“‘雙(shuang)創’不僅是(shi)個體和小微企業(ye)的(de)興業(ye)之(zhi)(zhi)策，也是(shi)大企業(ye)特(te)別是(shi)國有企業(ye)的(de)興盛之(zhi)(zhi)道，是(shi)我國經濟持續健康發(fa)展的(de)新動力之(zhi)(zhi)源。”李克(ke)強(qiang)總理曾(ceng)如(ru)是(shi)說。

　　10月8日，國(guo)務院國(guo)資委主任張(zhang)毅在(zai)中央(yang)企業(ye)“雙創”工作座談會(hui)上要求，中央(yang)企業(ye)要重(zhong)點推動(dong)協同創新、自主創新和(he)人才機制的(de)創新。

　　國(guo)務院發(fa)展研究中心企(qi)(qi)(qi)業(ye)研究所副(fu)所長張文魁告訴《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者(zhe)，“數據研究表明，與民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)比，國(guo)企(qi)(qi)(qi)在研發(fa)創(chuang)新中表現出(chu)研發(fa)投入(ru)密度較高，但研發(fa)效(xiao)率較低的特征(zheng)。”同(tong)時(shi)，張文魁也提(ti)及，當前國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革提(ti)出(chu)員(yuan)工持股，這可以激發(fa)員(yuan)工的創(chuang)新創(chuang)業(ye)熱情。

　　52家央企參與基金179只(zhi)

　　今年以來，李克(ke)強多次提及要推(tui)動“大(da)眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新”。9月23日(ri)至25日(ri)，李克(ke)強在河南的(de)視察(cha)過程中看到，某些國企(qi)也通過創(chuang)(chuang)客(ke)(ke)空間(jian)的(de)模式建立大(da)工匠工作室(shi)和(he)工人(ren)創(chuang)(chuang)客(ke)(ke)群體。李克(ke)強說：“這(zhe)說明(ming)國有大(da)企(qi)業也可(ke)以搞(gao)‘雙創(chuang)(chuang)’。”

　　張(zhang)文魁(kui)告(gao)訴《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者，研究(jiu)表(biao)明，在(zai)經(jing)濟轉型(xing)階段，要注重(zhong)發揮大(da)企(qi)業和小(xiao)企(qi)業在(zai)創新(xin)中的互補性。許多(duo)創新(xin)型(xing)的突破主(zhu)要來源于小(xiao)的創新(xin)型(xing)企(qi)業，大(da)企(qi)業的創新(xin)活動傾向于累積型(xing)、改進型(xing)的持續(xu)創新(xin)。

　　據張毅(yi)介紹，中央企業(ye)(ye)采取創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化、創(chuang)(chuang)投基金、研(yan)發資源共享(xiang)、技術服務支撐、職(zhi)工(gong)創(chuang)(chuang)意(yi)活動等(deng)多種形式，積(ji)極推(tui)進“雙創(chuang)(chuang)”工(gong)作。目前(qian)，中央企業(ye)(ye)牽頭(tou)國家及(ji)地方技術創(chuang)(chuang)新(xin)戰(zhan)略聯盟141個;52家中央企業(ye)(ye)共發起和(he)參與(yu)基金179只，募集(ji)資金總規模超過5000億元;構建(jian)面向(xiang)社(she)會(hui)的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)孵化平(ping)臺57個，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)技術平(ping)臺27個，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)活動平(ping)臺23個，有力地帶動了全(quan)社(she)會(hui)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)。

　　張(zhang)毅指出，當前和未來一個階段，要(yao)重點推動協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和人才機制的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。具(ju)體來看(kan)，協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)就是要(yao)創(chuang)建一批產業協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，打造(zao)工業互聯網(wang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，搭(da)建創(chuang)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)孵化平臺(tai)，搭(da)建創(chuang)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)服(fu)務平臺(tai)，完善技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)信(xin)息平臺(tai)。

　　在自(zi)主創新(xin)(xin)方面，張毅提(ti)出落實(shi)“中國(guo)制(zhi)造2025”戰(zhan)略(lve)，突(tu)破和(he)掌握一批關鍵(jian)技術(shu)，引領未(wei)來產業(ye)(ye)發展，堅持以市場為導向，大(da)力推(tui)廣(guang)先進實(shi)用技術(shu)，促(cu)進產業(ye)(ye)結(jie)構調整和(he)轉型升級，加(jia)強研發機構建(jian)設，提(ti)升企業(ye)(ye)核(he)心技術(shu)和(he)產品開(kai)發能力。最后，張毅要求重視多層(ceng)次人才引進和(he)培養，創新(xin)(xin)科(ke)技人才成長機制(zhi)，注重企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)文化建(jian)設。

　　員工持股可激(ji)發創新熱情

　　與此同(tong)時，也有(you)(you)學(xue)者表達了(le)對國企(qi)(qi)創新創業(ye)的疑慮。中國企(qi)(qi)業(ye)聯合會副(fu)研(yan)究員馮立(li)果在接受(shou)媒體采訪時表示，國企(qi)(qi)改(gai)革和“雙創”結合的難度比較大。國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)大多(duo)集中在資源、能源類的資本(ben)密集型行業(ye)，而“雙創”主要和科(ke)技型的企(qi)(qi)業(ye)關系密切(qie)一些。

　　張文魁(kui)也提及(ji)，在電子信息、生(sheng)物產(chan)業、互聯網等(deng)新興的(de)、技(ji)術密集、技(ji)術更(geng)新快(kuai)的(de)領域(yu)，國(guo)有企業很少有基(ji)于原創新性(xing)技(ji)術突破而建(jian)立競爭優勢的(de)，當前(qian)的(de)國(guo)企還是(shi)以投(tou)資(zi)驅動(dong)型為(wei)主(zhu)。

　　此外，張文(wen)魁也向(xiang)《每日經濟新聞》記者提及(ji)，通過對(dui)國(guo)(guo)企(qi)創(chuang)新活動的(de)統計數(shu)(shu)據的(de)研(yan)究(jiu)發(fa)(fa)(fa)現，與其(qi)(qi)他(ta)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)相比，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用、參(can)與研(yan)發(fa)(fa)(fa)的(de)人員占比較(jiao)高，表(biao)明國(guo)(guo)企(qi)的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)密度較(jiao)高。但是(shi)，就結果來(lai)看，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)所(suo)注冊的(de)專利數(shu)(shu)目卻(que)要小于其(qi)(qi)他(ta)類型企(qi)業(ye)(ye)，這(zhe)種劣勢在大型國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)中尤為明顯，這(zhe)就反映出國(guo)(guo)企(qi)的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)效率較(jiao)低。

　　記者梳理資料(liao)發現，2012年每億元研(yan)發投入所(suo)獲(huo)得的(de)有(you)(you)效發明專利數(shu)量，民營(ying)企(qi)業約為(wei)43項，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業約為(wei)40項，而(er)大型國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業則(ze)更少(shao)。此(ci)外，相(xiang)比非國(guo)(guo)有(you)(you)部門(men)全要(yao)素生產率4.56%的(de)年增速，國(guo)(guo)有(you)(you)部門(men)只(zhi)有(you)(you)1.52%。

　　但(dan)是，張文魁(kui)也提(ti)及，雖然國有企業(ye)在一般競爭性(xing)行業(ye)或技術變化快的新興行業(ye)的創新表(biao)現(xian)欠佳，但(dan)在一些特殊和(he)關(guan)鍵性(xing)領域有較好的表(biao)現(xian)，比(bi)如需要(yao)高投(tou)入、研發周期長(chang)的電網、核(he)電和(he)高鐵(tie)等領域。

　　本次(ci)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的(de)(de)頂層(ceng)指(zhi)導意見提出，優先支持人才資(zi)本和(he)技(ji)術(shu)要素貢獻占比較高的(de)(de)科研院所、高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、科技(ji)服務型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展員工持股(gu)試點(dian)。張文魁(kui)認(ren)為，這有利于激(ji)發(fa)國(guo)企(qi)(qi)(qi)員工創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)熱(re)情。“目前高層(ceng)提倡(chang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革和(he)‘雙創(chuang)(chuang)’相結(jie)合，應該(gai)說(shuo)國(guo)企(qi)(qi)(qi)內部的(de)(de)員工最了解企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營的(de)(de)癥結(jie)所在，如果(guo)通過持股(gu)的(de)(de)方式激(ji)發(fa)他(ta)們的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)熱(re)情，也將有助(zhu)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整體業(ye)(ye)(ye)績提升。”張文魁(kui)說(shuo)。