我國現有建筑460億平方米,既有門窗110億平方米,每年新增建筑18億平方米,新增用窗3.6億平方米。如果把既有建筑門窗改造和新增建筑門窗全部換成節能門窗,每年可節約標煤4.3億噸,相當于全年煤炭產量的20%。同時,拉動節能門窗()上下游產業型材、玻璃、膠條、五金配套件近萬億元的市場需求,行業拉動力堪比汽車行業。對減緩霧霾等大氣污染問題具有重要的現實意義。
然而,長期以來,有關部門對節能門窗的認識不足。在國家統計局設管司發布的《國民經濟行業分類與代碼》中,對門窗的歸類還簡單停留在單一金屬門窗制造上。《建筑門窗國家標準規范目錄》第三部分,建筑門窗及其相關標準規范中,收錄的只有鋁合金門窗,也沒有塑鋼、實木、復合材料類節能門窗。與屋頂、墻體和地基部分相比,我國對門窗節能的重視嚴重不足。我國1992年就成立了“墻體材料革新與建筑節能辦公室”(下稱“節能辦”或“墻改辦”),目前歸國家發展改革委統一領導。2005年國務院辦公廳下發了《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》,文件并沒有對門窗的節能提出任何要求。
為落實節能減排目標,國家在多個領域出臺了節能鼓勵和獎勵政策,但節能門窗作為建筑節能最主要的產品并未列入國家節能產品目錄,享受不到相應的扶持和補貼。2009年頒布的《中國節能產品目錄》所確定的入選產品包括12類重點用能產品,但并不在列。此外,在2010年國家發展改革委確定的節能減排重點工作中,關于“加快推廣高效節能產品,實施節能產品惠民工程”一項中規定,通過財政補貼方式,推廣家用電器、節能燈、節能新能源汽車的使用,而涉及面更廣、在建筑節能領域中節能效果更顯著的節能門窗產品并未能列在其中。
另外,行業歸口管理存在誤區和混淆也對門窗產業的發展壯大造成不利影響。很多地區將門窗歸口在建筑安裝業和建筑裝飾業來進行管理。《國民經濟行業分類》將門窗定位為制造行業中的一個獨立行業。由于存在歸口混亂和認識誤區,導致長期以來門窗行業管理混亂,甚至處于逐漸被邊緣化的尷尬局面,不利于整個行業的發展。更多行業調研信息報告請關注微信 ,每天及時分享各行業的相關信息,點擊微信搜索就能關注了。
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