體上看，農村(cun)(cun)規劃和基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)沒(mei)有(you)跟(gen)上形(xing)勢發展的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)。雖然農村(cun)(cun)修好了(le)路，很(hen)(hen)(hen)多(duo)農村(cun)(cun)家(jia)庭中(zhong)安裝(zhuang)了(le)自來水(shui)，開(kai)上了(le)車(che)，有(you)的(de)(de)(de)建設(she)(she)了(le)抽水(shui)馬(ma)桶和家(jia)庭的(de)(de)(de)排水(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)，但這種進步還是不配(pei)套(tao)的(de)(de)(de)。在廣大的(de)(de)(de)鄉鎮，與(yu)城(cheng)鎮化(hua)配(pei)套(tao)的(de)(de)(de)生活垃圾和污水(shui)處理等基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)缺(que)失仍然是一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)問題(ti)，一(yi)直沒(mei)有(you)得到(dao)全面(mian)有(you)效的(de)(de)(de)解決。在中(zhong)部地區的(de)(de)(de)鄉鎮建設(she)(she)中(zhong)，污水(shui)處理廠很(hen)(hen)(hen)少(shao)，有(you)的(de)(de)(de)鄉鎮即使(shi)建設(she)(she)了(le)，也因為(wei)費用征收不上來或(huo)者運行虧本，很(hen)(hen)(hen)難(nan)得到(dao)有(you)效運轉(zhuan)。

　　七是基層組織渙散(san)無力。

　　為了追求更高的(de)(de)(de)(de)收(shou)入，農(nong)(nong)村(cun)勞動力(li)(li)特別是“能(neng)人”大量外出，農(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)一些基層(ceng)組織出現松散甚至癱瘓的(de)(de)(de)(de)局面(mian)。加上集(ji)體收(shou)入缺乏，在(zai)農(nong)(nong)村(cun)公益事(shi)業方面(mian)難有(you)大的(de)(de)(de)(de)作為。基層(ceng)政府的(de)(de)(de)(de)注(zhu)意力(li)(li)大多也在(zai)引進工業上，對農(nong)(nong)業關注(zhu)不(bu)足(zu)，導致(zhi)農(nong)(nong)村(cun)生態自我(wo)平衡能(neng)力(li)(li)下降。農(nong)(nong)民支付(fu)能(neng)力(li)(li)有(you)限、人力(li)(li)有(you)限，即使想集(ji)中收(shou)集(ji)處(chu)理垃圾，也心有(you)余而力(li)(li)不(bu)足(zu)，導致(zhi)垃圾圍村(cun)的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)。

　　水土污(wu)染防治立法(fa)應直面中部環(huan)境問題

　　總體(ti)上來看(kan)，中部地(di)(di)區的(de)農(nong)村環(huan)境(jing)污染問題，是(shi)(shi)農(nong)民生活水平提高和(he)農(nong)村、農(nong)業發(fa)展仍然(ran)不足導致的(de)問題，是(shi)(shi)生產(chan)和(he)生活交匯產(chan)生的(de)問題，是(shi)(shi)城鄉(xiang)一體(ti)化(hua)初期(qi)統籌能(neng)力不足產(chan)生的(de)問題。可以說(shuo)，中部地(di)(di)區的(de)農(nong)村環(huan)境(jing)污染問題是(shi)(shi)轉型期(qi)必(bi)然(ran)要出現的(de)環(huan)境(jing)污染問題，具(ju)有(you)歷史必(bi)然(ran)性(xing)和(he)發(fa)展性(xing)。不能(neng)太(tai)過著急，也不能(neng)坐(zuo)視不管(guan)。

　　一些地(di)方為了(le)解決本地(di)區(qu)農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)問題和村(cun)(cun)民(min)健康問題，作出了(le)有(you)(you)益的(de)(de)綜合性探索。如湖北省(sheng)監利(li)縣朱(zhu)河鎮(zhen)把經濟發(fa)展、生活(huo)水(shui)平的(de)(de)提高和環(huan)境(jing)保護相結合，一些村(cun)(cun)家家通(tong)自來水(shui)，保證村(cun)(cun)民(min)飲(yin)用(yong)水(shui)安全;推行(xing)機(ji)械化耕作，促使讓秸稈還田;不準隨地(di)丟垃圾(ji)(ji)，每人每年繳納垃圾(ji)(ji)費20元，垃圾(ji)(ji)統(tong)(tong)一由村(cun)(cun)收(shou)集(ji)、鎮(zhen)轉運、縣統(tong)(tong)一焚燒發(fa)電或(huo)者以(yi)其他(ta)的(de)(de)方式處理;大力(li)發(fa)展水(shui)產養殖，關閉污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)的(de)(de)工廠(chang)。但也(ye)有(you)(you)一些能力(li)不足的(de)(de)問題，如財政能力(li)有(you)(you)限，沒(mei)有(you)(you)配備統(tong)(tong)一的(de)(de)垃圾(ji)(ji)桶;沒(mei)有(you)(you)規定村(cun)(cun)民(min)小組垃圾(ji)(ji)管理責任人等。

　　在國(guo)家層面(mian)，“十(shi)三五”規劃建(jian)議對今后五年農村(cun)環境(jing)污染(ran)(ran)的(de)防治(zhi)作(zuo)(zuo)了部(bu)署，提出“農村(cun)和城(cheng)(cheng)鎮環境(jing)污染(ran)(ran)防治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)并重”;在“十(shi)三五”規劃建(jian)議的(de)指引(yin)下，一些(xie)部(bu)門正(zheng)在編制環境(jing)保護(hu)、農業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)、城(cheng)(cheng)鎮建(jian)設等方面(mian)的(de)規劃。目前，《水(shui)污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》正(zheng)在修改，《土(tu)(tu)壤污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》或(huo)者(zhe)《土(tu)(tu)壤環境(jing)保護(hu)法(fa)(fa)》正(zheng)在起(qi)草(cao)。這些(xie)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，都應直面(mian)中部(bu)地區工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)進程(cheng)加快導致的(de)現實環境(jing)問(wen)(wen)題，從(cong)全局(ju)和發展(zhan)(zhan)的(de)角度看待這些(xie)問(wen)(wen)題，統籌(chou)各方面(mian)的(de)作(zuo)(zuo)用和積極性，使農村(cun)環境(jing)污染(ran)(ran)問(wen)(wen)題得到(dao)全面(mian)、均(jun)衡的(de)解(jie)決。

　　“十三(san)五”加強中部農村污染防治(zhi)的戰略(lve)

　　建設與小康社會(hui)相匹配的(de)美麗鄉村，有必要采取(qu)以下幾個(ge)方面(mian)的(de)具體的(de)改(gai)革和落(luo)實措施。

　　一(yi)是樹立格局(ju)意(yi)識，統籌城鄉環(huan)境(jing)保護，推進城鄉一(yi)體化的精細(xi)化。

　　在(zai)各(ge)專項(xiang)規劃(hua)(hua)中(zhong)(zhong)樹立城(cheng)鄉環(huan)境保護并重的(de)(de)思路，通過(guo)工(gong)業反哺農(nong)業的(de)(de)方(fang)式(shi)籌集(ji)財政資金，通過(guo)“互聯網+”的(de)(de)方(fang)式(shi)促(cu)進(jin)農(nong)業產業的(de)(de)最優(you)化配置(zhi)和(he)(he)效益最大化，采取國家補助、地(di)方(fang)籌集(ji)、農(nong)民支付(fu)的(de)(de)方(fang)式(shi)籌辦自來水供(gong)應、環(huan)境治理(li)等(deng)農(nong)村(cun)(cun)環(huan)境保護基礎(chu)設(she)施。在(zai)人口集(ji)中(zhong)(zhong)居(ju)住且生活(huo)污(wu)水和(he)(he)農(nong)業生產污(wu)水污(wu)染較大的(de)(de)地(di)方(fang)。建設(she)地(di)埋式(shi)等(deng)簡易、有(you)效的(de)(de)污(wu)水處理(li)設(she)施。給農(nong)戶和(he)(he)一些(xie)農(nong)村(cun)(cun)公(gong)共場所統(tong)一配發大中(zhong)(zhong)容量的(de)(de)垃圾桶，統(tong)一由村(cun)(cun)集(ji)體組織人員通過(guo)汽車定期收集(ji)垃圾，由鄉鎮(zhen)轉運，統(tong)一填埋或焚燒發電等(deng)，既(ji)防止了(le)垃圾污(wu)染，也利用(yong)(yong)了(le)垃圾的(de)(de)熱值。調整農(nong)村(cun)(cun)水體環(huan)境保護規劃(hua)(hua)和(he)(he)村(cun)(cun)鎮(zhen)規劃(hua)(hua)，不(bu)(bu)允(yun)許(xu)在(zai)水體邊設(she)立農(nong)村(cun)(cun)旱廁(ce)。如有(you)條件，在(zai)村(cun)(cun)民自愿的(de)(de)情(qing)況下，規范宅(zhai)基地(di)的(de)(de)使用(yong)(yong)，逐步推動(dong)村(cun)(cun)民集(ji)中(zhong)(zhong)居(ju)住，減少環(huan)境保護基礎(chu)設(she)施的(de)(de)投(tou)資，提高污(wu)水處理(li)的(de)(de)有(you)效性(xing)。凡是基礎(chu)設(she)施建設(she)不(bu)(bu)到位的(de)(de)地(di)方(fang)，不(bu)(bu)得建設(she)農(nong)村(cun)(cun)住房。構建城(cheng)鄉統(tong)籌的(de)(de)區域(yu)“活(huo)水”河(he)溝網絡(luo)，用(yong)(yong)加快流(liu)動(dong)來解決水體富營養化問(wen)題。這些(xie)問(wen)題的(de)(de)解決，錢的(de)(de)問(wen)題是關鍵。

　　二是規范農村(cun)工業和農業產業發(fa)展。

　　凡(fan)是(shi)利用農田開展集約化畜(chu)禽養殖的，必(bi)須(xu)(xu)按照(zhao)規(gui)定(ding)開展環境影(ying)響(xiang)評價(jia)、“三同時”、排污(wu)許可證(zheng)(zheng)申領等(deng)工作，要鼓勵開展糞便(bian)等(deng)養殖廢物資源化工作。凡(fan)是(shi)養殖魚蝦(xia)的，必(bi)須(xu)(xu)具有供排水(shui)設施(shi)，并保證(zheng)(zheng)溝(gou)渠排水(shui)的暢通性(xing)，防治養殖污(wu)染發(fa)生(sheng);鄉鎮統(tong)一按照(zhao)“水(shui)十(shi)條(tiao)”的規(gui)定(ding)建設生(sheng)活和工業污(wu)水(shui)處理廠;制定(ding)負面清(qing)單，規(gui)定(ding)在鄉鎮工業園區外(wai)禁(jin)止建設和運轉的行業和企業類(lei)型，防止工業污(wu)染向農村(cun)轉移(yi)。

 　　三是開(kai)展農村體制(zhi)制(zhi)度機制(zhi)和法(fa)制(zhi)改革工作。

　　修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)《固(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)環境防治法(fa)》，加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)固(gu)體(ti)(ti)廢物防治的(de)(de)篇章，如規(gui)定(ding)地方(fang)各(ge)級人(ren)民政(zheng)府有(you)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)建(jian)立統(tong)籌城(cheng)鄉的(de)(de)垃圾收(shou)集(ji)和處理網絡的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建(jian)立村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)對本村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)區(qu)域(yu)環境污染(ran)負責(ze)(ze)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，并規(gui)定(ding)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、組(zu)建(jian)立垃圾管理責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)和補貼制(zhi)(zhi)度(du)(du)，借鑒(jian)城(cheng)鎮“門前三(san)(san)包(bao)”的(de)(de)作法(fa)，建(jian)立農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)“門前三(san)(san)包(bao)”和“田(tian)前三(san)(san)包(bao)”的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，即農(nong)戶的(de)(de)房前屋(wu)后不(bu)得看見垃圾，否則(ze)處罰(fa);承包(bao)的(de)(de)農(nong)田(tian)里面和農(nong)田(tian)邊(bian)上不(bu)得有(you)丟棄的(de)(de)農(nong)藥、肥料等包(bao)裝材料，否則(ze)處罰(fa)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)《水(shui)法(fa)》，規(gui)定(ding)地方(fang)各(ge)級人(ren)民政(zheng)府有(you)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)建(jian)立健(jian)全(quan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)供(gong)水(shui)網絡，建(jian)立逐步向農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)供(gong)應符合標(biao)準(zhun)的(de)(de)自(zi)來(lai)水(shui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)《水(shui)污染(ran)防治法(fa)》，規(gui)定(ding)地方(fang)各(ge)級人(ren)民政(zheng)府有(you)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)建(jian)立健(jian)全(quan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)污水(shui)管網，建(jian)設農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)污水(shui)集(ji)中處理設施。通過(guo)環境的(de)(de)第(di)三(san)(san)方(fang)治理措施，通過(guo)環境經濟政(zheng)策解決(jue)環境問題，如征(zheng)收(shou)自(zi)來(lai)水(shui)費(fei)、污水(shui)收(shou)集(ji)處理費(fei)和垃圾收(shou)集(ji)處理費(fei)。對確有(you)經濟困難的(de)(de)，要(yao)予以(yi)減(jian)免。

　　四是加(jia)強農村環境保護宣傳培訓和執法工(gong)作。

　　各(ge)地(di)級市人(ren)大及其常(chang)委會(hui)可以根據《立法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)》授予的地(di)方(fang)環(huan)境(jing)保護(hu)立法(fa)(fa)(fa)權，制(zhi)定本地(di)的垃圾和污水管理(li)地(di)方(fang)立法(fa)(fa)(fa)，規定一些符合實際情況的管理(li)措施(shi)、行為守則和處罰(fa)手段。對鄉(xiang)鎮、村和村民小(xiao)組(zu)的環(huan)境(jing)保護(hu)責任人(ren)開(kai)展(zhan)(zhan)培訓，通過(guo)媒體(ti)、橫幅(fu)、張貼畫、手冊等方(fang)式(shi)(shi)加強對農(nong)民形成“環(huan)境(jing)友好型”生活(huo)方(fang)式(shi)(shi)的引導。在此基礎(chu)上(shang)，開(kai)展(zhan)(zhan)嚴格的執法(fa)(fa)(fa)，并通過(guo)約談、督察、現(xian)場會(hui)的方(fang)式(shi)(shi)，解決(jue)區域性環(huan)境(jing)污染問題。

　　五是增(zeng)強農(nong)村基層組(zu)織的組(zu)織能力(li)。

　　在逐(zhu)步推(tui)進農戶相對集(ji)(ji)中居住的同時，開(kai)展(zhan)(zhan)并村工(gong)作，健全村集(ji)(ji)體(ti)組織(zhi)，發(fa)揮(hui)他們在村級(ji)環境保(bao)護工(gong)作的資源統籌、組織(zhi)引導和(he)政策落(luo)實作用，如(ru)組織(zhi)疏(shu)通水體(ti)，組織(zhi)收(shou)集(ji)(ji)垃(la)圾，開(kai)展(zhan)(zhan)基礎設施，巡查本(ben)地(di)垃(la)圾傾(qing)倒和(he)水環境保(bao)護等。在條件成熟時，可以進一步加(jia)強村集(ji)(ji)體(ti)土(tu)地(di)和(he)河道、溝渠的統一整理，推(tui)行集(ji)(ji)中承發(fa)包制度，既(ji)促進農業的標準化和(he)生(sheng)態化，也提高(gao)環境保(bao)護效果(guo)。

　　此外，按照(zhao)“十(shi)三(san)五”規劃綱(gang)要(yao)的要(yao)求，加(jia)強(qiang)江(jiang)(jiang)河湖泊治理骨干工程(cheng)建(jian)設，繼續推(tui)進河道治理，妥善處(chu)理好江(jiang)(jiang)河湖泊關(guan)系，提升調(diao)(diao)蓄能力，加(jia)強(qiang)生(sheng)態保護。在長江(jiang)(jiang)中下游，建(jian)立(li)水庫群，聯合(he)調(diao)(diao)度(du)生(sheng)態用(yong)水。更多最新行業(ye)調(diao)(diao)查(cha)，市場調(diao)(diao)研，可行性分(fen)析報告請訪問。