推進國有企業改革和發展，需要一大批高素質的企業家。

 　　第一，打贏國有企業改革的攻堅戰，需要一大批高素質的企業家。國有企業改革是一場廣泛而深刻的變革。當前國有企業體制轉換和結構調整正處在攻堅階段，受傳統體制長期影響形成的歷史問題、一些深層次的矛盾和問題迫切需要解決。改革作為一項制度創新，必然觸及原有的利益格局。結構調整難免會涉及職工的下崗和再就業。要想始終把握好改革的力度和節奏，在改革中保持國有企業的快速發展，就需要一批有膽量、有魄力、有較高領導藝術和駕馭才能、善于處理好改革發展穩定關系的企業家。

 　　第二，取得國有企業在國內國外激烈市場競爭中的勝利，需要一大批高素質的企業家。經過多年的改革和發展，國有企業的市場競爭能力、抵御風險能力和科技開發能力有了明顯增強。但仍有相當一部分國有企業技術創新能力不強，經營機制不活，債務和社會負擔沉重，富余人員過多，生產經營困難。當今世界，經濟全球化和科技進步步伐不斷加快;加入世貿組織以來，我國對外開放的范圍不斷擴大，領域越來越廣，這為國有企業參與國際經濟技術合作提供了有利條件，同時使國有企業面臨更加激烈的競爭。國內多種經濟成分的快速發展，體制改革的深化特別是打破行業壟斷引入競爭機制，也使國有企業面臨更加激烈的競爭。在改革進一步深化、對外開放進一步擴大、市場競爭越來越激烈的形勢下，進一步搞好國有企業需要一大批能夠從困境中崛起、重振國有企業雄風的企業家。

 　　第三，做強做大國有大公司大集團，需要一大批高素質的企業家。培育和形成一批具有國際競爭力的大公司大集團，對于進一步提升我國綜合國力和國際競爭力，實現國民經濟的長期快速健康發展，具有十分重要的意義，是事關我國經濟和社會發展全局的一項戰略性任務。我們需要通過市場引導和政策支持，盡快形成一批主業突出、擁有核心技術和自主知識產權、具有較強國際競爭力、能夠與國際著名跨國公司比高低、論伯仲、相抗衡的大公司大集團。實現這一目標，需要相當一批熟悉國際慣例、具有戰略眼光、能夠駕馭跨國大公司大集團的高素質企業家。

　　要著力創造和完善有利于企業家施展才華的環境和條件。

 　　一是努力改善企業家發揮作用的法制環境和政策環境。在依法加強對國有資產監管的同時，要切實落實企業的法人財產權，使國有企業能夠與各種所有制企業平等競爭。要通過完善有關法規和規章，進一步界定所有權與經營權，使國有企業經營自主權得到充分尊重和有力保障，使國有企業真正成為市場主體和法人實體。對具備條件的大企業大集團繼續進行授權經營，使他們能夠更好地參與國際經濟技術合作與競爭。同時要繼續爭取國家對國有企業改革發展的政策支持，努力幫助國有企業減輕歷史負擔，全力幫助國有企業解決發展中遇到的一些難題。要推動國有企業特別是國有大型企業建立健全企業法律顧問制度，在提高企業依法經營管理水平的同時，依法維護企業的合法權益。

 　　二是加快建立有效的激勵約束機制。目前，國有企業既存在著約束不力、也存在著激勵不足的問題。相當一部分國有企業經營者的收入與企業的規模和經營業績脫節，水平偏低，使企業經營者的積極性難以得到充分調動和發揮。要下決心改變這種狀況。要在嚴格業績考核的基礎上，對完成資產保值增值任務、業績優秀的經營管理者給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵。對從市場選聘的企業負責人，要參照市場價格，結合運用年薪制、持有股權和股票期權等多種薪酬方式，形成有利于最大限度實現國有資產保值增值目標的激勵體系。

 　　三是積極探索黨管干部原則與市場化配置人才相結合的有效途徑。要盡快制定符合企業特點、有利于企業發展的企業負責人選用標準，改進和完善國有企業負責人的評價體系，把黨組織考察選拔企業負責人與出資人依法選派產權代表、董事會依法選拔經營管理者、經營管理者依法行使用人自主權結合起來，采用內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等市場化配置方式選聘人才。適應國有企業進一步走向國際市場、參與國際競爭的需要，進一步拓寬選拔人才的渠道，大膽吸納國際一流人才，充分利用好國內國際兩個市場的各類人才資源。