隨著世界對于環(huan)境保護呼(hu)聲的日漸高漲與石油資源日益(yi)緊張，新能源汽車產業發展的重要性也在不斷凸(tu)顯，面(mian)對技術難點多、基礎設施欠缺的產業現狀(zhuang)，如何有效(xiao)推廣(guang)新能源汽車成為了擺在各國(guo)面(mian)前的一道(dao)“必答題”。

　　隨著世界對(dui)(dui)于環境保(bao)護呼聲的(de)日漸(jian)高漲與石油資源(yuan)日益緊張(zhang)，新(xin)能源(yuan)汽(qi)車產(chan)業發(fa)展的(de)重要性也在不斷凸顯，面對(dui)(dui)技術難點多、基(ji)礎設施欠缺(que)的(de)產(chan)業現狀，如何(he)有效推廣新(xin)能源(yuan)汽(qi)車成為了(le)擺在各國面前的(de)一道“必答題”。

　　日本：各方聯盟(meng)促進技術研發

　　日本作為(wei)發達國(guo)(guo)(guo)家，在其經(jing)濟強國(guo)(guo)(guo)標簽的背后(hou)始終(zhong)伴(ban)隨著能源(yuan)匱(kui)乏的致(zhi)命(ming)難題。其中，石(shi)油(you)極(ji)度(du)稀缺大量依靠(kao)進口的事(shi)實也令(ling)日本政(zheng)府“頭痛(tong)不已”，據了解其國(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產原油(you)比率僅占(zhan)總供應(ying)量的 0.3%。而與(yu)此同時，汽(qi)車保有量卻(que)居(ju)世界(jie)前(qian)列。這也迫使日本成(cheng)為(wei)世界(jie)上最早(zao)開始電(dian)動汽(qi)車研(yan)發的國(guo)(guo)(guo)家。

　　早在1965年(nian)，日本便開(kai)始啟動(dong)電動(dong)車的(de)研制工作，并正式(shi)把電動(dong)車列入其國家項目。1967年(nian)，日本成(cheng)立(li)日本電動(dong)車協會，以(yi)促進(jin)電動(dong)車事業的(de)發展。1974年(nian)，日本推(tui)出了“新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術開(kai)發計劃”，確定(ding)了大力(li)開(kai)發本土(tu)能(neng)源(yuan)，最大限(xian)度(du)地減少對進(jin)口石油的(de)依賴度(du)，確立(li)安全、穩定(ding)、長期(qi)和(he)高效(xiao)供(gong)給的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)戰略思路(lu)，拉開(kai)了日本在新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)和(he)節能(neng)技(ji)術領(ling)域快速發展的(de)序幕。

　　1996年(nian)，豐(feng)田公司研制出燃料電池汽車(che)(che)樣車(che)(che)，并于1997年(nian)開始混合(he)動力汽車(che)(che)的批量生產，成為新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)的最早實踐者。

　　2006年(nian)，日本(ben)經(jing)濟產業省和(he)資源(yuan)能(neng)(neng)源(yuan)廳(ting)制定“新(xin)(xin)國家能(neng)(neng)源(yuan)戰(zhan)(zhan)略”，提(ti)(ti)出(chu)到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)將石油依賴度(du)降低(di)到(dao)(dao)(dao)40%，能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率提(ti)(ti)高30%，運(yun)輸部門石油依賴度(du)降低(di)到(dao)(dao)(dao)80%。之后又提(ti)(ti)出(chu)了“美(mei)麗星球(qiu)50”計(ji)劃，提(ti)(ti)出(chu)了大力(li)發(fa)展新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)，推動低(di)碳能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)，以減(jian)少二(er)氧化碳排放，到(dao)(dao)(dao)2050年(nian)世界溫室氣(qi)體減(jian)排50%。2010年(nian)4月日本(ben)《新(xin)(xin)一(yi)代汽車(che)(che)戰(zhan)(zhan)略2010》發(fa)布，規劃了未來10年(nian)日本(ben)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)的(de)發(fa)展，并提(ti)(ti)出(chu)到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)混(hun)合動力(li)與純(chun)電動將占新(xin)(xin)車(che)(che)銷量的(de)20%—50%，全國普通充電站達到(dao)(dao)(dao)200萬座，快速充電站5000座。

　　為進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)新能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)以及(ji)環保汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)，日(ri)本從2009年(nian)4月(yue)1日(ri)起實施“綠色稅(shui)(shui)(shui)制”，適用對象(xiang)包括純電動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)、混合(he)動(dong)力(li)(li)車(che)(che)、清潔柴(chai)油車(che)(che)、天然氣車(che)(che)以及(ji)獲(huo)得(de)認(ren)定(ding)的(de)低排放(fang)且(qie)燃油消耗(hao)量(liang)低的(de)車(che)(che)輛。前3類車(che)(che)被日(ri)本政府定(ding)義(yi)為“新一(yi)代汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)”。2009年(nian)6月(yue)日(ri)本政府啟(qi)動(dong)“新一(yi)代汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)”計(ji)劃，該(gai)計(ji)劃力(li)(li)爭在2050年(nian)使(shi)環保型(xing)(xing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)占據(ju)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)市場總量(liang)的(de)一(yi)半左(zuo)右(you)。購買“新一(yi)代”汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)可(ke)享受免除多種稅(shui)(shui)(shui)賦優惠(hui)。根據(ju)此計(ji)劃，已(yi)經上(shang)市的(de)部分混合(he)動(dong)力(li)(li)車(che)(che)型(xing)(xing)將免除新車(che)(che)100%的(de)重量(liang)稅(shui)(shui)(shui)與(yu)取得(de)稅(shui)(shui)(shui)、50%自動(dong)車(che)(che)稅(shui)(shui)(shui)此外(wai)還將享受補助金。2009年(nian)日(ri)本政府還啟(qi)動(dong)了舊車(che)(che)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)新能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)的(de)優惠(hui)計(ji)劃，對于使(shi)用年(nian)限(xian)超(chao)(chao)過(guo)13年(nian)的(de)車(che)(che)輛置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)為節能車(che)(che)，政府將給予最高30萬日(ri)元的(de)優惠(hui)，該(gai)計(ji)劃資(zi)金總額超(chao)(chao)過(guo)3700億日(ri)元。

　　2010年，日本政府通過第二次補充預算案，其中包括繼(ji)續(xu)撥專款(kuan)，為本國消(xiao)費者購買節能汽車(che)提供(gong)補貼(tie)(tie)。此(ci)后，日本政府還擴大(da)了(le)環保汽車(che)補助范圍(wei)，凡(fan)進口到日本的節能汽車(che)，只要達到日本政府規定(ding)的排(pai)放標準，同(tong)樣可以獲得日本政府的補貼(tie)(tie)。

　　除了(le)推廣(guang)問題外，電(dian)池(chi)技(ji)術也(ye)是(shi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車發展(zhan)必須克服的難(nan)關(guan)，為(wei)此，日(ri)(ri)(ri)本(ben)在2002年(nian)開始實施(shi)了(le)“新(xin)(xin)(xin)一代低公害車開發促進(jin)項目”，以政(zheng)(zheng)府交通安全環境(jing)研究(jiu)所為(wei)核心聯合豐田(tian)等(deng)(deng)廠商以及京(jing)都大(da)學(xue)(xue)、東北(bei)(bei)大(da)學(xue)(xue)等(deng)(deng)高(gao)校開展(zhan)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車的研發。在車載鏗電(dian)池(chi)研發上，日(ri)(ri)(ri)本(ben)政(zheng)(zheng)府下屬新(xin)(xin)(xin)能(neng)源技(ji)術綜合開發機構(gou)于2009年(nian)設立(li)了(le)開發高(gao)性能(neng)電(dian)動汽(qi)車動力蓄電(dian)池(chi)產業(ye)聯盟(meng)，共同實施(shi)“革新(xin)(xin)(xin)型(xing)蓄電(dian)池(chi)尖端科學(xue)(xue)基礎(chu)研究(jiu)專項”。該產業(ye)聯盟(meng)涵蓋了(le)豐田(tian)、本(ben)田(tian)、日(ri)(ri)(ri)產等(deng)(deng)汽(qi)車廠商三(san)洋(yang)電(dian)機、神戶(hu)電(dian)機等(deng)(deng)機電(dian)與電(dian)池(chi)企業(ye)以及東北(bei)(bei)大(da)學(xue)(xue)、京(jing)都大(da)學(xue)(xue)等(deng)(deng)著名(ming)高(gao)校進(jin)行(xing)研究(jiu)。日(ri)(ri)(ri)本(ben)政(zheng)(zheng)府計劃(hua)7年(nian)內對(dui)此項目投入(ru)210億日(ri)(ri)(ri)元，到(dao)2020年(nian)，將日(ri)(ri)(ri)本(ben)電(dian)動車一次充(chong)電(dian)的續駛里程(cheng)提(ti)高(gao)3倍以上。

　　美國：多(duo)樣化的(de)扶(fu)持方式

　　在(zai)被譽為(wei)“車(che)(che)輪上的(de)國家”的(de)美國，政(zheng)府(fu)對新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)的(de)扶持方式(shi)也較(jiao)為(wei)多樣化(hua)，立法(fa)、稅收減(jian)免、財政(zheng)補貼到政(zheng)府(fu)采購等對其(qi)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)起到積(ji)極作用。

　　為了(le)緩解環(huan)境污染的壓(ya)力，1990年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)通過了(le)《清潔空(kong)氣(qi)法(fa)案》，旨在(zai)降低汽車尾氣(qi)排(pai)放。1992年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政府推出(chu)了(le)《美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源政策法(fa)案》，首次提(ti)出(chu)使(shi)用非其他燃料(liao)替換10%的發動(dong)機燃油，到2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高到30%的比例。2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)對該法(fa)案進行修訂出(chu)臺了(le)《2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)新能(neng)(neng)(neng)源政策法(fa)案》，提(ti)出(chu)要發展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源汽車減少(shao)對石(shi)油的依(yi)賴制定(ding)了(le)未來10年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源的目標。2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政府又相繼(ji)通過了(le)《2007能(neng)(neng)(neng)源促進和(he)(he)投資法(fa)案》和(he)(he)《2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)可再生(sheng)燃料(liao)、消(xiao)費者保護和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)源效率法(fa)案》，對促進生(sheng)物燃料(liao)的研發、提(ti)高車輛能(neng)(neng)(neng)源效率等方面(mian)都進行了(le)明確(que)規(gui)定(ding)。

　　同時(shi)，為了使新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車同傳(chuan)(chuan)統(tong)汽(qi)車相(xiang)比較，獲得(de)成本上(shang)的(de)(de)優(you)(you)(you)勢，推動新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車以及(ji)相(xiang)關配套(tao)設(she)(she)(she)施的(de)(de)發展，美(mei)國政(zheng)府制(zhi)定了一(yi)些(xie)稅(shui)(shui)收優(you)(you)(you)惠政(zheng)策。首先(xian)通過《能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)獨立和安全法案》對制(zhi)造(zao)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)和制(zhi)造(zao)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車相(xiang)關零部件的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)給(gei)予了稅(shui)(shui)收減免和向銀行貸(dai)款(kuan)的(de)(de)支持。其次為了激勵汽(qi)車企業(ye)(ye)(ye)生產代替傳(chuan)(chuan)統(tong)燃料的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)燃料，美(mei)國政(zheng)府還對這(zhe)些(xie)專(zhuan)門生產代用(yong)燃料的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)實行稅(shui)(shui)收減免政(zheng)策，根據這(zhe)些(xie)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生產規模來制(zhi)定減免幅度。對于基礎(chu)設(she)(she)(she)施的(de)(de)建設(she)(she)(she)，《美(mei)國國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)策法案》中規定凡是代用(yong)傳(chuan)(chuan)統(tong)燃料的(de)(de)基礎(chu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，統(tong)一(yi)實行稅(shui)(shui)收優(you)(you)(you)惠政(zheng)策。

　　對于(yu)(yu)推廣新能源車(che)(che)方面各國通用的(de)(de)財政(zheng)補貼政(zheng)策，美(mei)國政(zheng)府也于(yu)(yu)2009年提出(chu)“車(che)(che)輛補貼退款(kuan)計劃(CARS)”，鼓勵(li)美(mei)國人(ren)把大排量舊車(che)(che)置換(huan)為省油環保的(de)(de)新車(che)(che)。只要舊車(che)(che)壽命不超過25年或者油耗效率低于(yu)(yu)每加侖(lun)18英里就可以(yi)進行置換(huan)，參與置換(huan)的(de)(de)車(che)(che)主可以(yi)領取每輛車(che)(che)3500—4500美(mei)元的(de)(de)現金(jin)補助。

　　此外，美國(guo)政府實(shi)行最低限額(e)采購(gou)的方(fang)法，要求政府采購(gou)新能(neng)源汽(qi)(qi)車。根據(ju)《2005年美國(guo)新能(neng)源法案(an)》規定，聯邦車隊必須購(gou)買一定比例的代用燃(ran)料(liao)汽(qi)(qi)車，如果是兩用燃(ran)料(liao)車隊必須要使用代用燃(ran)料(liao)，除(chu)非在(zai)當地沒有代用燃(ran)料(liao)或者代用燃(ran)料(liao)價格十分(fen)昂貴(gui)的情況下，經批準后(hou)才(cai)有資格不使用代用燃(ran)料(liao)。