國家(jia)統計局發布的(de)最(zui)新統計數據表明，今年上半年國有企業的(de)收(shou)入(ru)增幅(fu)(fu)達到了(le)24.2%，同(tong)期國家(jia)財政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)增長更是(shi)達到了(le)31.2%。然而相比之(zhi)下，城鄉居民的(de)收(shou)入(ru)增幅(fu)(fu)卻只有7.6%。

　　公共財政收(shou)(shou)入(ru)尤其是中央(yang)財政收(shou)(shou)入(ru)的有效增(zeng)長(chang)(chang)，對于(yu)國(guo)民經濟的發(fa)展與民生的保障作用不言自明，但民眾收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)(chang)長(chang)(chang)期跑輸國(guo)家財政收(shou)(shou)入(ru)的增(zeng)長(chang)(chang)所形成的弊端也昭然若(ruo)揭——

　　國民收(shou)入向財政集中將(jiang)導(dao)致消費的萎靡和(he)內需的不足。消費動能的長期不振，最(zui)主要因素(su)就是(shi)勞動收(shou)入占國民總收(shou)入的比重(zhong)過低。

　　過去幾(ji)十年中(zhong)，中(zhong)國經(jing)濟主要依賴投資特別(bie)是依靠(kao)政府投資而(er)拉動前行，這(zhe)種“凱恩斯主義”的投資模式盡管帶來(lai)了一個又一個大(da)(da)型工程項目(mu)的高歌猛進，但也形(xing)成了對民間(jian)資本的強大(da)(da)“擠出效應”，私(si)人(ren)企(qi)業(ye)承接(jie)社會就業(ye)的力量受到壓抑和削弱。

　　從98個(ge)中央(yang)部門近(jin)期已經公開(kai)的“三公”經費中，雖然如(ru)同(tong)國(guo)稅系統高達21億元的支出并(bing)不普遍，但動輒數千萬(wan)甚至上(shang)億元的開(kai)銷也多如(ru)牛毛。更重要的是，由于可(ke)以支配的財(cai)政(zheng)資源向政(zheng)府(fu)(fu)部門集(ji)中，加之缺乏有(you)效的監督，那些掌握財(cai)力(li)分(fen)配話語權的政(zheng)府(fu)(fu)官員完全可(ke)以通過權力(li)交易(yi)實現(xian)自(zi)己經濟利益的最大(da)化，結果自(zi)然非常(chang)殘酷：政(zheng)府(fu)(fu)主導型的投資增長模式(shi)很(hen)容易(yi)成為腐敗叢生的重要溫床。

　　國(guo)(guo)(guo)民(min)收入(ru)(ru)向財政集中可能(neng)誘致“中等收入(ru)(ru)陷阱”。“中等收入(ru)(ru)陷阱”是中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟目(mu)前(qian)面臨的一個(ge)巨(ju)大隱(yin)憂(you)。由于國(guo)(guo)(guo)有企業利潤的財政化和(he)部門化，加之(zhi)壟(long)斷(duan)企業的巨(ju)額(e)利潤，中國(guo)(guo)(guo)社(she)會的貧富(fu)差(cha)距正日(ri)益(yi)擴(kuo)大。

　　顯然，實現(xian)真(zhen)正意義的(de)(de)從“國(guo)富”到(dao)(dao)“民(min)富”，已經不僅體現(xian)為(wei)(wei)國(guo)民(min)收入(ru)的(de)(de)增長，而且關乎到(dao)(dao)中國(guo)經濟的(de)(de)未(wei)來命運，為(wei)(wei)此必須從制度和機(ji)制創(chuang)新(xin)層(ceng)面(mian)確保“民(min)富”工程的(de)(de)到(dao)(dao)位。筆(bi)者認為(wei)(wei)：

　　第一，出(chu)(chu)(chu)口(kou)拉動和投(tou)(tou)資拉動是中國經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)兩(liang)大最主要路(lu)徑(jing)，但這(zhe)種模式(shi)的(de)(de)弊(bi)端已日漸(jian)凸(tu)顯出(chu)(chu)(chu)來。對此(ci)，政(zheng)府在最大程度地壓縮固定資產投(tou)(tou)資規模的(de)(de)同(tong)時(shi)，應當切實(shi)引導民間資本(ben)進入主流經(jing)濟(ji)領(ling)域；同(tong)時(shi)通過無息貸款、稅(shui)收(shou)返還和關稅(shui)折扣(kou)等經(jing)濟(ji)手(shou)段鼓(gu)勵企業的(de)(de)技術(shu)創新，使我國經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方式(shi)從(cong)政(zheng)府主導型(xing)轉向(xiang)市場主導型(xing)，由出(chu)(chu)(chu)口(kou)依賴(lai)(lai)型(xing)轉為消費(fei)依賴(lai)(lai)型(xing)。

　　第二(er)，未(wei)來政府公(gong)(gong)(gong)共(gong)財政開支(zhi)應(ying)當最大程度地突出(chu)以社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)為重點，切實補齊公(gong)(gong)(gong)共(gong)服(fu)務與(yu)社(she)會(hui)(hui)救助短板(ban)，力爭到(dao)2015年使(shi)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)投(tou)入占到(dao)財政總量支(zhi)出(chu)之比達到(dao)40%甚至更高(gao)(gao)，同時提高(gao)(gao)公(gong)(gong)(gong)共(gong)服(fu)務與(yu)社(she)會(hui)(hui)救助水(shui)平，使(shi)更多(duo)的(de)社(she)會(hui)(hui)群體(ti)能夠享(xiang)受和消費(fei)到(dao)優(you)質的(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)產品。

　　第三，要提高國有企(qi)業分(fen)紅(hong)(hong)比例并向民眾慷(kang)慨(kai)分(fen)紅(hong)(hong)。否則，國有企(qi)業相對于(yu)民眾而言就(jiu)只有憲法意(yi)義而已。

　　第四，針(zhen)對腐(fu)敗群發和(he)(he)惡性案件增加的(de)趨勢，管理層除了注重制度建(jian)設和(he)(he)預(yu)防機制塑(su)造外(wai)，還(huan)應(ying)當廣泛(fan)發動媒體和(he)(he)通過群眾監督的(de)形式對腐(fu)敗分子形成圍攻和(he)(he)高壓之勢，以(yi)此保護公共財力和(he)(he)民眾財富不(bu)受到權貴者的(de)吞噬和(he)(he)侵害。