多晶硅的需求主要來自于半導體和太陽能電池。隨著我國光伏產業的迅猛發展，太陽能電池對多晶硅需求量的增長速度高于半導體多晶硅的發展。面對歐債危機引發的多晶硅行業危機，我國雖然出臺了相關的激勵政策，但中國多晶硅行業“應用市場與核心技術”兩頭在外，高污染的生產環節在內的窘局并未打破。2013年7月24日起，我國將對原產于美國和韓國的太陽能級多晶硅產品征收最高為57%的進口保證金。此舉將在一定程度上抑制國外廠商在國內傾銷多晶硅，進口產品價格也將有所提升。據海關統計，2014年第一季度廣東僅進口多晶硅40千克，比去年同期（下同）大幅減少99.8%；價值2.9萬元人民幣，下降98.6%；平均價格為每噸71.9萬元，上漲6倍。全部為外商投資企業以一般貿易方式進口。

 

一、今年第一季度廣東多晶硅進口的主要特點

 

（一）進口量繼續大幅下降，進口均價穩定攀升。今年第一季度廣東多晶硅進口延續去年大幅下降的走勢，1月無進口記錄，此后進口量環比回升，其中3月進口30千克，減少99.8%，環比增長2倍。與此同時，進口均價同比穩定攀升。2月進口均價為每噸26.2萬元，上漲1.6倍，3月進口均價為每噸87.1萬元，同比上漲7.7倍。

 

（二）自韓國進口銳減，自日本進口激增。今年第一季度，廣東自韓國進口多晶硅25千克，大幅減少99.9%，占同期廣東多晶硅進口總量的62.5%；自日本進口15千克，大幅增加14倍，占37.5%。

 

二、今年第一季度廣東多晶硅進口量減價揚的主要原因

 

（一）“雙反”調查抑制多晶硅進口。2012年7月商務部開始對韓國太陽能級多晶硅進行反傾銷調查以及對美國太陽能級多晶硅進行反補貼和反傾銷調查，同年11月啟動對歐盟太陽能級多晶硅的反補貼和反傾銷調查，并決定對美、韓、歐的進口太陽能級多晶硅進行追溯征稅調查。“雙反”調查以來，多晶硅的進口不斷受到抑制，進口量持續下滑。

 

（二）“雙反”終裁和價格承諾推高多晶硅進口價格。2014年1月20日，中國商務部發布終裁決定，對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅和反補貼稅。對自美國和韓國進口的太陽能級多晶硅的反補貼稅率為0％至2.1％，反傾銷稅率為2.4％至57％。3月18日，歐洲最大的多晶硅制造商瓦克化學股份有限公司和中國商務部就“雙反”調查案磋商達成一致，瓦克公司承諾在中國出售的多晶硅產品售價不低于最低價格，而中國則同意免收反傾銷和反補貼稅。“雙反”終裁決定的發布和價格承諾的達成共同推高了多晶硅的進口價格。

 

三、當前值得關注的問題及相關建議

 

（一）國內多晶硅市場回暖，警惕行業因盲目擴張重蹈產能過剩覆轍。2013年下半年以來，有關部門連續發布關于光伏并網發電、上網電價補貼等利好政策。今年以來，商務部對美韓多晶硅發布“雙反”終裁決定，與瓦克達成價格承諾，同時國內光伏發電應用市場逐漸回暖，一系列利好使得多晶硅價格在去年9月份出現反彈，今年1月至4月中旬，多晶硅價格上漲了近21%，達到165元人民幣/千克。在此背景下，國內掀起新一輪多晶硅上馬熱潮，國內多晶硅企業復產、擴產愿望強烈，紛紛上調產能目標，據不完全統計，2014年我國多晶硅總產能將達到15萬噸。長期來看，光伏行業未來發展前景良好，多晶硅行業大有可為，但當前市場供需平衡仍然脆弱，掌握著先進技術的國外多晶硅巨頭產能擴張的腳步也在加快，如果不加節制盲目擴張，行業或將再度重蹈產能過剩覆轍。

 

（二）國內多晶硅生產企業亟待獲得相關政策扶持。2009年，國務院出臺“38號文”對國內多晶硅產業進行宏觀調控，將多晶硅產業納入高能耗、高排放的“雙高”范疇，受此影響，多晶硅行業所享受的出口退稅等一系列優惠政策被相繼取消或降低。實際上，隨著技術的進步和市場的淘汰整合，作為光伏發電的上游產業，國內多晶硅行業目前已經發展成為國務院戰略新興產業的重要內容之一，產業能耗已經大幅下降。2013年國內多晶硅綜合能耗水平已從2009年的200-300kwh/kg下降到130-150kwh/kg，還原電耗也從120kwh/kg下降到60kwh/kg，下降幅度達50%以上。與此同時，伴隨著產業規模擴大、政府環保監管力度增強以及企業成本競爭壓力的加大，大多數企業開始重視生產線副產物的處理，將副產物重新循環到系統中去，再通過燒制氣相白炭黑或水解中和排放，不僅完全實現閉路的清潔生產循環，也減少了原料的投入，提高效益的作用非常明顯。2012年“多晶硅節能環保新技術、裝備及產業化”榮獲國家科技進步二等獎，成為行業發展的標志性事件，充分證明了多晶硅行業已經不存在高排放。然而，與國內多晶硅企業取得的突破不協調的是，目前針對行業的相關政策并未作出調整，多晶硅企業依然被納入“雙高”的范疇，出口退稅率被取消或降低，這與國家當前鼓勵光伏行業發展的大方向存在矛盾。被縛住“手腳”的多晶硅在國際市場的競爭力被嚴重削弱，一旦面臨國外低價傾銷，行業即遭遇嚴重打擊。