今年6月，國家能源局正式下發文件，同意委托我省核準低熱值煤發電項目。截至目前，我省的低熱值煤發電項目推進順利，第一批優選項目已完成實地調研，預計10月底將公布結果，第二批項目即將啟動。

 

    我省多年的大規模煤炭開采生產，產生了大量的煤泥、煤矸石和中煤等低熱值煤，因其發熱量低、灰分高而沒有得到很好利用，大量廢棄在礦區，占用土地的同時也造成環境和水體污染。

 

    據統計，目前全省已堆存的低熱值煤達10億噸多，且每年新增1億噸以上，但目前低熱值煤的年利用總量只有2000萬噸，利用低熱值煤發電的裝機容量也只有600萬千瓦，僅占火電裝機總容量5800萬千瓦的10%。

 

    在今年召開的全國政協十二屆一次全會上，山西代表團提出了《關于請求國家發展改革委委托山西省人民政府核準“十二五”期間低熱值煤發電項目的提案》。提案提出后，國家發改委、國家能源局高度重視，經過研究，今年6月，國家能源局正式發文，下放低熱值煤發電項目核準權，將1920萬千瓦低熱值煤發電項目核準權限委托給山西省政府，這在全國尚屬首次，是國家支持山西綜改試驗、轉型跨越的一項重大舉措。同時，我省受托核準低熱值煤發電項目，是行政審批制度的一項重大改革。

 

    據了解，國家能源局制定的“十二五”期間低熱值煤發電裝機容量增長目標為5000萬千瓦。1920萬千瓦的裝機容量，已占據全國“十二五”規劃的38.4%。

 

    國家授權我省核準低熱值煤發電項目后，我省便開始積極行動，制定《山西省低熱值煤發電項目核準實施方案》（以下簡稱《實施方案》），成立了由分管副省長擔任組長、省直相關部門主要負責人為成員的領導組，下設辦公室和環保、國土、水利、煤炭、市場電網、技術、法規規劃、監督共8個專業組，對低熱值煤發電項目審核把關。監督組全程參與各項工作，實現對低熱值煤發電項目的核準、建設、運行等進行事前、事中、事后等全過程、全方位的監督。制定《山西省低熱值煤發電第一批優選辦法》，對項目的申報、優選過程和結果的公示都做了明確的規定。《實施方案》從布局、燃料、機組選型、水源、環保條件以及投資方等方面規定10個基本準入條件，此外從環保設施的選擇、燃料運輸、下游產業鏈、電力市場條件、熱電聯產等方面還提出10個優先原則，項目優選和核準的條件均高于國家現行標準。

 

    經過層層篩選，從首批上報的71個項目中，最終確定對其中7個項目進行實地調研，項目選擇上沒有顧及地區平衡，其中，朔州市3個、呂梁2個、晉中1個、晉城1個。截至目前，8個專業組對7個項目進展情況進行了實地調研，形成了專題調研報告。