中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平昨日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調,全面深化改革,我們具備有利條件,具備實踐基礎,具備理論準備,也具備良好氛圍,要充分調動各方面積極性,堅定不移朝著全面深化改革目標前進。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》;審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單;審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》;聽取了各地區各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進展情況,研究了領導小組近期工作。
凡是議定的事要不折不扣抓出成效
習近平強調,中央全面深化改革領導小組的責任,就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。要深入學習領會三中全會精神,黨的十八大和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據,領導小組要帶頭學習好、理解深、消化透,善于觀大勢、謀大事,站在國內國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。要牢牢把握改革正確方向,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明。要嚴格按規則和程序辦事,堅持集思廣益、民主集中,凡是議定的事要分頭落實,不折不扣抓出成效。要強化改革責任擔當,看準了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅定不移干。要充分調動各方面積極性,改革任務越繁重,我們越要依靠人民群眾支持和參與,善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領人民前進,善于從人民的實踐創造和發展要求中完善改革的政策主張。
各省區市要盡快建立全面深化改革領導小組
習近平指出,專項小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位,要建好工作機制,做到既各司其職、各負其責又加強協作配合,形成工作合力。一要抓統籌,既抓住重點也抓好面上,既抓好當前也抓好長遠,處理好重大關系,統籌考慮戰略、戰役、戰斗層面的問題,做好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌工作。二要抓方案,全面深化改革總體部署已經有了,要抓緊出臺施工方案,按照施工方案推進各項改革舉措落地。三要抓落實,三中全會各項具體改革舉措,要有時間表,一項一項抓落實,以多種形式督促檢查,指導和幫助各地區各部門分解任務、落實責任。四要抓調研,加強對重大改革問題的調研,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數。要推動各地區各部門加強調研,注重發揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調研咨詢作用。
習近平強調,專項小組和中央改革辦要盡快運轉起來。各省區市要盡快建立全面深化改革領導小組,有關部委的改革責任機制也要盡快建立起來,并同領導小組形成聯系機制。要抓緊研究提出領導小組2014年工作要點,戰略上勇于進取,戰術上穩扎穩打。把三中全會對全面深化改革的總體部署落實下來,要在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫。
中央全面深化改革領導小組成員,中央和國家有關部門負責同志列席會議。 據新華社
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單列紀檢小組凸顯反腐決心
“習近平主席做組長,三位常委做副組長,充分體現了領導對改革的力度,政治局七位常委有四位都在領導小組擔任要位,體現了中央對改革的高度重視和中央全面深化改革領導小組的權威性。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林解讀此次會議時說道。
小組劃分基本上和“五位一體”改革相適應
“這六個小組的劃分基本上是和‘五位一體’(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設)的改革相適應的。”遲福林表示,中央全面深化改革領導小組下設六個工作小組,在一些重大改革工作上都采取統一領導,發揮各個專題小組的作用,這對全面深化改革工作是十分重要的組織保障。
全國政協委員、中央黨校科學社會主義教研部主任王懷超表示,最值得關注的一點,就是六項改革專項小組中,把“紀律檢查體制改革”單列一組。王懷超指出,現階段中國的腐敗、違紀問題十分突出,把紀律檢查放在和經濟、社會、文化同等重要的地位,凸顯了它在中國全面深化改革中的分量,同時彰顯了我們一手抓改革開放,一手抓紀律檢查、反腐敗的決心。
此外,王懷超指出,還有一個值得關注的分組現象是,把“經濟體制改革”和“生態文明體制改革”共同放到一個小組。“經濟問題和生態問題按理說應該是兩個問題,但是現階段,中國的生態環境污染破壞問題主要是由于經濟的過度發展引起的,把經濟跟生態放到一起成立為一個專項小組,跟當前中國的發展階段有關系,對中國經濟發展、結構調整、環境保護都有積極的意義,有階段性的戰略意義。”
強調社會急切期盼的問題要及時研究
遲福林表示,中央全面深化改革領導小組首次會議上有諸多亮點值得關注:一是以統籌來形成全面改革的合力;二是指出要盡快出臺全面改革的施工方案,體現了全面改革不再只掛嘴上、寫紙上,而是踏踏實實地抓落實;三是強調各部委和各省市的改革辦要迅速建立領導小組,加快建立責任機制,在推進改革的道路上有實質性的推進;四是加強對重大改革問題的調研,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數,實質上是強調發揮基層試點的作用;五是注重發揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調研咨詢作用,這個機制建設對于中國科學推進改革很重要,學者也很受鼓舞,這一體制充分調動了中國學者研究、建言的積極性;六是把社會對改革的期盼作為改革的重要要求,特別強調了社會各方面抱有急切期盼的問題要及時研究,對于調動社會各方面的積極性、滿足各方面對改革的期盼有重要的意義。