作為(wei)首(shou)任(ren)(ren)(ren)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)部(bu)長，李盛霖到今年3月(yue)剛(gang)好履職三年。然而(er)他擔任(ren)(ren)(ren)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)部(bu)部(bu)長卻已6年多。他擔綱主政了(le)“十(shi)一五(wu)”五(wu)年的(de)(de)全國交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工作，運(yun)籌(chou)謀劃(hua)了(le)“十(shi)二五(wu)”交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)的(de)(de)開局(ju)。兩會召(zhao)開之際，記者專門(men)采(cai)訪(fang)了(le)這(zhe)位大交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)的(de)(de)首(shou)任(ren)(ren)(ren)“掌門(men)人”。

新階段“五個(ge)主攻方向”

       ; 李盛霖一開口就對記者說：“成績沒(mei)什么(me)好談(tan)的。我(wo)現在關心的是全國(guo)經濟(ji)社會發展已經進(jin)入了(le)新的階段，交通運輸事(shi)業在新階段的主攻(gong)方向是什么(me)?”

        “全國交通運輸(shu)已從原來的瓶頸制約(yue)，發展到基本上能夠適應(ying)經濟社會發展的要(yao)求(qiu)(qiu)。但中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)交通運輸(shu)發展要(yao)‘適度超前’。在新(xin)(xin)階段，交通運輸(shu)必須加(jia)大對五個方面的主(zhu)攻，才(cai)能滿足人民群眾新(xin)(xin)需求(qiu)(qiu)。”李盛霖開(kai)宗(zong)明義破題。

        他具(ju)體(ti)(ti)闡述五大主攻方向(xiang)是(shi)：首先要積(ji)(ji)極推進(jin)綜(zong)合(he)運(yun)輸(shu)體(ti)(ti)系的建(jian)設(she)。我國單(dan)一的公(gong)路(lu)(lu)、民航、水(shui)運(yun)、鐵路(lu)(lu)等(deng)都(dou)發(fa)展很快，高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)、高(gao)速(su)鐵路(lu)(lu)、航空業(ye)都(dou)進(jin)入了世界前(qian)列。但進(jin)入新階段后，各種單(dan)一的交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)方式的發(fa)展應該優(you)勢(shi)互補。其次，要特(te)(te)別重視現(xian)代物流(liu)的發(fa)展。第(di)三要充分利用(yong)現(xian)代前(qian)沿(yan)技術特(te)(te)別是(shi)前(qian)沿(yan)的信息(xi)技術，促(cu)進(jin)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理水(shui)平的提高(gao)。第(di)四要特(te)(te)別重視低(di)碳交(jiao)通(tong)的建(jian)設(she)，這是(shi)緩解能(neng)源(yuan)緊張、降低(di)流(liu)通(tong)成本的重要措施(shi)。第(di)五要積(ji)(ji)極推進(jin)應急保障(zhang)體(ti)(ti)系的建(jian)設(she)和安全保障(zhang)體(ti)(ti)系的建(jian)設(she)，保障(zhang)群眾(zhong)安全順(shun)暢(chang)出行。

公路(lu)路(lu)網“三方”協調發展

        完善(shan)的(de)公(gong)(gong)路(lu)路(lu)網(wang)是實現以(yi)上(shang)(shang)五個(ge)“主攻”的(de)基礎。李盛霖(lin)給記(ji)者描繪出一(yi)幅公(gong)(gong)路(lu)路(lu)網(wang)建設藍(lan)圖(tu)：高速公(gong)(gong)路(lu)繼續(xu)(xu)發展，農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)繼續(xu)(xu)加強，同(tong)時要把更(geng)多的(de)精力放在國(guo)省干線公(gong)(gong)路(lu)的(de)改造上(shang)(shang)，使整個(ge)公(gong)(gong)路(lu)路(lu)網(wang)的(de)效益能充分發揮(hui)。他笑著說：“這就是全國(guo)公(gong)(gong)路(lu)交通今后的(de)主要任務。”

        我(wo)國(guo)公(gong)路(lu)(lu)交通(tong)目(mu)前(qian)處于什么狀況?李盛(sheng)霖介紹(shao)，我(wo)國(guo)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)到去年年底(di)通(tong)車總里程達到了8.5萬公(gong)里，接近(jin)(jin)美國(guo)。但美國(guo)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)基本以六車道為(wei)主(zhu)，我(wo)國(guo)以四(si)車道為(wei)主(zhu)，美國(guo)高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)的(de)管理(li)水平(ping)、功能比我(wo)國(guo)先進很多;我(wo)國(guo)農村公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設近(jin)(jin)10年是歷史上(shang)發(fa)展最快的(de)階(jie)段(duan)，中部地區和(he)(he)(he)東部地區具備條件的(de)建(jian)制村已通(tong)了水泥和(he)(he)(he)瀝青路(lu)(lu)，西部地區99.92%的(de)鄉也通(tong)了公(gong)路(lu)(lu)，45.67%的(de)建(jian)制村通(tong)了水泥路(lu)(lu)和(he)(he)(he)瀝青路(lu)(lu)。

        “在(zai)公(gong)路(lu)(lu)路(lu)(lu)網中(zhong)，高速公(gong)路(lu)(lu)的(de)建設還(huan)要繼續加強。”李盛霖(lin)說，全(quan)(quan)國(guo)高速公(gong)路(lu)(lu)整體上效益是好的(de)。世(shi)界銀(yin)行調查中(zhong)國(guo)高速公(gong)路(lu)(lu)的(de)報告顯示，中(zhong)國(guo)高速公(gong)路(lu)(lu)總里程占公(gong)路(lu)(lu)總里程的(de)2%，承擔了全(quan)(quan)國(guo)客貨運總量(liang)的(de)三分之(zhi)一，事故(gu)率只有全(quan)(quan)國(guo)交通的(de)7%。高速公(gong)路(lu)(lu)建設以省為主的(de)體制(zhi)是正確(que)的(de)，調動了各(ge)地(di)的(de)積極性，但省和省之(zhi)間的(de)高速公(gong)路(lu)(lu)成為薄(bo)弱(ruo)環節，出現斷頭路(lu)(lu)，必(bi)須予(yu)以解決。西部地(di)區的(de)高速公(gong)路(lu)(lu)相對薄(bo)弱(ruo)，必(bi)須加強建設。

     ;   在(zai)農村(cun)公路方面，李(li)盛霖(lin)指出(chu)，農村(cun)公路維護任(ren)務(wu)越來(lai)越重，安保設施(shi)需要進一步加強，農村(cun)通公交任(ren)務(wu)艱巨，農村(cun)公路建設也不(bu)能忽視。

        李盛(sheng)霖說(shuo)，全(quan)國(guo)公(gong)(gong)(gong)路(lu)路(lu)網除農村公(gong)(gong)(gong)路(lu)、高(gao)速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)外，還有國(guo)省道(dao)干(gan)線(xian)公(gong)(gong)(gong)路(lu)。高(gao)速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)如同(tong)(tong)一(yi)個人的(de)主骨架(jia)，農村公(gong)(gong)(gong)路(lu)如同(tong)(tong)毛(mao)細(xi)血管，國(guo)省道(dao)干(gan)線(xian)如同(tong)(tong)連(lian)通(tong)的(de)動脈，三部分共同(tong)(tong)組成(cheng)全(quan)國(guo)400萬公(gong)(gong)(gong)里公(gong)(gong)(gong)路(lu)的(de)路(lu)網網絡。現在，主骨架(jia)已形(xing)成(cheng)格局(ju)，毛(mao)細(xi)血管也(ye)在完善。“今后要(yao)用(yong)更多的(de)精力進行國(guo)省干(gan)線(xian)改造，在國(guo)家資金安排上也(ye)要(yao)相應做出傾斜調整。”李盛(sheng)霖強調說(shuo)。

心系(xi)綜(zong)合運輸體(ti)系(xi)建(jian)設

        作(zuo)(zuo)為首(shou)任交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)部(bu)的(de)(de)部(bu)長，李盛霖心(xin)中念念不忘的(de)(de)是綜合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)建設(she)。他說(shuo)，交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)部(bu)已加大了(le)對綜合(he)運輸(shu)體(ti)(ti)系(xi)規劃(hua)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)力度(du)，在(zai)發(fa)改委組織(zhi)下，形成了(le)一個由鐵路(lu)、公路(lu)、航空、水路(lu)、管道五種(zhong)運輸(shu)發(fa)展方(fang)式統(tong)籌考慮(lv)的(de)(de)綜合(he)運輸(shu)體(ti)(ti)系(xi)規劃(hua)。

        李盛霖指出，今后要加強綜合運輸樞(shu)紐(niu)(niu)的建設，特別是中心城市(shi)，過去建客運站主(zhu)要考慮公(gong)路方(fang)(fang)便(bian)，今后要考慮到樞(shu)紐(niu)(niu)作用，既要方(fang)(fang)便(bian)公(gong)路客運，還要考慮到城市(shi)地(di)鐵(tie)、火(huo)車、航空換(huan)乘的方(fang)(fang)便(bian)，甚至能兼顧碼頭客船換(huan)乘的方(fang)(fang)便(bian)，盡量使(shi)各種運輸方(fang)(fang)式能夠有(you)機銜接，方(fang)(fang)便(bian)群眾(zhong)出行(xing)。

大(da)力推進(jin)節(jie)能減排

        交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業(ye)是國(guo)家確定(ding)的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排三(san)(san)大重點領(ling)域(yu)之一(yi)(yi)，李(li)盛(sheng)霖深(shen)感(gan)壓力巨大。他說，交(jiao)通(tong)運輸系統耗(hao)能(neng)(neng)占全社會耗(hao)能(neng)(neng)的(de)(de)8%，占全國(guo)石油消耗(hao)總(zong)量的(de)(de)三(san)(san)分之一(yi)(yi)。他說，為了推(tui)進節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排，交(jiao)通(tong)運輸部從(cong)規劃(hua)層面提(ti)出(chu)“十(shi)二五”總(zong)體目標、任務以(yi)及配(pei)套措施;從(cong)法律法規層面，出(chu)臺了貫(guan)徹節(jie)(jie)約能(neng)(neng)源法的(de)(de)實施細則，制定(ding)了營運車(che)輛的(de)(de)燃料(liao)消耗(hao)量限制標準(zhun)監督管(guan)理辦(ban)法，加強了行(xing)(xing)業(ye)監管(guan)工作。交(jiao)通(tong)運輸部還(huan)先后推(tui)出(chu)了四批八十(shi)個能(neng)(neng)夠在(zai)全國(guo)有一(yi)(yi)定(ding)影響的(de)(de)交(jiao)通(tong)運輸行(xing)(xing)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排示范項目，出(chu)臺了建設低碳(tan)交(jiao)通(tong)運輸體系的(de)(de)指導意見，繼首批十(shi)個建設低碳(tan)交(jiao)通(tong)運輸體系的(de)(de)試點城(cheng)市后，今年又確定(ding)了第二批十(shi)六個城(cheng)市試點。

水(shui)上安全(quan)要保持清醒

        作(zuo)為(wei)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部的(de)部長，安(an)全是李盛霖心中(zhong)的(de)頭(tou)等大(da)事。他說(shuo)：“保證(zheng)水(shui)上交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全是國務院交(jiao)(jiao)給交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部的(de)重要(yao)責任，無(wu)時無(wu)刻(ke)不能麻痹(bi)。”

        李盛(sheng)霖介紹，交(jiao)通(tong)運輸部(bu)加強了(le)水上交(jiao)通(tong)監管(guan)和應(ying)急(ji)(ji)保障能力(li)的(de)建(jian)設，初步建(jian)成了(le)船舶(bo)(bo)跟蹤(zong)監控系統(tong)、海(hai)陸(lu)空立體安(an)全監管(guan)和搜救應(ying)急(ji)(ji)系統(tong)，完善了(le)對外開放港口的(de)安(an)保體系，提升(sheng)了(le)港航動(dong)態治(zhi)安(an)的(de)防(fang)控能力(li)。“十一五”期間，交(jiao)通(tong)運輸部(bu)直(zhi)屬的(de)海(hai)事(shi)、救撈系統(tong)增加了(le)各類監管(guan)救助船舶(bo)(bo)400余艘(sou)，直(zhi)升(sheng)飛機(ji)12架，基地58處，在沿海(hai)和長江干線建(jian)設了(le)15個船舶(bo)(bo)溢油應(ying)急(ji)(ji)設備庫。

      ;  “通(tong)過(guo)這些(xie)工(gong)作，我國(guo)水(shui)(shui)上(shang)(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)(quan)形(xing)勢總(zong)體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)是好(hao)的。”李盛霖說，與“十五”末相(xiang)比(bi)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)水(shui)(shui)上(shang)(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)通(tong)運輸事故件(jian)數和(he)(he)死亡(wang)失蹤人(ren)數分別(bie)下(xia)降了40%和(he)(he)32%;全(quan)(quan)(quan)國(guo)水(shui)(shui)上(shang)(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)通(tong)沒(mei)(mei)有(you)出現過(guo)死亡(wang)、失蹤在(zai)30人(ren)以上(shang)(shang)(shang)(shang)的特別(bie)重(zhong)大事故。但他強(qiang)調，“在(zai)安全(quan)(quan)(quan)形(xing)勢好(hao)的時候更應保持清醒。”水(shui)(shui)上(shang)(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)(quan)只有(you)起點(dian)，沒(mei)(mei)有(you)終點(dian)，只有(you)責任，沒(mei)(mei)有(you)榮(rong)譽。今(jin)后將進(jin)一步推進(jin)水(shui)(shui)上(shang)(shang)(shang)(shang)交(jiao)(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)搜救打撈(lao)能力的建設，加強(qiang)水(shui)(shui)上(shang)(shang)(shang)(shang)重(zhong)點(dian)時段(duan)和(he)(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域的安全(quan)(quan)(quan)保障，落實好(hao)企業主體(ti)責任和(he)(he)行(xing)業監(jian)(jian)管(guan)責任，讓群眾(zhong)放(fang)心坐(zuo)船(chuan)。