一、發(fa)展(zhan)，向著轉型(xing)升級全力(li)推(tui)進(jin)

　　不久前(qian)，一(yi)位(wei)韓(han)國學者(zhe)調(diao)研(yan)山東(dong)青島一(yi)家服裝廠時，吃驚地(di)看到，生產線上每臺縫紉機都裝備了(le)(le)小型(xing)電(dian)腦，“互聯網+”推動的(de)大規模個性化定制，使(shi)工廠年利潤居然增長了(le)(le)150%。這位(wei)學者(zhe)感(gan)慨地(di)說，“腳下(xia)的(de)這片(pian)土(tu)地(di)，已(yi)不再是依靠(kao)廉(lian)價(jia)勞(lao)動力生存的(de)韓(han)國企業所(suo)能待的(de)地(di)方了(le)(le)”。

　　同(tong)樣(yang)感到吃(chi)(chi)驚的(de)(de)(de)還(huan)有麥肯錫全(quan)球研(yan)究(jiu)院(yuan)。在去年該院(yuan)發布的(de)(de)(de)《中(zhong)國創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)全(quan)球效(xiao)應(ying)》報告中(zhong)說，大(da)量(liang)實證數據表(biao)明，中(zhong)國仍然是擅長消化吸(xi)收引(yin)進(jin)技(ji)術的(de)(de)(de)“創(chuang)新(xin)(xin)海(hai)綿”，而且自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)、有利于持續創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)生態系統“遠(yuan)勝(sheng)于世界的(de)(de)(de)估計，令人吃(chi)(chi)驚”。報告說，盡管研(yan)究(jiu)認為中(zhong)國還(huan)需付出(chu)更(geng)多努力(li)解決一些問題(ti)，但(dan)“中(zhong)國的(de)(de)(de)確(que)具備(bei)了(le)成長為全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)領導者的(de)(de)(de)潛能”。

　　這是中國(guo)經(jing)濟發(fa)力轉型大步向前的生動注腳(jiao)。

　　還(huan)有更(geng)多場景——從(cong)(cong)“嫦娥”飛(fei)天“蛟龍”入海(hai)(hai)，到高鐵巨龍蜿(wan)蜒舒展;從(cong)(cong)上(shang)海(hai)(hai)自貿區先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試，到“一帶(dai)一路”連點(dian)成片(pian);從(cong)(cong)大眾(zhong)(zhong)創業(ye)萬眾(zhong)(zhong)創新(xin)熱潮(chao)涌動，到全面(mian)深化改革(ge)協同推進——或(huo)印證(zheng)著變革(ge)的波瀾壯(zhuang)闊，或(huo)記錄著進步的深水湍流。

　　在走(zou)向(xiang)現代化的(de)(de)進(jin)(jin)程中(zhong)，中(zhong)國已經站在一(yi)(yi)個新(xin)的(de)(de)發(fa)展水(shui)平(ping)上——綜合國力穩居世界第一(yi)(yi)陣營，經濟增長的(de)(de)質量效益穩步提高;創新(xin)驅動發(fa)展戰略深(shen)入(ru)(ru)人(ren)心，科技(ji)成果產出持(chi)續擴大，一(yi)(yi)批核心關鍵共性(xing)技(ji)術實現突破;服務貿(mao)易取(qu)得長足進(jin)(jin)展，“走(zou)出去”戰略加快實施;能(neng)源消費結構發(fa)生深(shen)刻變化，綠色發(fa)展重繪大美中(zhong)國;人(ren)均可支配收入(ru)(ru)連年超過GDP增速，消費占比(bi)越來越大，人(ren)民福(fu)祉大幅增加。

　　在(zai)走向世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)進(jin)程中，中國(guo)的(de)(de)分量越(yue)來越(yue)重——持續提高的(de)(de)影響力(li)成為全球經濟(ji)復蘇的(de)(de)動(dong)力(li)源，被評價為“在(zai)主要(yao)新興經濟(ji)體中最具競爭力(li)”。2015年(nian)，貨物貿易進(jin)出(chu)口(kou)和出(chu)口(kou)額仍居于(yu)世(shi)界(jie)(jie)第一(yi)位(wei)(wei);社會(hui)消(xiao)費品零售總額、服(fu)務(wu)貿易進(jin)出(chu)口(kou)額穩居世(shi)界(jie)(jie)第二(er)位(wei)(wei);吸(xi)引外(wai)資連續24年(nian)位(wei)(wei)居發展中國(guo)家(jia)首位(wei)(wei);對外(wai)投資位(wei)(wei)居世(shi)界(jie)(jie)第三位(wei)(wei)。這(zhe)是一(yi)份助力(li)國(guo)家(jia)經濟(ji)增(zeng)長和世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)發展的(de)(de)出(chu)色答卷。

　　回望1978年，我們黨順應時(shi)代要求，以英明政治決斷做出改革開放(fang)的(de)(de)(de)戰略(lve)抉擇，拉開了(le)中國(guo)經濟起飛(fei)的(de)(de)(de)大幕，創(chuang)造(zao)了(le)世界(jie)矚(zhu)目的(de)(de)(de)中國(guo)奇(qi)跡(ji);今(jin)天，累積30多年快速(su)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)雄(xiong)厚物質(zhi)基礎，面向經濟全球化(hua)(hua)、文化(hua)(hua)多樣化(hua)(hua)、社(she)會信息化(hua)(hua)程度日益(yi)加(jia)深的(de)(de)(de)新格(ge)局，中國(guo)走(zou)進了(le)新的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)時(shi)期，在更高發(fa)展(zhan)水(shui)平上推(tui)進現代化(hua)(hua)進程。

　　二、潛力(li)，中國(guo)仍然堪稱世界經(jing)濟的“優等生”

　　歷史將怎樣記錄“十三五”開局的這個新起點(dian)?

　　2016年(nian)新(xin)春伊始，全球黃金、股市(shi)、匯(hui)市(shi)，糧食、石油、礦石等價格(ge)指標齊聲振動，令曲(qu)折(zhe)復蘇中的(de)(de)世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)行(xing)情(qing)激變、險象(xiang)環生(sheng)。艱難現狀，從根(gen)本上說還是國際(ji)金融危機的(de)(de)演變和深(shen)化，是發達經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)過(guo)度(du)依(yi)賴金融擴張、財政刺激的(de)(de)傳統(tong)(tong)發展模式，以及多年(nian)積累的(de)(de)結構性問題交織(zhi)纏繞所導致。為重啟(qi)新(xin)一輪經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)周期，世界各國都在加快結構調整(zheng)步伐，培(pei)育新(xin)的(de)(de)增長(chang)動力，積極打造具有強勁增長(chang)和可持續發展能力的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構，爭(zheng)取徹底擺脫(tuo)困(kun)境(jing)、重新(xin)走(zou)向繁榮。尤其(qi)要看到，新(xin)的(de)(de)產業變革(ge)催生(sheng)了(le)涉及經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、技術、環境(jing)、社會、文化等廣泛領(ling)域的(de)(de)深(shen)刻變革(ge)，也勢必改變世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)增長(chang)軌(gui)跡(ji)和傳統(tong)(tong)格(ge)局(ju)。

　　國際經濟(ji)動蕩與各種不(bu)穩(wen)定(ding)、不(bu)確定(ding)的因素(su)，都會通過各種途徑傳導進來;加(jia)上我(wo)國經濟(ji)發展(zhan)面臨(lin)結構調整節(jie)點和(he)動力(li)轉換節(jie)點，低(di)端產(chan)業產(chan)能(neng)過剩要集中消化(hua)，低(di)成(cheng)本資源(yuan)和(he)要素(su)投入形成(cheng)的驅動力(li)明(ming)顯減弱，各種因素(su)疊(die)加(jia)使我(wo)們(men)面臨(lin)著很大的經濟(ji)下行壓力(li)。但是，超越(yue)短期的、擾動性的、局部的現(xian)象層(ceng)面，著眼于主導性趨勢和(he)宏觀層(ceng)面，無論是從已取得的發展(zhan)成(cheng)績(ji)看，還是從擁有的發展(zhan)潛(qian)力(li)看，中國仍(reng)然堪稱世(shi)界(jie)經濟(ji)的“優(you)等生”。

　　“我國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)長期向(xiang)好的基本面并(bing)沒(mei)有變(bian)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(mei)有變(bian)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)持續(xu)增長的良好支撐基礎和條件沒(mei)有變(bian)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構調整(zheng)優化的前進態勢沒(mei)有變(bian)”。習近平總書記(ji)概括的“四個(ge)沒(mei)有變(bian)”，深刻闡明了“中(zhong)國信心”的深厚(hou)基礎，是我們認識(shi)、適(shi)應(ying)、引領經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)新常態的立足點(dian)。

　　從過去幾(ji)十年的(de)經(jing)驗可以(yi)看到(dao)，我(wo)國經(jing)濟體制(zhi)的(de)調整(zheng)和適(shi)應能力比較強(qiang)，面(mian)對不(bu)(bu)同(tong)發展階段要求不(bu)(bu)斷加以(yi)改革(ge)完(wan)善，既(ji)釋放了制(zhi)度紅利，也(ye)增強(qiang)了體制(zhi)適(shi)應性。

　　與發達(da)國(guo)家相比可以看到，我(wo)國(guo)經濟(ji)追趕型增(zeng)長(chang)過程并沒有(you)結束，從(cong)基礎設施和民(min)生(sheng)領域的迫(po)切(qie)投資要(yao)求，到不斷升級的居民(min)消(xiao)費結構，內(nei)需增(zeng)長(chang)空間巨大。

　　從區(qu)域發(fa)展差異可(ke)以看到，我國結構調(diao)整有(you)著較大(da)的回旋余(yu)地(di)。一(yi)(yi)些產業(ye)雖然(ran)在(zai)沿海地(di)區(qu)失去了(le)比較優勢，但(dan)在(zai)內(nei)陸地(di)區(qu)仍然(ran)有(you)發(fa)展前景;國際大(da)宗商品價(jia)格(ge)下跌(die)雖然(ran)對(dui)資源型(xing)地(di)區(qu)造成(cheng)困難，但(dan)在(zai)另一(yi)(yi)些地(di)區(qu)卻有(you)利于(yu)降(jiang)低成(cheng)本(ben)和提高效益;一(yi)(yi)些地(di)區(qu)面臨(lin)較大(da)去產能壓(ya)力(li)而(er)放緩經濟增速，但(dan)另一(yi)(yi)些地(di)區(qu)則由于(yu)“早調(diao)整早主動(dong)”，實現了(le)轉(zhuan)型(xing)升級并(bing)進入穩定增長(chang)期。

　　從產業(ye)(ye)體(ti)系完整性(xing)可(ke)以(yi)看到，我(wo)國是全世界(jie)唯一(yi)擁有聯合(he)國產業(ye)(ye)分類中(zhong)全部(bu)工業(ye)(ye)門類的(de)(de)國家(jia)。這個舉世無(wu)雙(shuang)、行業(ye)(ye)齊(qi)全的(de)(de)工業(ye)(ye)體(ti)系，使(shi)我(wo)國擁有了其他國家(jia)無(wu)法(fa)比擬的(de)(de)產業(ye)(ye)配套能(neng)力(li)、技術成(cheng)果產業(ye)(ye)化能(neng)力(li)和抗(kang)風(feng)險能(neng)力(li)。

　　從宏觀調(diao)控空間可以看到，我國中(zhong)央(yang)政府和居民(min)部門負債率都不(bu)高，金融狀況總體比較(jiao)健康(kang)，擁有龐大的(de)外匯儲備(bei)和國有資產，宏觀調(diao)控具備(bei)較(jiao)多(duo)政策工(gong)具和較(jiao)大政策空間。

　　中國經濟(ji)的(de)(de)這些鮮明(ming)特(te)質，在(zai)世界范(fan)圍看都非常(chang)難得。更何況，我(wo)們已形成(cheng)推(tui)動(dong)(dong)未(wei)來(lai)(lai)改革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)正(zheng)確思路。眼下(xia)，一方(fang)面(mian)，從供(gong)給側發(fa)力的(de)(de)結構性改革正(zheng)在(zai)全面(mian)推(tui)進(jin)，去產能、去庫存、去杠桿加(jia)快進(jin)行，各(ge)類配套政策(ce)相(xiang)繼出(chu)臺以減(jian)輕轉型(xing)陣痛(tong);另一方(fang)面(mian)，新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念正(zheng)在(zai)落地生根(gen)，以創新解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力問(wen)(wen)題，以協調解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)(zhan)不平衡問(wen)(wen)題，以綠色解(jie)決(jue)人與(yu)自然(ran)和諧問(wen)(wen)題，以開放解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)(zhan)內(nei)外聯動(dong)(dong)問(wen)(wen)題，以共享解(jie)決(jue)社會公平正(zheng)義問(wen)(wen)題。這五大理(li)念，符合我(wo)國發(fa)展(zhan)(zhan)所處的(de)(de)歷史方(fang)位和特(te)定階段，揭示了我(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新特(te)征、新趨勢，有利于在(zai)未(wei)來(lai)(lai)國際競爭中贏得主動(dong)(dong)。

　　三、實干(gan)，激發攻堅克難開(kai)拓創(chuang)新(xin)的熱情

　　今天的(de)中國，的(de)確面臨(lin)著長(chang)長(chang)的(de)“問題清(qing)單”。化(hua)解(jie)產能過(guo)剩、應對總(zong)需求收縮、治(zhi)理(li)生態環境、提升開(kai)放水(shui)平、跨越“中等收入陷阱(jing)”……來(lai)自經濟系統(tong)、自然系統(tong)和社會系統(tong)的(de)挑戰(zhan)，無一不是艱巨的(de)課題、難啃(ken)的(de)硬骨頭。《紐約時報》曾感(gan)嘆，“治(zhi)理(li)未來(lai)十年的(de)中國，可能是全(quan)球最為艱難的(de)工作之(zhi)一”。

　　站在(zai)(zai)更(geng)高的(de)歷(li)史起(qi)點上，克難靠(kao)發(fa)展，發(fa)展要轉(zhuan)型(xing)，轉(zhuan)型(xing)靠(kao)改(gai)革。而這一切最關(guan)鍵的(de)在(zai)(zai)于(yu)實(shi)干(gan)，在(zai)(zai)于(yu)進一步激發(fa)改(gai)革創新(xin)、干(gan)事打拼的(de)熱情。習近平總書(shu)記強調，“一分部署，九分落(luo)實(shi)”，“要抓實(shi)、再抓實(shi)，不抓實(shi)，再好的(de)藍圖只能(neng)是(shi)一紙空文，再近的(de)目標只能(neng)是(shi)鏡花水月”。

　　眼下(xia)，全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革的(de)(de)各項(xiang)工(gong)作已經(jing)部署，貫徹新發展理念的(de)(de)要求(qiu)十分明確，抓(zhua)(zhua)落實的(de)(de)任(ren)務之(zhi)重前所未有。抓(zhua)(zhua)落實關鍵靠人，靠全(quan)(quan)社(she)會(hui)、全(quan)(quan)民族(zu)的(de)(de)積極(ji)性創造(zao)性。

　　當(dang)前(qian)，如何調(diao)動(dong)各(ge)個發展(zhan)主(zhu)體的積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創造性(xing)，形成千(qian)帆(fan)競渡、百(bai)舸爭流的改革發展(zhan)生動(dong)氣象，是迫(po)切(qie)需要(yao)高度重視、認真研究(jiu)的問題(ti)。

　　第一(yi)，充分調動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)積極(ji)性。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創新(xin)意愿和(he)活力，是(shi)檢驗結構性改(gai)革成效的(de)(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)標尺。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也好(hao)(hao)、民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也好(hao)(hao)，要(yao)引入新(xin)技術、設計新(xin)標準、實行新(xin)管(guan)理(li)、開辟新(xin)市(shi)(shi)場，無不需要(yao)創新(xin)實干的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)，這是(shi)市(shi)(shi)場經濟中(zhong)最稀缺的(de)(de)資源(yuan)、最核(he)心的(de)(de)競爭力。對此，習近平總書記明(ming)確指出，“激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場活力，就是(shi)要(yao)把該放的(de)(de)權(quan)放到位(wei)，該營造(zao)的(de)(de)環境(jing)營造(zao)好(hao)(hao)，該制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)(de)規(gui)則制(zhi)(zhi)(zhi)定好(hao)(hao)，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)有(you)用(yong)(yong)武之地;我(wo)們(men)強調要(yao)更好(hao)(hao)發(fa)揮政(zheng)府作用(yong)(yong)，更多從管(guan)理(li)者轉向(xiang)服務(wu)者，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)，為(wei)推(tui)動經濟社(she)會發(fa)展(zhan)服務(wu)”。我(wo)們(men)要(yao)深刻領會這一(yi)精(jing)神(shen)，把發(fa)展(zhan)實體經濟和(he)培育有(you)核(he)心競爭力的(de)(de)優(you)秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)定實施經濟政(zheng)策的(de)(de)出發(fa)點，在持之以恒的(de)(de)反腐(fu)倡廉中(zhong)加快制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)，打(da)造(zao)政(zheng)府與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政(zheng)府與(yu)(yu)市(shi)(shi)場、政(zheng)府與(yu)(yu)社(she)會的(de)(de)新(xin)型(xing)關系，真正(zheng)把功夫下在鞏固基(ji)礎、增強底氣上。

　　第二，充分調動科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)積極性。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新活(huo)(huo)動具有(you)獨立(li)性、自主性、創造性的(de)明顯特點，用(yong)過度(du)行(xing)政干預的(de)方式搞科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)，結(jie)果只(zhi)能是(shi)事倍功半。以良好的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評價和獎勵制(zhi)度(du)形成(cheng)正確的(de)評價導向，是(shi)激發科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創造活(huo)(huo)力(li)(li)的(de)關鍵措施。這就要對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)管理(li)體制(zhi)、決(jue)策體制(zhi)、評價體系以及科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)系統(tong)組織結(jie)構、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)事管理(li)制(zhi)度(du)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經費使用(yong)管理(li)辦法(fa)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果產權制(zhi)度(du)等(deng)方面(mian)有(you)步驟、有(you)系統(tong)地推(tui)進改革，加大物質(zhi)獎勵、精(jing)神獎勵和法(fa)治保障力(li)(li)度(du)，最大限(xian)度(du)地調動和激發廣大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工作者的(de)創新活(huo)(huo)力(li)(li)，解放和發展“第一(yi)生產力(li)(li)”。

　　第三(san)，充分調動大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的積(ji)極性。近兩(liang)年，中央(yang)在推動“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”上(shang)(shang)出(chu)臺了不(bu)少(shao)政策(ce)，并鼓勵社(she)會、民間資本參與(yu)(yu)進來(lai)，共同(tong)培育支持(chi)蹣(man)跚(shan)起步(bu)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)企業。下一(yi)步(bu)，我們既要落實好已出(chu)臺的各項扶(fu)持(chi)優(you)惠政策(ce)，還要進一(yi)步(bu)從戰略上(shang)(shang)研究(jiu)和(he)采取一(yi)攬子措(cuo)施(shi)，凈化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業生(sheng)態(tai)，優(you)化(hua)市場環境，破除技術壁(bi)壘、壟斷藩籬，保(bao)證各類所有制經濟依法(fa)平等使用生(sheng)產要素，公開、公平、公正(zheng)參與(yu)(yu)市場競(jing)爭(zheng)，并以健全的法(fa)制規范行為秩序、保(bao)障創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)權益、保(bao)護營商(shang)環境，讓更多的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)企業不(bu)僅“生(sheng)出(chu)來(lai)”，更能(neng)“長起來(lai)”，促進全社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力充分迸發，用創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動轉型(xing)發展的新(xin)引擎(qing)。

　　第(di)四，更有(you)(you)效地調(diao)動(dong)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍的(de)(de)(de)(de)積極性。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍是(shi)黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國家各項事業(ye)的(de)(de)(de)(de)骨干(gan)(gan)(gan)力(li)量，一(yi)支(zhi)既廉且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、履職(zhi)盡責(ze)的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍是(shi)經濟發展(zhan)、社會穩定的(de)(de)(de)(de)基石。長期以來，我(wo)們(men)黨(dang)(dang)培(pei)(pei)養和(he)(he)(he)造就了一(yi)支(zhi)高素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍，在我(wo)國改(gai)革發展(zhan)事業(ye)中發揮著(zhu)重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用。但也要(yao)(yao)(yao)看到(dao)，當(dang)前(qian)確有(you)(you)少(shao)數領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)無論(lun)是(shi)思想(xiang)作(zuo)風(feng)還是(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)素(su)質(zhi)都不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)適應(ying)形(xing)勢發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，或因(yin)為(wei)官(guan)不(bu)(bu)易(yi)“不(bu)(bu)想(xiang)為(wei)”，或因(yin)本領恐慌“不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)為(wei)”，或因(yin)擔(dan)當(dang)不(bu)(bu)足“不(bu)(bu)敢(gan)(gan)為(wei)”，影響了改(gai)革推進和(he)(he)(he)政策(ce)實施，人民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)反映也非常強烈。治理庸官(guan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)混、懶官(guan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)撐(cheng)、“為(wei)官(guan)不(bu)(bu)為(wei)”的(de)(de)(de)(de)現象，不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等、不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)拖，必須辯(bian)證施策(ce)，爭取盡快扭(niu)轉。要(yao)(yao)(yao)繼續以“三(san)嚴(yan)三(san)實”要(yao)(yao)(yao)求(qiu)嚴(yan)格(ge)對照檢查，同(tong)時開展(zhan)精準(zhun)化的(de)(de)(de)(de)理論(lun)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、政策(ce)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、科技培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、管理培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、法規培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，增強廣大干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)適應(ying)新形(xing)勢新任務的(de)(de)(de)(de)信心和(he)(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li);要(yao)(yao)(yao)把(ba)嚴(yan)格(ge)管理干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)和(he)(he)(he)熱情關心干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)結合起來，推動(dong)廣大干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)心情舒暢、充滿(man)信心，積極作(zuo)為(wei)、敢(gan)(gan)于(yu)擔(dan)當(dang);要(yao)(yao)(yao)完善容錯糾(jiu)錯機制，區分(fen)好改(gai)革的(de)(de)(de)(de)探(tan)索(suo)性失誤和(he)(he)(he)明知(zhi)故犯(fan)的(de)(de)(de)(de)違紀違法;要(yao)(yao)(yao)健(jian)全激勵(li)保障制度，使庸官(guan)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)上崗、懶官(guan)難過考核(he)，有(you)(you)力(li)支(zhi)持和(he)(he)(he)保護那些作(zuo)風(feng)正派(pai)又敢(gan)(gan)作(zuo)敢(gan)(gan)為(wei)、銳意(yi)進取的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。

　　12年前，習近平同志(zhi)任職省委書記(ji)時，曾(ceng)撰寫(xie)過一(yi)(yi)篇文(wen)章《要(yao)拎(lin)著“烏(wu)紗帽(mao)”為(wei)(wei)(wei)民干(gan)事(shi)》。其中(zhong)，“每一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)領導干(gan)部都(dou)要(yao)拎(lin)著‘烏(wu)紗帽(mao)’為(wei)(wei)(wei)民干(gan)事(shi)，而(er)不能捂著‘烏(wu)紗帽(mao)’為(wei)(wei)(wei)己做‘官’”一(yi)(yi)句，今天讀來，依然振聾發聵(kui)。在改(gai)革(ge)發展(zhan)的(de)緊要(yao)關頭，我們(men)需要(yao)大(da)批有能力、有作為(wei)(wei)(wei)的(de)黨員領導干(gan)部，增強一(yi)(yi)心(xin)為(wei)(wei)(wei)民的(de)公仆情(qing)懷(huai)，保(bao)持昂揚向(xiang)上的(de)進取心(xin)，保(bao)持干(gan)事(shi)創業(ye)的(de)精氣神，才能更好地(di)團(tuan)結帶領全國各族(zu)人民，一(yi)(yi)鼓作氣攻克一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)障(zhang)礙(ai)、拿下一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)堡(bao)壘，為(wei)(wei)(wei)實(shi)現兩個(ge)(ge)(ge)一(yi)(yi)百年目標(biao)、實(shi)現偉大(da)“中(zhong)國夢”打下堅實(shi)基(ji)礎!更多(duo)最新數據分析、市場分析報告、市場調(diao)研(yan)、行(xing)業(ye)分析，請訪問。