靈核網訊　墨西哥人口總數達1.14億，國土面積近200萬平方公里。上世紀70～80年代，墨西哥醫療器械產業比較落后。然而，經過近30年的發展，2012年墨西哥醫療器械總產值達34億美元，是10年前的4倍多。同時，該國也是拉美地區最大的醫療器械進口國。
 
　　NAFTA帶來蛻變
 
　　20年前達成的一項貿易協定使墨西哥醫療器械產業得到了脫胎換骨式的轉變。1994年，墨西哥與美國、加拿大簽訂了北美自由貿易協定（NAFTA），從而使得美、加、墨三國間的絕大多數工業、農業產品貿易都可享受“零關稅”。
 
　　據西方經濟學家介紹，NAFTA生效后第八年，美國對墨西哥的醫療器械出口額較協議生效前增加了143%。由于墨西哥勞動力成本遠低于美國，因此大批美國生產商奔赴墨西哥尋找商機，其中加州醫療器械生產商集團（加州擁有美國最大的醫療器械產業集群）就將一部分醫療器械制造業遷至墨西哥境內。
 
　　“美-墨醫療器械聯合企業”的新生產模式在墨西哥很快形成。現在墨西哥境內有220多家醫療器械生產商，其中大部分是美國獨資或合資企業，90%以上的產品出口至美國，少量出口至加拿大。據美國經濟學家分析，在墨西哥生產同樣的醫療器械至少要比在美國和加拿大生產節省30%的成本。
 
　　美國對墨出口強勁
 
　　墨西哥受國際金融危機影響較小，2012年，其醫療器械銷售總額達45億～46億美元，超過人口更多的拉美國家巴西。墨西哥也是拉美地區最大的醫療器械進口國，其70%的醫療器械和設備來自進口。正因如此，該國成為世界主要醫療器械生產國競相角逐的“新戰場”。
 
　　近年來，美國、德國、中國、日本、意大利在墨西哥醫療器械進口市場中所占的份額分別為67%～68%、6.5%～7%、3.4%～3.5%、2.8%～2.9%和2%。處于NAFTA的保護傘下，且擁有地域相近之利，美國大批醫療器械產品涌入墨西哥市場。據了解，美國將超聲波掃描儀出口至墨西哥不繳納一分錢關稅，而日本、中國等國家將本國超聲掃描儀出口至墨西哥則被征收17%的關稅。因此，NAFTA又被視為一種“排他性”貿易協定。
 
　　我國對墨出口受限
 
　　2011年和2012年，我國連續兩年對墨西哥的醫療器械出口額突破1億美元。但是，出口產品以低附加值的診療、康復產品和衛生材料為主，附加值較高的彩超機、呼吸機、心肺復蘇機、X線機、CT機非常少。
 
　　如今，墨西哥也可生產病人監護儀、黑白B超機和彩超機、X線機等，相比之下，我國生產的同類產品更加質優價廉。為避免我國產品對其醫療器械產業構成威脅，墨西哥政府貿易委員會出臺加征10%“保護性關稅”的政策，使中國醫療器械產品很難大量涌入墨西哥市場。
 
　　另一個新情況是，在上世紀90年代暢銷墨西哥市場的我國一次性醫療器械產品（如注射器、醫用導管、乳膠手套、無紡布或棉紗制衛生材料、普外科器械等），現在受到印度、巴基斯坦等南亞國家同類產品的激烈競爭，導致出口額逐年下降。業內人士認為，當前我國亟須制定有關墨西哥醫療器械市場的針對性措施，以便促進國產醫療器械產品出口至墨西哥和其他拉美國家，從而在一定程度上抵消歐洲經濟衰退對我國醫療器械出口貿易造成的不利影響。