近日，國務院辦公廳印發《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》，要求按照改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設的要求，對鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用政策做出明確規定。《意見》特別要求，規劃鐵路要與公共交通無縫銜接。
與新型城鎮化聯動
《意見》要求，在支持鐵路建設實施土地綜合開發的過程中，必須堅持支持鐵路建設與新型城鎮化相結合、政府引導與市場自主開發相結合、盤活存量鐵路用地與綜合開發新老站場用地相結合的原則。
在支持盤活現有鐵路用地方面，要求地方政府增強鐵路站場和周邊地區的承載能力和服務功能，指導站場改建及周邊地區土地綜合開發，給予既有鐵路站場綜合開發用地政策支持。
方便乘客出行換乘
《意見》要求，在編制鐵路站場及周邊地區的控制性詳細規劃時，應同步組織開展修建性詳細規劃編制或城市設計工作，深化建筑空間組織、道路交通規劃、開發強度、建設時序等要求，大力推進鐵路與城市軌道交通、公共交通、出租車等各類交通方式的無縫銜接，促進綜合交通樞紐建設，方便乘客出行和換乘。
《意見》指出，在綜合開發用地供應前，城鄉規劃部門應依據控制性詳細規劃提出規劃設計條件。未確定規劃條件的地塊，不得供應。
《意見》還指出，鼓勵新建鐵路站場實施土地綜合開發。在新建鐵路建設項目時，提出支持新建鐵路站場與土地綜合開發項目統一聯建。明確要合理確定土地綜合開發的邊界和規模，明確站場建設和土地綜合開發的規劃要求，采用市場化方式供應綜合開發用地。
控制場站用地規模
在實行備案管理制度上提出，供應與新建鐵路站場統一聯建的綜合開發用地前，市、縣國土資源部門應向國土資源部備案。規定鐵路建設項目配套安排的土地綜合開發所需新增建設用地指標，經省級人民政府嚴格審核后，暫由國土資源部予以計劃單列。
此外，還提出要完善土地綜合開發的配套政策，統籌土地綜合開發相關規劃管理。在鼓勵新建鐵路站場實施土地綜合開發上，要求合理劃定綜合開發用地邊界，并采用市場化方式供應綜合開發用地。《意見》規定，扣除站場用地后，同一鐵路建設項目的綜合開發用地總量按單個站場平均規模不超過50公頃，少數站場綜合開發用地規模不超過100公頃。
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