4月27日，蒙蒙細雨籠罩著燕尾港鎮。這里是距連云港市大約80公里、位置最靠東邊的一個臨海小鎮。
這天上午，散發著刺鼻氣味的暗紅色污水，正在鎮上一條泄洪渠里，由南向北流淌。經過兩個閘口后，注入黃海。這讓陳華再次抓住了當地化工企業偷排廢水的鐵證，也驗證了他兩天前，有企業會利用雨天偷排廢水的推斷。
當地環保官員與記者幾乎前后腳趕到現場。讓人犯難的是，要查清廢水從哪家企業排出，卻不是一件容易的事。
2005年3月，連云港市灌云縣臨港產業園區開始在這里籌建。123家化工企業先后進駐園區。慢慢地，鎮上人感受到，化工污染正一點點地侵擾他們的日常生活。
鎮上的居民更希望干脆將化工企業搬走，至少他們也應該得到污染補償。不過言談中，他們流露出的多是無奈和失望。
當地官員則稱，污染舊賬要一點點地還，這需要一個過程，時下已開始對水、氣、固廢等化工污染進行治理。一位環保官員表態：“再給我半年時間。”
明渠暗管偷排污水
27日清晨，開車途經鎮上一處泄洪渠閘口時，陳華看到在明渠的水面上，漂浮著暗紅色的污水。他斷定這是沿渠多家化工企業偷排的廢水。
從這個閘口再向北約兩公里左右，是另一個更大的閘口。廢水在這里變得有些發黃，近距離還可以聞到刺鼻的氣味。廢水從閘口涌出后，直接進入了黃海。
這是陳華一個月里第三次“拿獲”的偷排證據。
此前有人告訴陳華，大約是4月13日夜間，有化工企業在靠近海邊的一處荒地里，偷偷倒了化工廢物。趕到現場他看見化工固廢一堆堆地堆在荒地里，明顯是汽車拉到這里后傾倒，還沒來得及掩埋，一共有十幾堆，大約60噸左右。
4月23日，當地海洋漁業執法部門在海邊挖出多根暗管。暗管一直通到海邊，化工企業的污水可以從暗管直接排入大海。陳華告知執法部門，附近還有暗管。果然在往南邊的地下，又挖出了四根排污暗管。這些暗管通到泄洪渠。污水排出后經明渠通過閘口進入大海。
一個景象讓人頗為驚異。就在發現暗管附近，河岸邊的許多樹都枯萎了，一片葉子也沒有。有的樹皮也剝落了。一位農民總覺得附近農家養的牛，眼神發呆。
暗管被挖出，陳華推斷那些利用暗管排污的企業，會轉而向明渠排污。
就在挖出暗管的附近，是一大片綠色的蘆葦地。中間一塊將近五六畝的土地上，卻沒有蘆葦生長。地面上一片焚燒過的黑色遺跡。邊上的一片地面還留有暗紅色的印跡，明顯是水流過后的印跡，離近了還能聞到刺鼻的氣味。
一位村民告訴北京青年報記者，去年12月間的一個夜晚，大約8點多鐘正在屋里看電視的他，突然聞到很強的刺鼻味道，打著手電出來一看，原來地里一個管道在向外排放污水。水嘩嘩地流，味道很大。污水順著附近的河道流走了。
他記得當時埋管道的人留有一個電話。他馬上打電話跟他們說，你們埋的管道正在漏水。那些人很快趕來，查看后把閥門關了，水才不漏了。
發生漏污水的地方，隔著一條河，對岸就是化工區。這些水是從哪個化工企業排出的，他就不知道了。這位村民說，污水把河里的小魚都毒死了。他養的鴨子吃了河里被毒死的小魚，被毒死了5只。有人賠了他500元錢。
村民還說了一件“趣聞”。就在附近，他養的一只羊有一天突然掉進一處管道里。他把羊弄出來后放回羊群，沒想到羊群立刻把這只羊給轟了出來。原來是這只羊身上的異味讓羊群受不了。他反復給這只羊洗澡，去除了羊身上的味道，它才重歸羊群。
小鎮不時彌漫怪味
傍晚走進鎮上海邊的一家小食品店。店主范女士趕緊把店門關上，一邊低聲道：“味道太嗆了。”果然，小店的窗戶也是緊閉的。男主人仿佛向客人解釋說：“氣味很難聞的。”
女店主說，空氣里的味道聞久了，她會嗓子痛，不定期要去醫院“吊瓶”幾天，大約要花幾百元錢。怕人不信，她找出了醫院開的發票。
鎮上一家五金小店的女店主說的也很“邪乎”。她說，夜里的氣味更大。她經常夜里會突然感覺氣悶，醒過來。
26日星期六，北青報記者途經靠近鎮上的三百弓村。村子里很安靜，幾乎家家門窗關閉，很少見到行人。一位年輕的村民說，河對岸就是化工區，夜間氣味很大。他形容說，味道像“爛菜葉”、“洋蔥頭”。
鎮上的人說，從化工企業進入，這幾年空氣里開始有了怪味。碰上檢查，化工企業不開工，味道會小些。
記者在鎮上不時會聞到不能確定的氣味。進入化工區，可以聞到明顯的異味。當地官員也認可會聞到異味，也受不了。
燕尾港鎮上記者見到的居民都說，他們只喝瓶裝水。一位居民從自家水龍頭放出自來水給記者看，水色有些泛黃。居民說，他們只用自來水洗衣洗澡，做飯做菜喝水都是用瓶裝水。
當地的一位官員說，鎮上的自來水是達標的，每月都有檢測，但水里會有一點咸味。記者問過當地的官員，是否會喝自來水？他說，他們也是喝瓶裝水，但單位的食堂基本上吃用都是自來水。
鎮上幾位年輕的父母告訴記者，他們現在都是送孩子到灌云城的學校去讀書，盡管這樣會增加支出。還有人說，燕尾港很多人都在“逃離”這里。在燕尾港鎮，北青報記者采訪到的幾位當地官員，都不在鎮上居住。
近海漁業生態崩潰
55歲的陳華回憶說，這里的漁業曾經非常風光。一年四季在近海都能捕到魚。每次潮水漲落，當地人在泄洪河道里就能很容易地捕到魚。一網上來能有上百斤。更壯觀的是，大群的鯨魚也會隨漲潮的海水涌上來。近幾年，這樣的情形就看不見了。
記者在燕尾港鎮采訪的時候，時逢風雨。漁民都沒有出海。隨意走訪幾戶漁家，他們告訴記者，現在十公里內的近海，已經捕不到魚了。每次出海要多跑六七個小時。過去一天能返回，現在一般都要兩三天。出海一次最少要燒兩桶柴油，大約3000多元。如果當天返回，肯定捕不到魚，就虧本了。
一位漁民說，她家過去是木船。今年花80萬置了一艘鋼船。這樣就能出遠海捕魚了。原來的木船不能出遠海，就在近海捕一些貝類。一位漁民說，他剛把自家的漁船賣掉，不再靠捕魚為生了。
鎮上的魚販們也說現在生意難做。一位魚販給記者看了幾只螃蟹。有的飽滿，身上還流出黃油。他說那是深海蟹；有的蟹瘦小發綠，剝開后無肉，他說那是近海蟹。深海蟹能賣個好價錢。近海蟹一兩元都沒人愛買。
在燕尾港鎮，陳華被稱為“環保衛士”，他曾當選過連云港市和灌云縣人大代表，是灌云縣工商聯八屆執委會的常委之一。政法大學環境資源保護服務中心與其合作頗為密切。他家祖輩居住于小鎮上，打漁為生。他在鎮上有自己經營的生意和產業，化工污染讓他和鎮上的許多人一樣，更迫切地感受到自己的經營和生活越來越陷入危境。陳華說他現在幾乎無暇顧及自己的生意，白天黑夜四處收集企業非法排污的證據。
對于當地漁業的萎縮，陳華和許多漁民持同樣的觀點。在化工企業進入燕尾港鎮，并向大海中偷排污水后，漁業受到傷害，導致近海已經打不到魚了。有的漁民向記者描述，他們曾經看見過，化工企業排出的污水，像“血”一樣紅，一大片隨著海潮漲落。
一位曾在近海做海貝養殖的漁戶說，就是因為污水對近海的污染，致使他三年賠了幾百萬元，無法再做下去了。
在燕尾港鎮也能聽到另一種聲音。有人說，早在化工企業進入燕尾港鎮之前，這里的近海魚群就逐年減少了。原因是漁民的捕魚方式所致。一種是有人使用被明令禁止的高壓電網捕魚，另一種是捕魚漁網的網眼越來越小。
漁民維權與政府治理
當地漁民曾經想成立一個“漁民協會”維護自己的權利。他們聽說，異地的漁民就是通過這種方式，向化工企業爭取到了每個月給每個漁民大約800元的補貼。
據說當時他們已經拿到了有關部門批準協會成立的“紅頭文件”，但是在是否民主選舉協會主要領導的事情上出現了分歧。加上選舉出的主要領導想做的“第一件事”，就是替漁民“出頭”，向化工企業爭取漁民權利。這次成立協會的事就“流產”了。
走訪鎮上的居民，提到維權的事，多數人都流露出無奈和失望的神情。
“水、氣環境不好，我們身在其中，也不好受”，灌云縣臨港產業區管委會副主任王余波面對記者坦言，前幾年主要在水、氣方面欠賬較多，治理起來要有一個過程。
據了解，2005年開始籌建的臨港產業園區規劃面積為120平方公里，涵蓋了原來的燕尾港鎮，其中化工園區規劃面積為10平方公里，占園區十二分之一。化工企業已達123家。
面對全國環保形勢的收緊，當地官方確定了化工園區面積只能縮小，不能擴大；化工企業數量只能減少，不能增加的原則。三到五年內，要清理掉環保不達標的化工企業；相同的化工企業整合成大型企業；大企業兼并小企業。
對污水處理，官方去年投入5000余萬，將化工企業原來的暗管都改成了明管。改變過去化工企業管道埋在地下，污水處理情況難以掌握的狀況。企業初步處理后的污水，全部要從明管進入當地的污水處理廠。據稱，污水處理廠每天處理能力是37000噸，化工企業排出的污水每天是一萬多噸。再者，每個企業只能有一個雨水管向廠區外的邊溝排放雨水，改變過去一個企業有多處管向外排水的情況。
今年6月當地將與新加坡合作，再次提升污水處理廠的處理能力。灌云縣環保官員稱，據其考察，新加坡這方面的技術高于國內水平。
官方還引進建設了一個50萬噸庫容的固廢填埋廠，預計今年8月份投入運行。治理廢氣方面，官方將使用一種“催化氧化”的新技術，提升對化工企業廢氣排放的治理。
一位環保官員頗為自信地說：“再給我半年時間”。
實際查證困難重重
27日當天，在偷排污水現場，多家媒體關注焦點集中在追查排污企業上。但實際查證，似頗有難度。
北青報記者隨當地環保官員前往江蘇明盛化工有限公司進行檢查。經過近半小時交涉，在記者出示記者證并登計后，才獲準進入該企業污水處理廠區。
陳華說，污水從企業暗管排入明渠，具體從哪家企業排出很難查證。當地環保官員也稱，污水大多是夜間偷排，每家企業都有嫌疑。如果不能查獲正在偷排的企業，查證就很不容易。有時查到了排污口，但已沒有排污痕跡，也無法取證。
同時，媒體也在追問當地幾天前執法部門挖出的暗管，是否已追查到是哪家企業埋設的？當地環保官員稱，挖出的暗管未發現新近排污痕跡。為查清暗管是哪家企業所埋，環保部門購置了專門的探測設備，本周內可用于探查。至于此前發現的遺棄固廢，已查出是哪家企業所為。
陳華告知記者，他就有暗管探測設備，放在他車內的后備箱里。幾天前挖出的暗管，有的就是用他的設備探測出來的。當時設備清晰地顯示出暗管就埋在地下1.5米處。他表示非常愿意提供給執法部門使用，但未得到回應。
有環保人士說，他們還掌握一些暗管埋置處，但他們不是執法部門，不能直接開挖，只能舉報。
據當地官員稱，去年一年，100多家化工企業，幾乎家家都曾被查處過。另據了解，在2011年查處一家化工企業偷埋“危廢”事件中，兩名當地官員被追責，園區一名分管領導被停職，原環保分局局長被免職。
新近挖出的排污暗管，查獲的偷棄“固廢”和偷排污水事件，是否也能有同樣的懲處力度，燕尾港鎮的居民正拭目以待。
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