新華社受權播發了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(全文)。綱要共分為20篇，其中在第二篇第十六章“加快金融體制改革”中提到，發展普惠金融和多業態中小微組織。規范發展。穩妥推進金融機構開展綜合經營。構建大數據征信體系和多層次支付體系。建立針對各類投融資行為的功能監管和切實保護金融消費者合法權益的行為監管框架。探索建立集體訴訟制度，強化金融犯罪處罰，嚴厲打擊非法集資。

　　以下為十三五規劃綱要相關原文：

　　第十六章　加快金融體制改革

 　　完善金融機構和市場體系，促進資本市場健康發展，健全貨幣政策機制，深化金融監管體制改革，健全現代金融體系，提高金融服務實體經濟效率和支持經濟轉型的能力，有效防范和化解金融風險。

　　第一節　豐富金融機構體系

 　　健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融和多業態中小微金融組織。規范發展金融。穩妥推進金融機構開展綜合經營。推動民間融資陽光化，規范小額貸款、融資擔保機構等發展。提高金融機構管理水平和服務質量。

　　第二節　健全金融市場體系

 　　積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創造條件實施股票發行注冊制，發展多層次股權融資市場，深化創業板、 新三板改革，規范發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制。完善債券發行注冊制和債券市場基礎設施，加快債券市場互聯互通。開發符合創新需求的金 融服務，穩妥推進債券產品創新，推進高收益債券及股債相結合的融資方式，大力發展融資服務。健全利率、匯率市場決定機制，更好發揮國債收益率曲線定價 基準作用。推動同業拆借、回購、票據、外匯、黃金等市場發展。積極穩妥推進等衍生品市場創新。加快發展保險再保險市場，探索建立保險資產交易機制。建立安全高效的金融基礎設施，實施國家金庫工程。

　　第三節　改革金融監管框架

 　　加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，明確監管職責和風險防范處置責任，構建 貨幣政策與審慎管理相協調的金融管理體制。統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施，統籌金融業綜合統計，強化綜合監管和功能監管。 完善中央與地方金融管理體制。健全符合我國國情和國際標準的監管規則，建立針對各類投融資行為的功能監管和切實保護金融消費者合法權益的行為監管框架，實 現金融風險監管全覆蓋。完善國有金融資本管理制度。加強外匯儲備經營管理，優化外匯儲備運用。有效運用和發展金融風險管理工具，健全監測預警、壓力測試、 評估處置和市場穩定機制，防止發生系統性、區域性金融風險。

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