7月(yue)30日國土部發布的數據(ju)顯示，上半年我國建設用地供(gong)應(ying)總量(liang)同(tong)(tong)比保持增長(chang)，其中住房用地供(gong)應(ying)增長(chang)36.9%，高于近(jin)5年同(tong)(tong)期平(ping)均水平(ping)。

　　此外，主(zhu)要城市地價總體(ti)(ti)水(shui)平連續上漲。第二季度，全國105個重點監測城市地價總體(ti)(ti)水(shui)平為3226元／平方米，同比(bi)增(zeng)長(chang)5.11%，環比(bi)增(zeng)長(chang)1.62%。

　　中(zhong)原地產研(yan)究總監張大(da)偉告訴《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者，在目前情況下，地價(jia)(jia)房(fang)價(jia)(jia)均在互(hu)相促進上漲，如(ru)果不抑(yi)制(zhi)這種(zhong)地價(jia)(jia)上漲趨勢，下半(ban)年房(fang)價(jia)(jia)繼續(xu)明顯(xian)上漲的可能性非常大(da)。

　　住房用地(di)供應5.53萬公頃/

　　國土部發布的(de)數據(ju)顯示，上半年，全國國有建設用地供(gong)應(ying)總量(liang)為(wei)27.75萬公頃，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.5%。從(cong)供(gong)地結構看，房(fang)地產(chan)用地供(gong)應(ying)量(liang)為(wei)8.24萬公頃，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)38.2%，占土地供(gong)應(ying)總量(liang)的(de)比(bi)重為(wei)29.7%。

　　國土部稱，房地(di)(di)產用地(di)(di)中(zhong)，住房用地(di)(di)供應5.53萬(wan)(wan)公頃，同比增長(chang)36.9%，高于(yu)近5年同期平(ping)均(jun)水平(ping)；商服用地(di)(di)供應2.71萬(wan)(wan)公頃，同比增長(chang)42.8%。31個(ge)省(sheng)份中(zhong)27省(sheng)推地(di)(di)量均(jun)高于(yu)去(qu)(qu)年同期，增幅較大的包括北(bei)京市、浙江省(sheng)和江西省(sheng)，北(bei)京較比去(qu)(qu)年同期增長(chang)267%。

　　國(guo)土(tu)資源部法律中心主任孫英輝說，今(jin)年以來各地(di)加快(kuai)住房(fang)用地(di)供給，上(shang)半年房(fang)地(di)產用地(di)公告(gao)推出8.65萬公頃，同比增(zeng)加24.8%，累(lei)計流標、流拍(pai)面積3034公頃，同比減(jian)少64.3%。

　　張大偉判斷(duan)，按照“國五條”的(de)要求，2013年(nian)住房用地供(gong)應(ying)總量原則上不低(di)于過去五年(nian)平均實際(ji)供(gong)應(ying)量，“以此為(wei)標準，2013年(nian)前6月，包括北京在(zai)內(nei)的(de)13個城市已(yi)完成供(gong)應(ying)最低(di)標準的(de)約41%，供(gong)應(ying)量下(xia)半(ban)年(nian)還會加大，推地速度(du)或還將有小幅加快。”

　　供(gong)方積(ji)極(ji)的同時，作為土(tu)地(di)需求方的房企拿地(di)意愿也有明顯(xian)增強。

　　數據顯示，1~5月，房地產(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)到位(wei)資金4.5萬億元，同比增(zeng)長32.0%，企(qi)業(ye)購地積極性上升，并向一線城市和部分二(er)線城市回歸(gui)。

　　綜合(he)地價連續5個季度上升/

　　雖然二(er)季度新(xin)國五條正式施行(xing)，但并沒有改(gai)變地(di)價(jia)與(yu)房價(jia)螺旋式上升的(de)格局。全國70個大(da)中城市平均房價(jia)指數已經環比連(lian)漲13個月。

　　數(shu)據顯示，主要城市地(di)價(jia)總體(ti)水平(ping)(ping)(ping)連續(xu)上漲(zhang)。第二(er)季度(du)，全(quan)國105個重點監測城市地(di)價(jia)總體(ti)水平(ping)(ping)(ping)為3226元／平(ping)(ping)(ping)方(fang)米，同(tong)比(bi)增(zeng)長5.11%，環(huan)比(bi)增(zeng)長1.62%。國內綜合地(di)價(jia)已連續(xu)5個季度(du)加(jia)速上升，住宅(zhai)地(di)價(jia)同(tong)比(bi)漲(zhang)幅超(chao)過5%的城市接近四成，其中超(chao)過10%的城市有9個。異常交易(yi)地(di)塊數(shu)量環(huan)比(bi)增(zeng)五成，平(ping)(ping)(ping)均(jun)溢價(jia)率142%。

　　國土(tu)資(zi)源部法律中心報告(gao)稱，二季度中國土(tu)地(di)市場(chang)指(zhi)(zhi)數各分(fen)指(zhi)(zhi)數總體上明(ming)顯上揚，地(di)產(chan)景(jing)氣(qi)指(zhi)(zhi)數進入(ru)紅(hong)燈過(guo)熱狀態(tai)。地(di)產(chan)景(jing)氣(qi)分(fen)指(zhi)(zhi)數環比(bi)上升(sheng)29.5%，同比(bi)上升(sheng)11.4%。

　　“土地(di)(di)價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)上漲，明顯影響(xiang)了(le)購房(fang)者、開發商的(de)(de)預期。從上半(ban)年看，各地(di)(di)都出現了(le)部分地(di)(di)塊的(de)(de)樓面價(jia)(jia)甚至超過了(le)周圍在(zai)售(shou)物業的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)，這將影響(xiang)下半(ban)年價(jia)(jia)格(ge)走勢(shi)。”張(zhang)大偉說(shuo)道。

　　孫英輝強調，目前地產對流動性的依賴進一(yi)步降低，加上土地供給剛(gang)性制(zhi)約，單(dan)純依靠擴大土地供應抑制(zhi)地價房價已不可能。

　　張大偉還提(ti)醒說，上半年房地(di)產用地(di)的供應(ying)量(liang)是否能夠形(xing)成住宅的可售供應(ying)，還需要(yao)落(luo)實限制開發商不(bu)捂(wu)地(di)、捂(wu)盤的政策(ce)。

　　國土部強調部分(fen)地區債務風險(xian)/

　　地(di)方政府是土(tu)地(di)市場(chang)火熱(re)的最大受益者(zhe)，上半年全國土(tu)地(di)出讓(rang)合同價(jia)款1.7萬億元(yuan)，增幅(fu)達(da)77.3％，其中房(fang)地(di)產用地(di)出讓(rang)價(jia)款同比(bi)增幅(fu)超過(guo)90％。

　　2011年對全國的地(di)方(fang)政府性(xing)債務(wu)審計發現，12個(ge)省、307個(ge)市(shi)、1131個(ge)縣承諾(nuo)用土(tu)地(di)出(chu)讓收(shou)入，作為償(chang)債來(lai)源，債務(wu)資(zi)金(jin)量占37.96%。

　　孫英輝指(zhi)出，從前5個月地方財政(zheng)收支(zhi)來看(kan)，扣除(chu)中央轉移支(zhi)付(fu)，部分省份已(yi)出現(xian)收不抵支(zhi)情況。地方政(zheng)府大(da)規模集中推(tui)出土地和(he)利用土地大(da)量(liang)融資，積累(lei)財政(zheng)金融風險(xian)，加大(da)了房(fang)地產調控(kong)難度(du)。

　　國土(tu)部(bu)也特別強調，部(bu)分地(di)區償債(zhai)壓力(li)加(jia)大，需進一步防范土(tu)地(di)融資(zi)過度帶(dai)來(lai)土(tu)地(di)管理和債(zhai)務風險。

　　財稅專家李(li)文(wen)海(hai)告訴 《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者，以土(tu)(tu)地(di)(di)作為償債(zhai)來源有兩(liang)個(ge)弊病，一是債(zhai)務壓身(shen)，地(di)(di)方政府會(hui)以經(jing)營者而不是管(guan)理者的身(shen)份進入地(di)(di)產市場，其獲得更(geng)大(da)土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)讓收益的初衷，將拉高(gao)房價。二是過度依賴土(tu)(tu)地(di)(di)最終會(hui)受到(dao)供地(di)(di)指標(biao)和供地(di)(di)計(ji)劃的制(zhi)約，不可(ke)能無(wu)限賣地(di)(di)，如果沒有長效(xiao)機(ji)制(zhi)，債(zhai)務風險很(hen)可(ke)能在土(tu)(tu)地(di)(di)市場冷清或無(wu)地(di)(di)可(ke)賣時集中爆發。

　　中房協副會長(chang)朱中一表示，中央政府(fu)首先要(yao)要(yao)求地(di)方政府(fu)把土地(di)的供應跟住房的供應計劃掛鉤，把穩定(ding)地(di)價的目標同穩定(ding)房價基本上銜接(jie)起(qi)來，否則天價地(di)王(wang)頻頻出(chu)現，不利于市場的發展。