今年前三季度，單位能耗和工業能耗均出現預計的下降。
11月20日，在中國節能與低碳發展論壇上，國家發改委副秘書長趙家榮透露，今年前三季度單位GDP能耗降低3.6%。
工信部總工程師朱宏任則表示，繼去年全年工業能耗下降7.29%之后，今年前三季度工業能耗下降4.94%，接近年度5%的目標。至此，從前三季度的情況看，節能目標完成得較好。
不過，情況可能在第四季度有所變化。今年第一、第二季度經濟增速放緩，包括用電量在內的指標增速全線回落。三季度開始，在投資拉動下，經濟增速再次加快，造成四季度諸多不確定性，可能會影響到全年的節能目標實現。
今年年初，國家發改委設定年度節能目標為3.7%以上，從前三季度的情況看，前三季度工業節能完成下降4.94%，與年初設定的5%的目標一步之遙。
即便如此，對照“十二五”的節能目標進度，情況并不樂觀。“十二五”規劃提出，到2015年實現單位國內生產總值能耗比2010年下降16%，即到2012年年底單位國內生產能耗應下降6.4%。
但2011年和2012年能耗強度合計下降僅為5.5%，距離2012年6.4%的進度目標相差很遠。趙家榮認為，按照前兩年的節能完成情況，后三年需要下降10.5%，年均下降3.7%以上才能實現16%的“十二五”節能目標，壓力還是很大。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《第一財經日報》記者分析，一般而言是前高后低，政府加強干預，在5年的后半段情況會改善，不過因為經濟周期變化、經濟下滑，各地采取的措施也有變化。
而根據朱宏任的說法，今年以來能源消費量不降反升。其中六大高耗能產業投資在不斷增長，能耗降幅還在收窄，完成年度工業節能目標困難很大。
高耗能產業中的鋼鐵、水泥，單位產量的能耗高于最先進水平20%左右。同時，工信部一位官員對本報記者稱，去年工業節能完成情況較好，主要受經濟大環境影響，并不是產業結構的成效。
朱宏任表示，還是要加快產業結構優化調整，淘汰落后生產能力，提高環境和能效標準建設新上生產能力。同時改變以往主要依靠行政手段的做法，探索綜合運用財稅、法律、技術等多種手段推動節能。
“但從目前看，四季度投資增速不會慢，經濟增速會上行，節能目標完成困難確實大。”林伯強說。
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