由于一些地方政府推出的不同補貼并未與國家相關補貼政策形成合力，從而形成了新能源汽車的某種地方保護壁壘。目前中國新能源汽車正試圖打破地方補貼保護的格局。
在日前由中國工業和信息化部中小企業發展促進中心主辦、中國國際貿易促進委員會杭州市分會承辦的“2013中國(杭州)國際新能源汽車展覽會”上，由第一電動網舉辦的“新能源汽車創新論壇·第七期沙龍——開放的杭州”作為同期重要活動在杭州舉行。
期間，擁有新能源汽車的江淮、比亞迪、奇瑞等希望打入杭州市場的外地汽車，以及眾泰、東風裕隆等浙江本地車企代表與杭州市經濟和信息化委員會的專家等聚集一堂，熱議新能源汽車如何進入中國市場等問題。
第一電動網有關專家表示，在目前中國新能源汽車市場還處于萌芽狀態時，有個重要的問題仍存在，即“地方保護”。在一些地方，新能源汽車補貼優先給本地企業，同時，在準入條件上設置很多條件，導致外地企業無法進入。而杭州則是中國試點城市中率先提出開放市場的。
經過3年的培育，新能源汽車在中國的發展和推廣已由開始時的北京、上海、重慶等13個城市擴大到目前的25個城市，但新能源汽車的推廣還面臨著來自地方政府的補貼政策的挑戰。
一些車企代表認為，因為是地方政府財政出錢補貼新能源汽車，許多地方政府更愿意補貼當地車企生產的新能源汽車，這樣一來，外地車企的產品很難進入。
杭州市經濟和信息化委員會汽車處處長何秀林稱，杭州市場對新能源汽車一直是開放的。他強調，杭州的節能與新能源汽車市場在向外地企業開放的同時，也向多模式開放，盡管杭州主要推廣換電模式，但對于充電車型，只要是符合國家標準的，就能在杭州充電。
據介紹，到2013年4月底杭州市共推廣節能與新能源汽車2563輛，其中混合動力汽車1095輛，新能源汽車1468輛，共建設了67座充換電站，620個充電樁，其中已投入全面運營的充換電站17座。特別是，杭州已投放的混合動力公交車全部為外地汽車品牌，其中有金龍、宇通和中通等。乘用車中有一部分也是外地的，另有一部分是浙江省的汽車品牌。在電池方面，除了使用本地電池企業的電池外，還采用了洛陽中航鋰電等外地企業的電池。
據透露，今年杭州計劃推廣3400輛新能源汽車，其中換電模式公交車100輛，純電動出租車300輛，租賃車輛3000輛。
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