國家“十三五”規劃編制工作已經啟動，規劃問題一時成為外界焦點。
近日，中青年改革開放論壇在浙江德清莫干山召開，在“聚焦規劃體制”分論壇上，中央財經大學政府管理學院城市管理系副主任王偉表示，一些規劃發生異化，比如規劃成了政府直接參與市場的一種競爭工具，多種規劃并存，且存在“互相打架”的現象。
對此，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在論壇上回應稱，目前規劃很亂，管用的規劃太少，沒用的規劃太多，“這就是我干了這么多年的認識。”
“這次全國城鎮化工作會議已經明確規劃體制要改革，要推進多規合一，現在國家發改委會同住建部、環保部等幾個部門正在做。在市縣層面，一個市縣有一張(總)規劃圖，然后一張規劃圖干100年。”楊偉民稱。
王偉認為，今天的規劃成了各部門既得利益的保護工具和一些地方政府直接參與市場競爭的工具。“在現行體制里有80多種可以落地的規劃，每個規劃都有一條線，但這些線很多時候存在‘打架’的情況。”
在編制規劃時，王偉發現三個難題：第一，規劃一致性的挑戰。目前多規并存，到底是聽城鄉住建部門、國土部門還是發改委？
第二，戰略性的挑戰，即如何把政府的政績和城市發展利益結合在一起。
第三，規劃地位性的挑戰，規劃到底要編制哪些內容？
與會的寧波市海曙區區長吳勝武表示，規劃是多還是少，不太好說清楚。不過，規劃里的東西與實際工作脫節現象嚴重。另外，現在一些城市規劃沒有特色。
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