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2013年虛假貿易規模浮出水面 被指虛增上千億美元
近期官方公布的幾組關于2014年全年進出口的數據,讓我們逐漸接近這一數額。
 
近期海關總署公布了全年進出口情況,以此計算,這是第三年無法達到年初制定的進出口增速目標。
 
隨后,中國商務部連續兩次對外公布了另一組數據,其一是在其官網上公布的,《商務部新聞發言人孫繼文就2014年進出口增速有關問題發表談話》。其二來自商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山。
 
鐘山在1月16日國新辦舉行的“2014年國民經濟社會發展吹風會”上說,剔除不可比的因素,2014年,進出口實際增長了6.1%,其中出口增長了8.7%,進口增長了3.3%。“不可比”的因素是前年部分企業在出口當中利用套利的手段,虛增了一部分對外貿易。
 
按照他當時的對剔除不可比因素的數據上下文表述:全年進出口總額4.3萬億美元,增長3.4%,其中出口2.34萬億美元,增長6.1%;進口1.96萬億美元,增長0.4%。上述同比增速也是以美元計算的。
 
假定2014年公布的全年數字不變且屬實,根據剔除不可比因素后的增幅計算出,2013年全年進出口總額約4.05萬億美元,出口約2.15萬億美元,進口總額約為1.90萬億美元。
 
據海關總署2014年1月公布的數據,2013年,我國進出口總值25.83萬億人民幣(折合4.16萬億美元),其中出口13.72萬億人民幣(折合2.21萬億美元),增長7.9%;進口12.11萬億人民幣(折合1.95萬億美元),增長7.3%。
 
根據上述數據,可以粗略得出結論,商務部剔除的2013年虛假貿易總金額約為1100億美元,出口約為600億美元,進口約為500億美元。此外,如果調整后的全年貿易規模是4.05萬億美元,這一數字依然高出美國同期同口徑數字0.14萬億美元,中國仍然為當年貨物貿易第一大國。
 
虛假貿易規模測算難
 
一位不愿透露姓名的業內人士對記者質疑說,如果2013年需要剔除這些有水分的數字,那么2013年全年貿易總額是否也需要進行調整?2013年的進出口總額增速是否還能達到7.6%?此外,為什么2013年同期,沒有公布剔除“不可比”因素之后的全年數字和同比增速?
 
海關對于進出口數據統計的說法比較明確,海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲在2014年1月的發布會上表示,對于2013年前4個月進出口數據“虛高”的情況,并沒有調整計劃。海關今年同期公布的2014年全年數據,也并未提及虛高貿易可能帶來的影響。
 
不得不提的是,中國2013年較為特殊地在前四個月的貿易數據中出現了造假爭議,并一定程度上影響了整體數據的可信度。
 
2014年年初,記者曾專門就虛假貿易規模請教了商務部及海關總署相關人士(詳見本報2014年2月13日《虛假外貿額估算難官方暫無修正計劃》)。他們對本報記者均表示,2013年前四個月外貿虛高情況屬實,但現在沒有一個科學的模型能夠精確地測算出虛高數據,也從未公開過相關數據。且根據國際慣例,這種情況是無法修正原有數據的。
 
對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉對本報記者說,如果確實有造假造成了偏差,這種偏差如何認定?因為政府部門不可能窮盡地抓到所有的造假方,然后一一加以核實,最終形成數據。即便是官方,也只能是估算。
 
中國社會科學院經濟研究所教授張平就曾在一個公開論壇上表示,2013年上半年假出口調查出的問題在公布的GDP中未扣除,而假出口規模最低占三成。如果加以扣除,2013年凈出口對GDP增長帶動為負。但張平事后接受本報記者采訪時稱,這只是估算。他并未透露估算過程。
 
商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國曾對本報記者表示,目前一些估算太過泛泛,也是因為企業的手段比較難監管。
 
引起報關虛高的原因無外乎套取利率匯率差,騙取出口退稅。但由于提高報關價一般隱匿在合同細節中,手續也合理,尤其是結售匯環節,很難監管。
 
“每個企業都有自己的操作手法,比如一些在海外有分公司的企業,提高報價可以多獲得結售匯,進而套取境內外匯差利差。但是每家企業的具體手法,目前實際情況并不清楚。”他說。
 
中國對外經濟貿易統計學會副會長賈懷勤昨天在給記者發來的一份相關學術文章中,也曾提到對2013年的實際數據進行過估算。
 
文章中提到,2014年4月10日,海關總署統計司司長在新聞發布會上說:“去年一季度,我國外貿進出口中存在一些特別的因素,推高了同比基數。如果剔除這些因素影響,我國外貿進出口仍然運行在一個基本合理的區間,不能簡單得出外貿出現衰退的結論。”對此問題,2014年4月17日商務部新聞發言人在新聞發布會上進一步指出:“如果剔除2013年同期對港貿易異常高基數的因素,按美元計,一季度出口和進口實際增長4.6%和9.6%。”
 
依據這兩個增長率,賈懷勤倒算出經調整的2013年第一季度內地對港出口值、進口值和進出口值;進而測算出“特別因素”導致的2013年第一季度貿易值的虛增數;從官方發布的2013年全年進出口總值4.16萬億美元中,扣除虛增數,調整后的進出口總值約為4.09萬億美元。
 
結論是,這一數字仍比美國的同期可比數據多0.18萬億美元,因此不影響中國貨物貿易總值超過美國、位列世界第一的結論。
 
“目前海關統計制度對數據適用一次性發布程序。言外之意是應該考慮采用二次發布程序,允許經多方核查后對第一次所發布的數據做出調整,這也是許多發達國家統計上的通行做法。”賈懷勤在文章中解釋說。
 
如何合理確定外貿增速
 
是否應該在全球大環境并不好的狀況下,單純使用傳統的進出口增速來制定全年指標,也是此前內部爭議較大的問題。
 
除了進出口同比增速,鐘山給出了一些其他指標描述2014年外貿總體情況。比如,預計2014年外貿對我國經濟增長的貢獻率將在10.5%左右。在剔除水分后,我國外貿增速高于其他主要經濟體,繼續保持全球第一貨物貿易大國地位。預計全年我國出口占全球份額達12.2%左右。
 
中國的外貿增速,經歷了2008年國際金融危機的滯后效應,以及2010年的歐債危機之后,開始走出10%甚至20%以上的高速增長期。隨著外需市場不確定因素增加,如何確定合理的增速,也成了難題。
 
2010年,全國進出口29727.6億美元,同比增長34.7%;2011年進出口額3.6萬億美元,同比增長22.5%。自2002年中國加入WTO,中國貨物貿易增速曾連續6年保持20%以上,到2007年,同比增速為23.5%。受金融危機影響,2008年這一數字降至17.8%,2009年則下降為13.9%。
 
據本報了解,從2012年開始,一些貿易系統人士試圖建議將目前統一的增速目標改成較為動態的占全球貿易份額的比例,但是未獲批準。
分享到:0  時間:2015-01-19 來源:靈核網整理(011088.cn) 

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