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陶冬:中國宏調政策需改向供給端


   筆者相信,要中國經濟“芝麻開門”,口訣是“供給端突破”。中國經濟要想走出結構性困境,唯有求救于供應端經濟學,從制度突破、國企改革、減稅、活化小微企業、創造具有人氣的新型消費產品入手,從打破壟斷、消化過剩產能、控制財政赤字入手。


   中國宏觀政策正在遭遇罕見的尷尬。決策層在反周期政策上做得很努力,但是效果卻不彰。經濟刺激措施連續出臺,但好像是政府在唱獨角戲,幾乎得不到民間資本的響應。2010年那種政府四萬億刺激措施登高一呼,民營投資揭竿而起的情形未見到。刺激措施的乘數效應每況愈下,頗有強弩之末的感覺。政策搭配上也有意思,明明說是“積極的財政政策”,財政政策卻超穩健;明明說是“穩健的貨幣政策”,貨幣政策卻超積極。財政政策不夠積極,是因為財政收入增長大幅下降,地方賣地收入大幅下降,年初時預算財政赤字2.3%,如果全口徑計算,今年財赤突破GDP3%的警戒線不出奇。


   近十幾年,中國的宏觀調控政策基本上清一色針對需求端,通過貨幣政策、財政政策來作逆周期調節,其中2005-2007年的貨幣政策收縮、2010-2013年的四萬億和斷斷續續的房地產調整為其代表作。無可否認,需求端政策在調整消費、投資甚至出口上,為紓緩中國經濟的周期性波動做出了貢獻,更曾在全球金融海嘯時起到過中流砥柱的作用。但是,逆周期政策雖然一時間墊高了需求,維持住較高的增長速度,不過久而久之也催生出經濟的失衡、錯位。筆者認為,在中國需求端政策不僅政策效用遞減,呈強弩之末態,而且對結構性調整力有不逮,甚至延緩著必要的調整。

核心訪談

   中國經濟走到今天的輝煌,三次供應端政策突破功不可沒。第一次是改革開放,從制度上突破了舊的計劃經濟的經營模式,釋放出巨大的制度紅利,提高了生產力。第二次是上世紀九十年代初開始的經濟特區政策,與當時的全球化生產趨勢接軌,令中國制造業出現跳躍式的發展,中國一舉成為世界加工廠。第三次是中國加入WTO,一方面中國產品涌入世界各個,另一方面打通了內部市場的經絡,經濟再次騰飛。


   筆者認為,中國需求端的宏觀調控已經差不多走到了盡頭。不是財政政策、貨幣政策沒有進一步的空間擴張,而是這些政策對結構性改革、推動創新創業、提高生產力、引導新需求,根本就是緣木求魚。今天中國需要的,不是更多的政府投資項目,而是民間迸發出創造性和投資激情。


   今天中國不是沒有需求,涌向海外市場近一萬億元的購買力就是現實存在的購買力,但是目前中國所提供的產品,無論從產品品種上還是產品質量上,均與消費者所需要的不匹配,于是出現了者去日本買馬桶蓋、去韓國做整容的現象。今天中國的問題未必是總體消費不足,而是供應與新型的消費需求不匹配。


   今天中國民營資本也不是完全沒有投資意欲,如果政府能夠在制度上、準入上放開,在稅率上、資金成本上為企業降低成本,只要企業可以賺到錢,民間投資自然會出現。

分享到:0  時間:2015-12-01 來源:靈核網整理(011088.cn) 

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