衡(heng)器(qi)技術更新速度快：雖然衡(heng)器(qi)行(xing)(xing)業是(shi)個古老(lao)行(xing)(xing)業，但現代(dai)衡(heng)器(qi)則是(shi)融合計算(suan)機、微電(dian)子、信息處理(li)和自動(dong)控(kong)制(zhi)(zhi)等多項機電(dian)技術的知識(shi)密(mi)集(ji)型產(chan)品。今天的衡(heng)器(qi)，除計量(liang)功能外，還有監測、運算(suan)、控(kong)制(zhi)(zhi)、管理(li)等多項功能，成為控(kong)制(zhi)(zhi)產(chan)品質量(liang)、降低(di)物品消耗、提高勞動(dong)效(xiao)率、保護正(zheng)當商貿(mao)等環節中不(bu)可缺少的計量(liang)與控(kong)制(zhi)(zhi)設備。

　　行業現狀

　　基本(ben)由(you)小(xiao)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組成，職工總(zong)數(shu)約(yue)(yue)4.5萬人(ren)，共有固(gu)定資(zi)產原值約(yue)(yue)21億元，固(gu)定資(zi)產凈值約(yue)(yue)11億元。行業(ye)(ye)中，國有及國有控(kong)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)約(yue)(yue)占企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)數(shu)的(de)5%，集(ji)體(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)約(yue)(yue)占25%，獨資(zi)、合(he)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)約(yue)(yue)占7%，股份制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)約(yue)(yue)6%。其余多(duo)為(wei)私營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，其規模一般很小(xiao)，產值總(zong)計(ji)還不(bu)足行業(ye)(ye)的(de)15%。

　　“九五”以(yi)來(lai)，我國(guo)稱重傳感器(qi)(qi)和顯(xian)示控制器(qi)(qi)的(de)技術(shu)與生(sheng)產(chan)(chan)(chan)有較大進(jin)步，國(guo)產(chan)(chan)(chan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)衡(heng)(heng)器(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)量及質量也不斷提高(gao)，中(zhong)(zhong)國(guo)衡(heng)(heng)器(qi)(qi)正在告(gao)別(bie)機械(xie)衡(heng)(heng)器(qi)(qi)占主導地位的(de)時代。我國(guo)標準中(zhong)(zhong)劃分的(de)十(shi)大類(lei)衡(heng)(heng)器(qi)(qi)(臺秤(cheng)(cheng)、案秤(cheng)(cheng)、地上衡(heng)(heng)、地中(zhong)(zhong)衡(heng)(heng)、吊秤(cheng)(cheng)、皮帶(dai)秤(cheng)(cheng)、料斗秤(cheng)(cheng)、檢驗秤(cheng)(cheng)、軌(gui)道(dao)衡(heng)(heng)和特種(zhong)秤(cheng)(cheng))，在國(guo)內都實現了(le)產(chan)(chan)(chan)品電(dian)(dian)(dian)子(zi)化(hua)。比較成熟的(de)靜態衡(heng)(heng)器(qi)(qi)計(ji)(ji)量范圍可以(yi)從1μg到800t。非(fei)自動(dong)衡(heng)(heng)器(qi)(qi)已(yi)達(da)到國(guo)際九十(shi)年(nian)代初期技術(shu)水平，如電(dian)(dian)(dian)子(zi)計(ji)(ji)價(jia)秤(cheng)(cheng)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)臺秤(cheng)(cheng)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)地上衡(heng)(heng)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)皮帶(dai)秤(cheng)(cheng)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)吊秤(cheng)(cheng)和電(dian)(dian)(dian)子(zi)軌(gui)道(dao)衡(heng)(heng)等產(chan)(chan)(chan)品。目(mu)前，已(yi)有4個企業制造的(de)電(dian)(dian)(dian)子(zi)計(ji)(ji)價(jia)秤(cheng)(cheng)，通過(guo)了(le)國(guo)際計(ji)(ji)量組織的(de)oiml認證(zheng)，性能與質量達(da)到了(le)當(dang)前國(guo)際水平。

　　一、存在的問(wen)題及與國際水(shui)平的主要差距

　　(一)存在的問題(ti)

　　我國衡器(qi)行業作為一(yi)個(ge)完整的工業體(ti)系，尚缺(que)乏(fa)(fa)對(dui)(dui)稱重技術的系統(tong)研究，缺(que)乏(fa)(fa)對(dui)(dui)制造技術的全面掌握(wo)，缺(que)乏(fa)(fa)對(dui)(dui)衡器(qi)質量的有(you)效控(kong)制，缺(que)乏(fa)(fa)對(dui)(dui)衡器(qi)市場的有(you)效監督。目(mu)前突出問(wen)題是(shi)：

　　1、行(xing)業管理不(bu)(bu)力，優(you)不(bu)(bu)勝(sheng)劣不(bu)(bu)汰(tai)。衡器行(xing)業中(zhong)(zhong)。雖然衡器屬(shu)于(yu)法(fa)制計(ji)量(liang)產品，但由于(yu)市場監(jian)管和執法(fa)力度不(bu)(bu)夠(gou)，行(xing)業中(zhong)(zhong)魚(yu)龍混雜，莨莠不(bu)(bu)齊(qi)。2000年對電子計(ji)價秤的(de)(de)國(guo)家質(zhi)量(liang)監(jian)督抽查合格率(lv)僅為64.5%，產品質(zhi)量(liang)問題十分突出。近(jin)幾年里，衡器行(xing)業中(zhong)(zhong)粗(cu)制濫造、以(yi)次充好、惡性競爭等現(xian)(xian)象愈演愈烈，屢(lv)(lv)屢(lv)(lv)受損的(de)(de)都是正規企(qi)業，行(xing)業中(zhong)(zhong)出現(xian)(xian)優(you)不(bu)(bu)能勝(sheng)，劣不(bu)(bu)能汰(tai)的(de)(de)尷尬局面。

　　2、人(ren)(ren)才(cai)匱乏(fa)，缺乏(fa)帶頭(tou)人(ren)(ren)。全行(xing)業中技(ji)術(shu)和管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)之(zhi)和不(bu)到行(xing)業人(ren)(ren)數(shu)的(de)6%，人(ren)(ren)員(yuan)結構不(bu)適應(ying)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)品的(de)開發與生產(chan)。技(ji)術(shu)、管理(li)人(ren)(ren)才(cai)雙(shuang)匱乏(fa)，尤其缺乏(fa)掌握(wo)現代(dai)科技(ji)知識(shi)、現代(dai)管理(li)知識(shi)的(de)高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)，從(cong)根本上制(zhi)約了行(xing)業現代(dai)化 發展，制(zhi)約了經(jing)濟效益(yi)的(de)提高(gao)。

　　3、市場宏觀(guan)調控(kong)力(li)度不夠，投資(zi)分散，低水平重復(fu)建(jian)設(she)嚴重，嚴重影響(xiang)衡(heng)(heng)(heng)器行業(ye)健康(kang)發展(zhan)。數量(liang)擴張的結(jie)果，造(zao)成(cheng)行業(ye)畸形發展(zhan)，低檔(dang)次(ci)產品生產能力(li)過剩，擾亂了衡(heng)(heng)(heng)器市場;而市場所需的高檔(dang)次(ci)衡(heng)(heng)(heng)器 造(zao)不出來，國家每年至少要花費4000-5000萬美元進口(kou)衡(heng)(heng)(heng)器，結(jie)構性(xing)供求(qiu)關系失(shi)衡(heng)(heng)(heng)。

　　4、企業管(guan)(guan)理落(luo)后(hou)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產與(yu)管(guan)(guan)理方式遠不能適應全球經濟(ji)的(de)競(jing)爭環(huan)境。衡器企業管(guan)(guan)理觀念落(luo)后(hou)，缺(que)乏(fa)創新機制(zhi)，是導致管(guan)(guan)理水(shui)平(ping)與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產水(shui)平(ping)落(luo)后(hou)的(de)根本原因。多數企業仍維持在小而全的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產模式上，專(zhuan)(zhuan)業制(zhi)造水(shui)平(ping)低，專(zhuan)(zhuan)業配套(tao)能力差，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產成本居高不下，缺(que)乏(fa)競(jing)爭力，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產與(yu)發展(zhan)均感力不從心(xin)。

　　(二)與國(guo)際(ji)水平(ping)的差(cha)距

　　1、基礎理論(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)方(fang)面的(de)(de)差距。國外在高準確度(du)、高穩定度(du)、動態(tai)稱重和稱重智(zhi)能化等方(fang)面均有領先的(de)(de)理論(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)。與此(ci)成(cheng)鮮(xian)明對(dui)照的(de)(de)是國內稱重理論(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)、財兩(liang)弱，甚至到了難(nan)以為繼的(de)(de)地步，形成(cheng)我(wo)國落后(hou)于國際稱重理論(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)巨大(da)差距。

　　2、產(chan)(chan)品技(ji)術(shu)(shu)方(fang)面的(de)差距(ju)。衡(heng)器技(ji)術(shu)(shu)是集合了現代計(ji)量技(ji)術(shu)(shu)、通訊技(ji)術(shu)(shu)、網(wang)絡技(ji)術(shu)(shu)、工業(ye)控(kong)制、計(ji)算(suan)機技(ji)術(shu)(shu)的(de)綜合應用技(ji)術(shu)(shu)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)在采用先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)和(he)先(xian)進(jin)成果的(de)速度與程度明顯落(luo)后于國(guo)(guo)際水(shui)平(ping)，高(gao)檔(dang)次(ci)衡(heng)器產(chan)(chan)品技(ji)術(shu)(shu)水(shui)平(ping)要落(luo)后10-15年。目前我(wo)(wo)國(guo)(guo)低檔(dang)靜態稱重(zhong)產(chan)(chan)品的(de)生(sheng)產(chan)(chan)能力過(guo)剩(sheng)，而定量包裝秤(cheng)、配料秤(cheng)、自動(dong)重(zhong)量檢驗(yan)秤(cheng)等自動(dong)衡(heng)器和(he)高(gao)檔(dang)商業(ye)秤(cheng)，仍處于起步階段。

　　3、制造工(gong)藝及技術(shu)裝(zhuang)備(bei)方面的(de)差距(ju)。發(fa)達國家十(shi)分重視工(gong)藝技術(shu)的(de)開發(fa)，關鍵(jian)工(gong)藝必有關鍵(jian)設備(bei)，技術(shu)裝(zhuang)備(bei)實用且先(xian)(xian)進。先(xian)(xian)進衡器產品(pin)的(de)開發(fa)、制造、調(diao)試、補償、修正都是在程序下自(zi)動進行。相比來看(kan)，國內(nei)只(zhi)有幾個規模最大(da)的(de)外資企(qi)業和新(xin)興企(qi)業，才擁(yong)有先(xian)(xian)進開發(fa)手段和現(xian)代制造、檢測裝(zhuang)備(bei)，但這些(xie)企(qi)業的(de)數量(liang)不超過全行業總數的(de)3%。

　　二(er)、基本思(si)路(lu)和發展重點

　　(一)基本思路和(he)目標

　　1、以(yi)市場為(wei)導向，以(yi)科技進(jin)步和深(shen)化(hua)改革為(wei)動力，以(yi)產品結構調(diao)整為(wei)突破口，以(yi)提高企業經濟效(xiao)益為(wei)中心，完成(cheng)"一調(diao)四上(shang)(shang)"(調(diao)節(jie)產量，上(shang)(shang)質量、上(shang)(shang)品種、上(shang)(shang)檔次、上(shang)(shang)效(xiao)益)的(de)轉變。大(da)力推進(jin)現代企業制(zhi)度，促進(jin)中國衡器工業現代化(hua)的(de)跨躍(yue)性發展。

　　2、預期目標

　　總產值30億元

　　工業(ye)(ye)(ye)衡(heng)(heng)器(qi)(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)量(liang)2.5萬臺(其中電子衡(heng)(heng)器(qi)(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)量(liang)比例達(da)90%)商用衡(heng)(heng)器(qi)(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)量(liang)250萬臺(其中電子衡(heng)(heng)器(qi)(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)量(liang)比例達(da)30%)健康(kang)秤等(deng)日常用秤450萬臺出口額(e)(e)1.8億(yi)美元企業(ye)(ye)(ye)技術裝備(bei)水(shui)平達(da)到國際90年(nian)(nian)代中期水(shui)平新產(chan)(chan)(chan)品轉化能(neng)力一(yi)般企業(ye)(ye)(ye)新產(chan)(chan)(chan)品銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)額(e)(e)占年(nian)(nian)總(zong)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)額(e)(e)的5%;骨干企業(ye)(ye)(ye)新產(chan)(chan)(chan)品銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)額(e)(e)占年(nian)(nian)總(zong)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)額(e)(e)的10%

　　(二(er))發(fa)展重(zhong)點

　　1、把稱重(zhong)計量測控(kong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)納(na)入信(xin)息采集、處理和(he)(he)信(xin)息管(guan)理的(de)范疇。加(jia)強傳感技(ji)(ji)(ji)術(shu)、計算機(ji)應用技(ji)(ji)(ji)術(shu)、自(zi)動控(kong)制技(ji)(ji)(ji)術(shu)、信(xin)息通訊技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)軟件技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)開發與應用，提高電子(zi)衡(heng)器(qi)(qi)和(he)(he)自(zi)動衡(heng)器(qi)(qi)產(chan)品(pin)比例，擴大(da)網絡化(hua)、集成(cheng)化(hua)的(de)電子(zi)衡(heng)器(qi)(qi)的(de)生產(chan)，促進衡(heng)器(qi)(qi)產(chan)品(pin)優化(hua)升級。加(jia)大(da)稱重(zhong)系統的(de)研(yan)制能力，積極開發智能化(hua)電子(zi)衡(heng)器(qi)(qi)。

　　2、通(tong)過電子商務的變革，實現(xian)衡器(qi)企業(ye)管(guan)理(li)創新(xin)。建(jian)立與完善開發決策支持系統(dss)，物料資(zi)(zi)源(yuan)計(ji)劃(mrp)/制造(zao)(zao)資(zi)(zi)源(yuan)計(ji)劃(mrp-2)/企業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)計(ji)劃(erp)和并行工程(cheng)等(deng)現(xian)代管(guan)理(li)手段(duan)，完成現(xian)代化生產管(guan)理(li)體系的改造(zao)(zao)。

　　3、加強(qiang)企業(ye)制(zhi)造(zao)(zao)技(ji)(ji)術(shu)，提高產品(pin)質量，增強(qiang)企業(ye)競爭力。普及計(ji)算機(ji)輔(fu)助設計(ji)技(ji)(ji)術(shu)(cad)，擴大應用計(ji)算機(ji)輔(fu)助制(zhi)造(zao)(zao)技(ji)(ji)術(shu)(cam)、計(ji)算機(ji)集成制(zhi)造(zao)(zao)系統(cims)，創造(zao)(zao)條件發展敏捷制(zhi)(agilemanufacturing)、適(shi)時生產(jit)、無污染制(zhi)造(zao)(zao)技(ji)(ji)術(shu)。

　　4、加速提高衡器企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)生產(chan)能(neng)力和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)技術水平(ping)，在(zai)行業(ye)中(zhong)形(xing)成專(zhuan)業(ye)化(hua)配套和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)合作的(de)能(neng)力，發展產(chan)業(ye)經濟規模，提高企(qi)(qi)業(ye)經濟增(zeng)長的(de)質量。

　　三、主要措施和政(zheng)策建議

　　(一)主要措施

　　1、實施衡(heng)(heng)器名牌(pai)戰(zhan)略(lve)。以科技(ji)創新(xin)和產品創新(xin)培(pei)育衡(heng)(heng)器名牌(pai)，鞏固衡(heng)(heng)器名牌(pai)，增強企(qi)業(ye)質量(liang)競爭能力。引(yin)導企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)惡性價格競爭的旋(xuan)渦(wo)，變(bian)(bian)打價格戰(zhan)為(wei)質量(liang)戰(zhan)、技(ji)術戰(zhan)，采用高新(xin)技(ji)術改造傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)，促進(jin)衡(heng)(heng)器企(qi)業(ye)的增長方式(shi)由數量(liang)型(xing)向質量(liang)型(xing)、由粗(cu)放型(xing)向集約(yue)型(xing)轉變(bian)(bian)，保持企(qi)業(ye)的持續(xu)發展能力。

　　2、打(da)破地區、部(bu)門、所有制界限(xian)，在優勢互(hu)補的(de)前提下，實(shi)現東、西部(bu)之間，大、小企業(ye)之間的(de)聯(lian)合(he)、兼并、重組。支(zhi)持(chi)企業(ye)按專業(ye)化(hua)發展(zhan)的(de)方向進行(xing)產品結構調整和(he)改組改造，限(xian)制和(he)淘汰"小而(er)(er)土(tu)"、"小而(er)(er)差"的(de)企業(ye)，扶持(chi)"小而(er)(er)專"、"小而(er)(er)精"、"小而(er)(er)強"的(de)企業(ye)，形成面向不(bu)同市(shi)嘗不(bu)司(si)層面、不(bu)同用途的(de)各具特(te)色(se)的(de)產品體系和(he)合(he)理的(de)生產格局。

　　3、積(ji)極擴大衡器(qi)產品出口，把參與國際競(jing)爭(zheng)提到關系企業(ye)生存發展(zhan)的(de)戰略高(gao)度來認識，以擴大產品出口，帶動企業(ye)設(she)計(ji)、工藝制造、生產、管理水(shui)平(ping)的(de)全(quan)面提高(gao)，推動企業(ye)綜(zong)合素質的(de)全(quan)面提高(gao)。

　　4、加強對外交流與合(he)作(zuo)，學習和借(jie)鑒國外先進(jin)技術(shu)和管理經驗。注重關鍵技術(shu)、工藝(yi)和設備的引進(jin)與開(kai)發，避免(mian)低水平重復(fu)建設。鼓勵國外企業通過獨資或合(he)資的形式辦廠，提高國內衡器整體水平。

　　5、企業和市場的(de)競爭(zheng)最終是人才(cai)的(de)競爭(zheng)，積極(ji)圍繞國際競爭(zheng)的(de)需要，按照國際水準，盡快吸引、培養(yang)和發展(zhan)一支以振興(xing)中國衡器工業為己(ji)任的(de)掌握(wo)(wo)現代(dai)科學技(ji)術、掌握(wo)(wo)現代(dai)管理(li)(li)知識的(de)科技(ji)與管理(li)(li)人才(cai)隊(dui)伍。

　　6、鼓勵和發(fa)展產、學、研一體化的(de)有(you)效聯盟機(ji)制(zhi)，加快具有(you)自主創新(xin)能力科(ke)研體系的(de)建設，搶(qiang)占(zhan)稱重(zhong)技術領域的(de)制(zhi)高(gao)點。在(zai)全國(guo)選擇基(ji)礎好實力強的(de)企(qi)業(ye)，建立2-4個國(guo)家級(ji)企(qi)業(ye)科(ke)研中(zhong)(zhong)心，并帶動(dong)建立5-6個省級(ji)科(ke)研開發(fa)中(zhong)(zhong)心，形成合(he)理的(de)行業(ye)科(ke)研布局。迅速轉化科(ke)技成果，高(gao)起點地拉動(dong)衡器工業(ye)發(fa)展，推(tui)進我國(guo)衡器電子化和信(xin)息化的(de)新(xin)進程。

　　(二)政策建議

　　衡器(qi)行業是(shi)一個提供計量裝備(bei)的(de)基(ji)礎行業，應用廣泛，在我國(guo)衡器(qi)被列為(wei)國(guo)家重(zhong)點法(fa)制(zhi)(zhi)管理的(de)計量器(qi)具。其技術水(shui)平和產品質量，直接(jie)影(ying)響(xiang)到國(guo)民經濟、科(ke)學研究、國(guo)防建(jian)設和內外貿易(yi)的(de)發(fa)展。外貿中計量失(shi)誤，會(hui)影(ying)響(xiang)到國(guo)家聲(sheng)譽。因此，建(jian)議把衡器(qi)工業作(zuo)為(wei)一個基(ji)礎裝備(bei)行業來發(fa)展，加強法(fa)制(zhi)(zhi)計量管理與技術監督(du)的(de)力度和深(shen)度，規范執法(fa)行為(wei)，并注重(zhong)發(fa)揮行業協會(hui)組織的(de)作(zuo)用，促進行業公(gong)正、公(gong)平、公(gong)開競(jing)爭，維(wei)護行業健康、持續(xu)發(fa)展。