1月16日，北京遭遇霧霾襲城，PM2.5再次爆表。全市只有密云水庫達標(PM2.5值為81)，而其余地區最高達到了500，北京城區與郊區地區質量指數大多在300以上。天安門廣場及周邊能見度低，許多市民在廣場大屏幕宣傳片中觀看旭日東升。
北京已與中央簽訂責任書，承諾到2017年實現大氣污染得到改善。在市政協舉行的經濟發展專題座談會上，北京市長王安順表示，為了到2017年能夠天藍、水清、地綠，投資一萬億元是值得的。
北京與中央簽訂大氣治理“生死狀”
18日上午，《北京市大氣污染防治條例（草案）》提交大會審議，降低PM2.5首次納入立法，這是時隔13年后，人代會再次行使立法權。王安順評價它的意義“非同一般”。
“空氣污染是個最大的民生問題。”王安順說，近兩年，老百姓對污染的危害深有感觸，空氣污染、水污染甚至陽光都因為此而不再明亮，解決好污染是經濟問題、社會問題和政治問題，既是國內問題也是國際問題。
王安順說，從中央到人民群眾都高度重視大氣污染問題，民眾迫切期待改善空氣質量。去年9月，國務院專門出臺治理大氣污染的條例，他代表北京與中央簽訂責任狀，立下壯士斷腕的決心。“也是生死狀，因為中央領導說，2017年實現不了空氣治理就‘提頭來見’。既是玩笑話，也說明了這句話的分量很重。”
王安順提到，朝陽區是大區，面積大、人口多，GDP和財政收入在全市的比重分別在20%以上。對于落實大氣污染條例的內容，朝陽區政府和人民都擔負重要責任。他表示，根據大氣污染治理條例的要求，政府和人民都是主體，但政府是第一主體。他叮囑坐在一側的朝陽區委書記程連元和區長吳桂英一定要細化落實。“我跟中央簽訂了責任狀，對不起，連元和桂英，我是代表你們去的，這次不是說就我一個人承擔，是屬地負責。”
今年秋天，亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將在北京召開。北京的大氣污染治理將面臨向奧運會期間一樣的考驗。王安順說：“領導見了面就反復問一件事：今年的亞太經合組織會議，你能不能保證空氣質量沒問題？我說能。”王安順說到這兒，底下的代表們又笑起來。“你不能也得能啊。”王安順說，北京奧運會期間，北京為了進行大氣治理曾作出多項努力，甚至周邊省市為奧運會也做出了貢獻。
還大家最基本的生存條件
“為了到2017年能夠天藍、水清、地綠，我看一萬億元值得。因為這是為民生，還大家最基本的生存條件，陽光、空氣、水，這就是政府要投資干的事。”
在投融資體制改革問題方面，王安順表示，這是地方政府在推動建設發展過程當中必須要解決好的問題。從當前需求來看，北京已經進入了轉型發展的關鍵階段，發展戰略性新興產業、新型服務業需要投資資金，推進城鎮化、基礎設施建設、重大民生工程，也將產生很大的投資需求。
如實施垃圾、污水三年行動計劃，要投入848億元。治理PM2.5投入將高達7600億元。有報道說治理PM2.5需要投入上萬億元。王安順說：“為了到2017年能夠天藍、水清、地綠，我看一萬億元值得。因為這是為民生，還大家最基本的生存條件，陽光、空氣、水，這就是政府要投資干的事。”
熟悉北京的人都知道北京有光鮮亮麗一面，也有背街小巷的棚戶區。王安順稱，要下決心進行棚戶區改造，一年需要1000億元，五年就是5000億元。這些民生問題靠政府的資金，是遠遠不夠的，必須發揮市場決定性的作用，綜合推進投融資體制、市場準入、價格等各項改革，為民間資本進入創造條件。
本市將確立償還回報機制，通過設立基金等方式，發揮財政資金的引導和放大作用，鼓勵支持更多的民間資本參與到城市建設發展當中來。
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