媒體今晨報道稱,歐盟正在起草一份聲明,擬將對俄羅斯的制裁延長六個月,同時會在制裁名單中加入新的個人,以及提出一些新的措施。
而美國在周三與烏克蘭簽署協議,將向后者提供20億美元貸款擔保。美國還威脅說,如果有必要,將會對俄羅斯實施更多經濟制裁。
面對西方制裁繼續加強的趨勢,俄羅斯政府周三公布了2.34萬億盧布(約合350億美元)的經濟刺激計劃,希望以此對抗油價暴跌和西方制裁引發的經濟滑坡和金融危機。
俄烏局勢惡化 歐盟醞釀追加對俄制裁
連日來,烏克蘭民間武裝同政府軍沖突加劇,東部局勢持續惡化,俄羅斯和烏克蘭當局對局勢惡化責任認定各執一詞。
俄羅斯一直否認直接涉入了在烏克蘭東部發生的沖突,但是烏克蘭政府和北約則是說,俄羅斯向當地派遣了數千名士兵協助親俄羅斯的叛軍作戰,并為他們提供了武器和資金。1月27日,烏克蘭議會發表聲明,以“侵略國”稱謂俄羅斯。同日,歐洲理事會發表聲明稱歐盟成員國領導人呼吁考慮追加對俄羅斯制裁。
據悉,歐盟將于今日(1月29日)召開外長緊急會議對烏克蘭局勢進行評估,并討論應做出怎樣的回應。
媒體今日報道稱,歐盟正在起草的歐盟外長會議決議草案寫道,“考慮到惡化中的局勢,(外交部長)理事會同意延長針對特定的,對烏克蘭的主權以及領土完整構成威脅的個人和實體的限制措施,直到2015年9月。”
文中所指的措施包括了針對數十名烏克蘭和俄羅斯人的資產凍結和簽證禁令。最初的制裁措施是在2014年3月俄羅斯吞并烏克蘭的克里米亞地區之后發出的。
雖然在是否對歐盟最大的能源供應國俄羅斯實施嚴苛制裁的問題上存在很尖銳的分歧,歐盟28國還是在過去一年中對其實施了多輪制裁。
聲明也說,外交部長會議還將要求歐盟執行委員會及其外交機構制定一份名單,會在一周之內就針對這些個人的制裁措施作出決定。
美國威脅對俄實施更多制裁
在烏克蘭議會認定俄羅斯為“侵略國”,呼吁國際社會“采用包括新制裁措施在內的手段加強對俄施壓”后,美國在周三與烏克蘭簽署協議,將向后者提供20億美元貸款擔保,以滿足被戰火困擾的烏克蘭在2015年的“近期社會開支”。美國還威脅說,如果有必要,將會對俄羅斯實施更多經濟制裁。
美國財政部長杰克·盧說,“我們時刻準備好在必要的時候進行更多的制裁。為了實現這個目標,我們將繼續與我們的盟友進行合作,以增加對俄羅斯的壓力。
杰克·盧在簽約儀式上告訴記者,如果俄羅斯執行了9月時候簽署的明斯克和平協議的條款,對該國的制裁也可以得到放松。協議內容包括停火,以及從烏克蘭境內撤回俄羅斯士兵和裝備。
不過俄羅斯一直否認西方世界的指責,稱從未向烏克蘭派出常規部隊。
目前看來,由于目前烏克蘭東部局勢持續惡化,西方對俄制裁不僅未松動,還有加強的趨勢。有報道稱,西方正在考慮將俄羅斯剔除出環球銀行金融電信協會網絡。該網絡是世界各大銀行之間進行金融結算交易的主要平臺,如果西方的計劃得以施行,將對俄金融業產生嚴重影響。
俄推出約350億美元經濟刺激計劃自救
自去年3月開始被歐美施加制裁后,俄羅斯經濟受到了巨大的影響,貨幣貶值、資本外逃、增速下華、評級降低……,危機重重。
經濟數據顯示,去年11月俄羅斯經濟五年來首次環比萎縮,經濟學家警告稱,如果油價繼續下滑,俄羅斯經濟可能陷入衰退。俄羅斯是世界上最大能源出口國之一,過去六個月來國際油價幾乎腰斬至每桶50美元以下,油價下滑讓俄羅斯經濟舉步維艱。
為了對抗油價暴跌和西方制裁引發的經濟滑坡和金融危機,俄羅斯政府周三公布2.34萬億盧布(約合350億美元)的經濟刺激計劃,扯起了“自救”的大旗。
這個刺激計劃涵蓋了一整套的60項措施,這些措施包括1萬億俄羅斯盧布(約合147億美元)的銀行體系資本重整計劃,以及向俄羅斯國有開發銀行Vnesheconombank注入3000億俄羅斯盧布(約合44億美元)的資金等,后一項措施是為了讓這家銀行有能力提高面向實體經濟的貸款。
其他一些措施還有諸如為就業市場提供支持,刺激俄羅斯自制產品取代進口產品,支持農業行業,以及投入最多5000億盧布(約合74億美元)來令公共養老基金適應通脹發展等。
特別值得注意的是,俄政府還稱其將在本周末以前收集更多提案,考慮成立一家“不良銀行”來從金融部門中購買問題資產。
俄羅斯銀行體系已經由于盧布崩盤和西方制裁而遭到了嚴重損害,面臨著緊缺外匯融資的困境。信用評級服務機構標準普爾已在本周二(1月26日)將俄羅斯的主權信用評級下調至“垃圾級”,主要原因為俄央行降息空間減小,盧布貶值以及油價暴跌令俄金融系統變得脆弱,這也是標普10年來首次把俄評級降至垃圾級。
標普指出:“在盧布走軟的形勢下,(俄羅斯)金融體系中的資產質量將會惡化;受西方制裁的影響,經濟關鍵領域進入國際資本市場的能力受到限制;2015年將陷入經濟衰退。”
周一盧布兌美元匯率再次下跌至67。標普警告稱,俄羅斯新的評級前景展望為負面,因為俄羅斯央行在調控利率上的空間越來越小,尤其是一旦俄羅斯采取外匯管制。“如果未來12個月外部環境和俄羅斯財政狀況較現在預期的還要差,我們會再次調降俄羅斯債務評級,”標普稱。
如何在西方制裁、油價暴跌、本幣貶值、評級被下調的背景下找到經濟脫困之道,是2015年擺在俄羅斯政府面前的最大難題。