近日，解放軍四總部聯合頒發了一份軍隊預防職務犯罪工作細則。據國防部網站消息，解放軍軍事檢察院負責人接受媒體采訪時表示，這是一份具有警示提醒作用的風險指南，通過它可以知道履職用權不可逾越的底線紅線在哪里。
防什么？行賄受賄等高發犯罪
該名負責人表示，起草制定《軍隊重點領域預防職務犯罪工作細則》（以下簡稱《細則》）過程中，工作人員根據近年來軍事檢察機關查辦的案件，圍繞8個重點領域最易發生職務犯罪的44個高風險環節、需要防范的130余個突出問題逐一展開，提出具體防控措施。
據介紹，近年來，軍隊工程建設、醫療衛生、房地產開發租賃、裝備物資采購以及人財物管理等領域的職務犯罪案件易發多發，占全軍案件總數的90%以上。這些領域的案件，具有犯罪主體職務高、窩案串案多、涉案金額大等特點。
因此，《細則》將人事管理、財經管理、工程建設、油料管理、物資和裝備采購、醫療衛生、房地產管理、招（接）待服務等作為預防工作的重點領域。
報道稱，這些領域涉及大量人財物的管理使用，事關戰斗力生成提高，對軍隊建設發展影響重大，滋生職務犯罪因素多，必須作為預防工作的重中之重認真對待。
軍隊重點領域易發常見的職務犯罪主要包括：貪污挪用公款、行賄受賄、私分國有資產、巨額財產來源不明等經濟類犯罪，濫用職權、玩忽職守等瀆職類犯罪，擅自出賣轉讓軍隊房地產、泄露軍事秘密等軍人違反職責類犯罪，以及利用職務之便實施的其他犯罪。具體到各領域又有不同的表現，比如，工程建設中明招暗定營私舞弊，人事管理中借職務晉升、兵員征集索賄受賄，物資和裝備采購中串通廠商謀取私利等。
怎么防？權力行使要分段管理
《細則》中提到的預防的基本措施包括深化教育、健全制度、強化監督、依法懲治四個方面。通過建好制度的籠子，強化制度對履職用權的規范約束作用。深入排查梳理人財物管理重要崗位和權力運行關鍵環節存在的隱患苗頭，建立超前預防、全程監控和有效處置的職務犯罪風險防控機制。
此外，還要推進重要崗位人員交流輪換，實行權力行使分段管理。該名負責人表示，這是針對當前軍隊一些領域由于編制體制、職能分工、權力配置等不夠合理，存在履職用權難監督的問題而提出的。
除基本措施外，《細則》還針對重點領域關鍵環節，提出了預防的具體措施辦法。比如，對人事管理領域干部任用環節，提出必須嚴格執行任職條件、任職年限和晉升比例規定，嚴格落實述職述廉、民主測評、經濟責任審計、征求紀委意見等制度，嚴格依據編制員額和編制職務等級配備干部，以防止發生失察瀆職帶病提拔、濫用職權違規用人、跑官要官買官賣官等問題。
陜煤集團榆林化學二期項目取
國家電投集團印發水、火、風
