4月2日召開的國務院常務會議研究部署進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用。會議強調,加快棚戶區改造,讓億萬居民早日“出棚進樓”。近期,剛剛履新的住建部部長陳政高頻繁調研基層棚改,國家開發銀行(下稱“國開行”)也已經成立住宅金融事業部支持棚改融資。按照住建部的部署,今年計劃投入1萬億元用于棚改。
國開行資金支持
據不完全統計,近一段時間以來,國家開發銀行密集赴多地調研棚戶區改造,先后與川、陜、湘、遼、桂、豫、黔等省區達成支持棚改項目的貸款協議或意向。今年一季度,國開行新增承諾棚改等保障性安居工程貸款達到1401億元,為去年同期的10.2倍。
蘭州市政府已經出臺《關于加快棚戶區改造的實施意見》,并與各縣區政府、蘭州新區及相關部門簽訂了目標責任書。同時搭建融資平臺,申請到國開行棚戶區改造授信貸款212億元。
由國家開發銀行主導發行的住宅金融專項債券,利息較低,能有效降低開發企業的資金成本,這對企業的運轉十分關鍵。在目前很多銀行機構收緊房地產項目貸款的情況下,進行棚戶區改造有專門的資金支持,這也能讓更多的企業參與到棚戶區、保障房的開發中來。
棚戶區改造利潤空間大
2014年《政府工作報告》提出,要加大保障性安居工程建設力度,全年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區470萬套以上。截至3月末,全國保障性住房開發貸款余額為7783億元,同比增長26.7%,增速比房產開發貸款高8.4個百分點。此外,利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作穩步推進,截至3月末,已按進度發放住房公積金貸款669億元,支持了76個城市的316個保障房建設項目,收回貸款本金170億元。
據調查,蘭州市現有各類棚戶區住戶91992戶。其中,近郊四區85257戶,包括城關區35309戶、七里河區23763戶,西固區17730戶,安寧區8455戶,約占改造總量的92.6%。
從上述數據不難看出,棚戶區改造可為房企帶來大量的機會。向棚戶區改造轉型或搶得棚戶區改造“一杯羹”,將是房企解憂的一劑良藥。
棚戶區改造彌補經濟下滑負影響
對地方來說,棚戶區改造相當于一個小型的經濟刺激,可以彌補目前房地產市場下滑對經濟帶來的負面影響。業界分析師稱相比保障房建設,地方對棚戶區改造的積極性顯然更高,因為保障房面對的是低收入人群,消耗的又是政府儲備的土地,而棚改用的都是棚戶區自己的土地,只不過是提高了利用率,不會沖擊到土地財政,所以地方政府既有能力,也有積極性去做,只要有啟動資金就可以做。
突出棚戶區改造既是提高城鎮化質量的重要舉措,也是目前經濟下行時保持經濟平穩增長的手段之一。目前我國不少產業整體下滑,工業產能過剩比較嚴重,因此不可能在工業領域方面大規模投資,加大棚戶區改造不僅不會帶來產能過剩,反而可以滿足老百姓的切實需求,帶動相應產業的發展,消化部分過剩產能。