今年(nian)以來，提振民(min)間投資成為我(wo)國(guo)經濟(ji)工(gong)作的一(yi)項重(zhong)要任務。解決民(min)間投資困局，當務之急是要通過改革形成公平的市場環境，增(zeng)強民(min)間資本在關鍵要素獲得上(shang)的公平性。這一(yi)過程(cheng)中，新一(yi)輪國(guo)企改革可以為民(min)間投資增(zeng)長(chang)拓展新空間。

　　今(jin)年上半年，國企在固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)總額中(zhong)的(de)占(zhan)比達35.3%，為(wei)近5年來的(de)最高位。這表(biao)明，在民間投(tou)(tou)資(zi)持續(xu)下(xia)滑的(de)情況(kuang)下(xia)，國企正(zheng)通(tong)過加大(da)投(tou)(tou)資(zi)力度等措(cuo)施，為(wei)穩(wen)定(ding)經濟增長發揮重要作用。

　　眾所周知，龐大(da)(da)的(de)民(min)間資本是社會(hui)財富的(de)象征(zheng)，也是我(wo)國(guo)改(gai)革開(kai)放的(de)最重要成(cheng)(cheng)果(guo)之一。目前，占全社會(hui)固定(ding)資產投(tou)資總額六成(cheng)(cheng)以上的(de)民(min)間投(tou)資，理應在(zai)推動經濟可持續發展、創(chuang)造更大(da)(da)社會(hui)財富方(fang)面發揮更大(da)(da)作用。然(ran)而，由于市場環境(jing)、行業(ye)準(zhun)入、民(min)間投(tou)資權(quan)益保障機制等(deng)(deng)多方(fang)面因素，民(min)間投(tou)資長期(qi)集(ji)中(zhong)在(zai)制造業(ye)和(he)房地產等(deng)(deng)領(ling)域，部分企業(ye)核心(xin)競爭(zheng)力(li)不強，技術和(he)人(ren)才儲備不足，想投(tou)新行業(ye)卻(que)不知道(dao)往(wang)哪(na)投(tou)、怎么投(tou)。

　　在這(zhe)方面，國(guo)企恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)擁有突出優(you)勢(shi)，特別是(shi)在項目資(zi)源(yuan)儲備、人(ren)才(cai)科技積累等方面，可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)引入民(min)間(jian)資(zi)本實現(xian)(xian)優(you)勢(shi)互補，又(you)可(ke)發揮(hui)其(qi)各自所長(chang)，為加大民(min)間(jian)投資(zi)力(li)度、實現(xian)(xian)國(guo)有資(zi)產保值增值提供寶(bao)貴的合作平臺(tai)。

　　與以往不同(tong)的是，新一輪國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)在思(si)路(lu)上發生了重大變化，即強調以產(chan)權制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)為核(he)心，以管資(zi)(zi)本(ben)為主加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管，完善企(qi)業出資(zi)(zi)人制(zhi)(zhi)度。換(huan)言之，就是要積極引(yin)入(ru)非國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)，發展混合所有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)。

　　目(mu)(mu)前，國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革“1+N”系列配套政策文(wen)(wen)件(jian)已(yi)相繼出(chu)臺(tai)，不僅為民間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、參(can)與國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革提供(gong)(gong)了制度保障(zhang)，也帶(dai)來了廣闊的(de)市場空間(jian)。特別是新(xin)近發(fa)布的(de)《關于(yu)鼓勵(li)和規范國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)引入非國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)指導意見》，對民間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、發(fa)展混(hun)合所有(you)制經(jing)濟(ji)提供(gong)(gong)了更(geng)有(you)力的(de)保障(zhang)支持，除(chu)金融、文(wen)(wen)化類國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)另有(you)規定(ding)外，民間(jian)資(zi)本(ben)可以(yi)在幾乎所有(you)的(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中尋求(qiu)投(tou)資(zi)機會。

　　需要指出的是，近些年來，我國多(duo)層次資本市(shi)場(chang)(chang)建設加快(kuai)，除滬深主板市(shi)場(chang)(chang)外，中(zhong)小板、創(chuang)業板、新三板市(shi)場(chang)(chang)、債券(quan)市(shi)場(chang)(chang)都(dou)獲(huo)得快(kuai)速發展，國企引入民(min)間投資，已具備了一(yi)定的市(shi)場(chang)(chang)環境和基礎制度條件，而民(min)間投資參(can)(can)與(yu)國企改革的方式也進一(yi)步(bu)多(duo)元(yuan)化，出資形(xing)式包括且不限于貨幣(bi)、實物、土(tu)地(di)使用權(quan)、股權(quan)、專利權(quan)、版權(quan)等(deng)各類有形(xing)、無形(xing)資產(chan)，合作途徑和參(can)(can)與(yu)方式也更加便利順(shun)暢。

　　當前，我國(guo)正在推動的(de)供給(gei)側結構性改革，其(qi)中(zhong)一項重要任(ren)務就是化(hua)解(jie)產能過(guo)剩和清理僵尸企(qi)業，而(er)這兩(liang)大“頑(wan)疾”很(hen)大一部分都集中(zhong)在國(guo)企(qi)中(zhong)。通(tong)過(guo)引入民間(jian)投(tou)資加快國(guo)企(qi)改革，既為民間(jian)投(tou)資找到了(le)新空間(jian)，也進一步加快了(le)國(guo)企(qi)改革的(de)進程(cheng)，不失為雙贏之舉。

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