昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，住房和城鄉建設部總經濟師馮俊介紹了棚戶區改造和保障性住房建設工作進展情況，并答記者問。在房地產市場發生變化的關鍵時刻，有關樓市的話題，同樣成為記者追逐的熱點。
□熱點回應
1
>>“拐點”論
增速下降屬正常調節
房地產市場正在發生新的變化，“拐點”的說法頻現。如何評價當前的房地產市場呢？
馮俊表示，房地產市場大多數指標都在增長，只是增速在下降。他說：“這屬于市場正常的調節。必須歷史地看問題，同比增長為負，主要是由于去年同期基數過大造成的。”
馮俊認為，房地產市場調控主要目標是追求供求平衡、市場平穩，價格是重要信號，但把價格作為調控目標過于狹義化。
在馮俊看來，現在的房地產市場確實出現了一定的分化，有些地方庫存量過大，有些地方比較短缺。他表示，今年政府工作報告已經提出了“分類調控”的基本原則。對那些庫存量大的，供過于求的城市，要執行好首套房最低首付款比例、貸款利率優惠的政策，滿足自住型的、改善型住房需求；對供求矛盾比較突出、房價上漲壓力比較大的城市，要加快中小套型普通商品住房和共有產權住房的供應，形成有效供給，繼續遏制投資投機性需求。
馮俊強調，對房地產市場的調控始終要堅持保護消費需求、遏制投資需求這個原則。他說：“這是我們政策的基調。”
2
>>限購政策
地方未公開取消限購
近日，有媒體報道稱，除北上廣深之外，其他城市的限購政策可以自行調節，尤其是庫存過大的地方。這意味著除四大一線城市之外的30多個限購城市，有可能全面松綁限購政策。
昨天，住建部總經濟師馮俊表示，針對房地產市場分化現狀，將堅持房地產市場分類調控，鼓勵消費需求，遏制投資需求，并稱“目前地方并未公開取消限購”。
馮俊指出，現在房地產市場出現分化，有些地方庫存量過大，有些地方短缺，對此，住建部會按照今年政府工作報告中提出的分類調控，對房地產市場調控始終鼓勵保護消費需求，遏制投資需求。
針對近日媒體報道除北上廣深外其他城市取消限購這一說法，馮俊公開予以回應：“房地產調控主要是鼓勵保護消費需求，每個地方根據自己情況進行，現在據我所得到信息，未聽到任何一個地方公開說取消限購。”
3
>>空置率
數燈計算法不夠科學
住建部總經濟師馮俊在談到城市住房“空置率”問題時表示，有些媒體或者學者說某個城市空置30%、40%，是通過晚上數亮燈的住房比率大致推出來的。這個數字不客觀，不能用亮燈的數量衡量。
關于空置率的問題，馮俊指出，現在對于空置率沒有一個準確的官方定義。國家統計局在公布的時候，對空置半年以上的住房數有個絕對數，沒有說空置率。
“很多媒體、專業人士在講的空置率和國際上講的空置率是不同概念。國際上的空置率指的是，以這個城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作為分子，然后把總住房量作為分母，那是空置率。我們現在沒有這方面的調查，沒有有出售愿望的住房、有出租愿望的住房的數字，所以很難得出空置率的概念。”馮俊說。
馮俊表示，有些媒體或者學者說某個城市空置30%、40%，是通過晚上數亮燈的住房比率大致推出來的。“那么數怎么能客觀？一個家庭住三居室、四居室，一般就開一兩個燈，在樓下看肯定一大半窗戶是黑的，這怎么能算空置？所以不能用亮燈的數量衡量。”
此外，談及住房信息聯網工作進度，馮俊介紹，這項工作正在進行當中，該工作需要把很多的紙質信息變成電子化信息，由于各個城市的信息系統、程序、格式不一樣，還需要統一，因而需要一段時間。
□發布
住房保障條例短期報國務院
馮俊在國新辦發布會上表示，保障性住房建設方面，住建部下一步將推動出臺《城鎮住房保障條例》，3月28日，國務院法制辦開始就《城鎮住房保障條例》在網站上向全社會征求意見，時間一個月。現在根據向全社會、向公眾征求意見的情況，以及征求各地方、各部門的意見，再次聽取的專家意見，正在進行修改。
“在不太長的時間里，經過一定程序，《城鎮住房保障條例》就可以上報國務院了。”馮俊說。
在《城鎮住房保障條例》中，關于保障房退出機制的設計最受公眾關注，對此，馮俊提出，保障房退出機制的設計要有一定的寬容度，“退出機制并不是說一定要退出保障房，而是要退出原來的福利機制。”
馮俊認為，保障房退出機制的設計要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長。“我講一個真實的故事，有一個城市把廉租房的收入標準定在家庭人均收入636塊。有這樣一個三口之家，男主人病了沒有就業，女主人1800元的收入，有一個小女兒，人均收入600元，當然符合廉租房標準。但后來男主人癌癥去世了，1800元變成對應兩口人了，平均收入變成900元，收入超過了標準線40%，怎么辦？這樣的家庭我們讓它退出嗎？于情于理都不太合適。讓她們退出來，她們搬到哪兒住呢？所以在退出問題上，制度設計絕不能簡單化。”
對于提高收入后的退出機制，馮俊提出可以通過經濟方法來處理退出問題。“比如收入增長了，廉租房租金提高一點，隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場租金。”
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