12月2日起，北京市人大財經委用三天時間，對北京2014年市級財政預算草案進行初步審查。7個專門委員會對各自領域的政府部門預算編制情況，提出了意見和建議。
針對北京公共交通補貼金額逐年上升，市人大建議市政府調整公交定價機制；同時由于出租車非公益性，建議對當前出租車燃油政策的合理性進行研究。
公交低票價繼續 財政負擔不起
北京從2007年起實施公交低票價政策，隨之而來的是財政補貼連年增長和財政負擔不斷加重。
數據顯示，2010年，北京公共交通補貼128億元；2011年156.9億元；2012年175億元；2013年預計在180億元以上，未來估計還會增加。
市人大城建環保委提出，在當前財政收入增幅較低，財政支出壓力較大的情況下，如果維持這樣的低票價和財政補貼，負擔會不斷加重，難以持續。為此，建議市政府科學合理安排公共交通財政補貼，調整完善公共交通定價機制，在體現其公益性定位的同時，適當體現運營成本，減小財政壓力，將財政投入更多用于公共交通服務體系的提升。
應研究是否發放出租車燃油補貼
在出租車燃油補貼方面，北京開支也比較大。從預算數看，2011年和2012年，市交通委的出租車燃油補貼預算額都為6.28億元。2013年，這一數字上漲至7.24億元，比上兩年增加近1億元。從單車看，當前每輛出租車每月燃油補貼近千元。
這樣的補貼是否應該？對此，市人大財經委也提出，出租車不同于一般的公共交通，其定位應為公用而非公益性。同時，無論從北京人口數量大、道路資源緊張的實際情況出發，還是從緩解交通擁堵、節能減排的目標來看，出租車都不宜作為主要交通出行方式。為此，建議對當前出租車燃油補貼政策的合理性進行統籌研究。
■ 專家觀點
“普惠式低價可轉為定向補貼”
交通專家徐康明表示，北京地鐵、公交已經執行了6年低票價。這種低票價的公共交通運營模式是不能持續下去的，今后的改變可以逐漸由“普惠”式的低票價轉為定向補貼，逐漸減少政府財力對公交的補貼。
徐康明認為，公交票價是否調整是多方面利益的平衡，既要考慮政府財力承受能力是否可以持續，又要考慮費用是否成為低收入老百姓出行負擔。按照常規來算，每人每月出行費用不超過月收入的10%就是合理的。
徐康明建議，如果要考慮調整公交票價，那在回歸市場調節的同時，還要照顧低收入人群、老年人、學生的定向補貼。同時還要為遠郊區縣出行人群提供快捷的公交出行服務，這方面給予運營單位定向補貼。
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